栖霞区人民政府授权南京栖霞山文化休闲旅游度假区管理委员会（项目实施机构）负责的南京市栖霞山广厅文化广场及配套设施PPP项目已经被批准采用政府和社会资本合作模式实施，且已被列为江苏省省级PPP试点项目。现为该项目采购一家社会资本，邀请有意向的社会资本（以下简称申请人）报名并提出资格预审申请。

一、项目概况

1、项目地点：用地东至九乡河，西临红枫路,北临规划支路,南临栖霞大道,总用地面积约24.69公顷,总建筑面积45.38万平方米。

2、项目规模：

本项目为新建项目，建设内容主要包括游客中心、配套商业中心和沿河商业街、演艺中心、城市规划馆、书画馆、地质博物馆、历史博物馆、办公及配套、接待中心、地下室停车场等，项目估算投资额约290738.37 万元（不含建设期利息），其中建筑安装工程费用为223703.56万元、设备购置费为6260.02万元、基础设施配套费为25420.77万元、工程建设其他费用为8003.03万元、预备费为27351.00万元。

3、采购方式：公开招标。

4、采购需求：拟采购一家社会资本独资设立项目公司，负责项目投资、建设、运营、维养维护和移交等全寿命周期工作，详细内容见资格预审文件的第四章采购需求。

5、政府和社会资本合作模式

5.1运作方式：采用BOT的运作模式。

5.2由社会资本独资设立项目公司，项目公司注册资本金为项目总投资的20%。

5.3合作范围：政府方与项目公司签订项目合同，由项目公司负责项目建设内容的投资、建设（部分建筑设计、工程总承包及项目管理）、运营、维养维护和移交等全寿命周期工作，根据绩效考核结果获得政府可行性缺口补助，合作期满后将上述所有项目设施及权益无偿移交给采购人或其指定机构

5.4合作期限：共15年，其中建设期为3年，运营期为12年。

5.5回报机制：项目公司获得投资回报的资金来源包括使用者付费和可行性缺口补助。

二、申请人资格要求

根据《中华人民共和国政府采购法（2014修正）》第二十二条的规定，本项目申请人应满足下列资格条件：

1、参与资格预审的申请人是在中华人民共和国境内注册的、已经建立现代企业制度的企业法人，具有独立承担民事责任的能力，但不包括南京市栖霞区所属融资平台公司及其他控股国有企业。（营业执照复印件加盖申请人公章装订在资格预审申请文件内；未办理三证合一登记的还须提供税务登记证副本加盖申请人公章；如果申请人是联合体，则牵头方和成员均要提供并满足）。

2、申请人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。（经审计的2017年年度财务报告复印件加盖申请人公章装订在资格预审申请文件内；如果申请人是联合体，则牵头方和成员均要提供并满足）

3、申请人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。（2018年3月至今的1个月或多个月的缴纳税收凭据、缴纳社会保险凭据等证明材料复印件加盖申请人公章装订在资格预审申请文件内；如果申请人是联合体，则牵头方和成员均要提供并满足；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的申请人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）

4、申请人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。（声明书原件装订在资格预审申请文件内；如果申请人是联合体，则牵头方和成员均要提供并满足）

5、申请人参加政府采购活动前三年（以资格预审公告发布之日往前推三年）内，在经营活动中没有重大违法记录。（声明书原件装订在资格预审申请文件内；如果申请人是联合体，则牵头方和成员均要提供并满足）

6、申请人未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用中国(江苏)”网站（www.jscredit.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。

7、申请人负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时作为不同主体参与申请（可作为一个联合体内的不同成员）。

8、申请人财务状况良好，2017年期末经审计的资产负债率不高于75%。（经审计的2017年年度财务报告关键页复印件加盖申请人公章装订在资格预审申请文件内；如果申请人是联合体，以牵头方为准）。

9、申请人具有相应的投融资能力，提供有效授信合同（授信资金额度不低于25亿元）或具有2018年1月1日以来金融机构出具的资金额度不低于25亿元的贷款承诺函，资金额度可以是多家金融机构额度的累计额。（授信合同或贷款承诺函复印件加盖申请人公章装订在资格预审申请文件内，原件携带至资审现场备查；如果申请人是联合体，以联合体中承担融资责任的成员为准（可累加））。

10、自2013年1月1日以来，申请人在中国大陆地区具有总投资额30亿元以上的项目的实施（包括建设运营）能力。（项目合同或其他有效证明材料复印件并加盖申请人公章装订在资格预审申请文件内，原件携带至资审现场备查；如果申请人是联合体，则牵头方必须提供并满足；上述证明材料应能明确显示项目名称、项目投资额、项目运作模式、项目中标或签约时间、申请人名称。）

11、申请人具有建筑工程施工总承包特级资质并取得安全生产许可证。（证书复印件加盖申请人公章装订在资格预审申请文件内；如果申请人是联合体，则联合体中承担施工责任的一方必须提供并满足）

12、本项目接受联合体投标。如果申请人以联合体形式递交资格预审申请文件，联合体牵头方和成员总数量不超过2家，必须按资格预审申请文件中规定的格式提供联合体协议书，明确联合体牵头方和成员的主要权利和义务、各自职责分工、对项目公司的注册资本出资比例；联合体中有同类资质的牵头方或成员按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的确定资质等级；联合体牵头方或成员不得再单独参加或与其他申请人另外组成联合体参加本项目的资格预审；联合体通过资格预审后，其组成、职责分工等主要条款不得改变；联合体牵头方和成员必须同时满足第1、2、3、4、5、6、7以及本条资格条件的要求，联合体牵头方必须满足第8、10条资格条件要求，联合体中承担融资责任的成员必须满足第9条资格条件要求，联合体中承担施工责任的成员必须满足第11条资格条件要求。

三、资格预审文件获取信息

资格预审文件发布时间：自采购预审公告在“江苏政府采购网”发布之日起至递交资格预审申请文件截止时间止。预审文件在“江苏政府采购网”上免费下载，社会资本如确定参加资格预审，请如实填写参与确认函并按要求传真回复（传真号码：***-********）。如申请人未按上述要求执行将自行承担所产生的风险。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏政府采购网”发布的信息更正公告。

四、资格预审申请文件接收信息

接收起始时间：2018年 10 月 19 日上午09：00。

接收截止时间：2018年 10 月 19 日上午09：30。

接收地点：南京市建邺区汉中门大街145号江苏省公共资源交易中心二楼开标室。。

接收人： 徐小聪 。

五、资格审查及确定潜在社会资本的方法

本次资格预审采用合格制，所有资格预审合格的社会资本均作为合格的投标人参加本次采购招标的投标。未参加本次资格预审的投标人不得进入下一轮投标。

六、资格预审申请文件份数要求

纸质文件：正本1份，副本4份；

电子文件：1份，PDF格式，U盘装载。

七、其他

1、本项目不限定参与投标的合格社会资本的数量。

2、代理人必须携带授权委托书以及有效居民身份证原件到场递交资格预审申请文件，否则采购人、采购代理机构拒收。

3、逾期送达或未按照资格预审文件要求密封的资格预审申请文件，采购人、采购代理机构拒收。

4、其他有关内容详见资格预审文件。

八、本次资格预审联系事项

采购代理机构：江苏省政府采购中心

地址：南京市汉中门大街123号知海大厦6层 邮编：210009

联系人：徐小聪联系电话：***-********

采购人：南京栖霞山文化休闲旅游度假区管理委员会

联系人：秦声宁 联系电话：139*****551