大庆市政府采购中心关于大庆市让胡路环境保护局生态红线划定技术服务采购项目招标公告

黑龙江省大庆市政府采购中心对大庆市让胡路环境保护局生态红线划定技术服务采购项目进行采购，本项目面向各类型企业进行采购，欢迎有能力的国内供应商参加。

一、项目编号：DZC********

二、项目名称：大庆市让胡路环境保护局生态红线划定技术服务采购项目

三、采购方式：公开招标

本项目要求以电子标书参与投标，不接受纸质投标文件（除《原件（样品）检验登记表》要求提供的资料外），否则投标无效。具体制作文件的步骤请参考http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/bsznTbr/20199.htm?pa=2221

咨询电话：****-*******

四、技术需求及数量：大庆市让胡路环境保护局生态红线划定技术服务采购项目，本项目共设1个标段，预算：1，152，980.00元，控制价：1，037，682.00元，参与投标供应商投标报价超出控制价的投标无效。详细需求见大庆市公共资源交易中心（http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/）《招标公告》。

五、供应商资格条件：除符合《中华人民共和国政府采购法》中有关供应商申请取得政府采购资格的相关条件外，还应符合下述资格条件：

1、提供参与本项目投标供应商有效的营业执照副本或事业单位法人证书。

2、提供参与本项目投标供应商有效的测绘资质乙级（含乙级）及以上资质证书（业务范围包括：工程测量，地理信息系统工程：地理信息数据处理、地理信息系统及数据库建设、地理信息软件开发，地图编制，摄影测量与遥感）。

3、本项目不允许以联合体方式参加投标。

六、本项目面向各类型企业进行采购。 本项目执行政府采购扶持中小企业的相关政策。详见《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。

参与本项目供应商如属于小、微企业，则须提供“小微企业声明函”，格式详见招标文件第七部分。

根据相关政策，参与本项目供应商为小型或微型企业的，且所投大庆市让胡路环境保护局生态红线划定技术服务采购项目是由参与本项目供应商直接提供服务的，则大庆市让胡路环境保护局生态红线划定技术服务采购项目的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参与本项目供应商需提供本企业的小微企业声明函（须按规定格式填写声明函一），不提供声明函的不享受相关扶持政策。

注：以上“用扣除后的价格参与评审”是指开标现场，依据供应商大庆市让胡路环境保护局生态红线划定技术服务采购项目投标报价进行6%的扣除。

七、获取文件须知

1、获取文件时间：公告之日起至2018年10月10日17时0分截止。

注：请参与本项目投标的供应商在2018年10月10日17时0分前自助下载文件，逾期则无法下载文件，由此造成的后果由供应商自行承担。

2、该项目采取供应商网上自助的方式。

在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网注册的供应商且供应商注册信息审核状态达到“有效”或“入库”或“合格”状态，可网上自助下载文件。未注册的供应商请注册后，按照网站中“办事指南”中的说明网上下载文件。

3、咨询电话：****-*******（梁卫娜）

八、申请退出投标程序及注意事项：

1、参与本项目投标的供应商应严格遵守《诚信竞争承诺书》，如果供应商已下载文件后因自身原因需要退出投标，必须在投标截止时间72小时前，在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并说明合理退标理由。否则，计入不良行为记录名单一次。

供应商已下载文件后无故未参与投标或未按规定程序申请退出投标的，将被计入不良行为记录名单。12个月内：供应商被计入不良行为记录1次的，我中心将限制其1个月内参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计2次的，我中心将限制其3个月内参与大庆市政府采购投标；供应商被计入不良行为记录累计3次的，我中心将限制其6个月内参与大庆市政府采购投标。同时1年内不能被推荐为诚信供应商。

2、通过大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并经我中心受理备案的，可在大庆市电子政府采购交易管理平台办理退还保证金事宜。

3、未按规定程序申请退出投标的，无权向大庆市政府采购中心申请退还投标保证金。

4、未按规定程序申请退出投标的，我中心将视情况作出相应处理。

5、已经在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退出申请的供应商或擅自不参加本项目投标的供应商，不得再参与该项目后期的采购活动。

九、投标保证金（具体交纳方式见http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/downcenter/38287.htm?pa=3551）

1、参与本项目投标的供应商，须按相关规定向大庆市公共资源交易中心账户预交谈判保证金11,000.00元，投标保证金必须由参与本项目投标的供应商以本单位对公账户名义，且以转帐方式交纳，不接受企业或个人以现金方式交纳投标保证金（包括直接将现金存到大庆市公共资源交易中心账户上的行为），不得以其他单位或以个人名义代交。投标保证金缴纳证明须扫描上传到大庆市公共资源交易管理平台投标文件中，否则，投标无效。

2、以担保保函方式提交投标保证金的，应提交经财政部认定的中国投资担保有限公司或经黑龙江省财政厅认定的黑龙江省鑫正担保集团有限公司或大庆市财政局认定的大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司出具的投标保函，或对公账户开户银行出具的投标保函及对公账户开户许可证。投标保函应按招标文件中规定的“政府采购投标保函”样式出具，不按招标文件规定的“政府采购投标保函”样式出具的投标保函，大庆市政府采购中心不予接受。同时应将投标保函原件带到开标现场，并提供投标保函复印件一份。否则，投标无效。

对投标担保保函咨询请与中国投资担保有限公司、黑龙江省鑫正担保集团有限公司、大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司联系，联系电话：

中国投资担保有限公司：***-********

黑龙江省鑫正担保集团有限公司：****-********/********

大庆市工商业担保有限公司：****-*******

大庆市国盛融资担保有限公司：****-*******

3、大庆市公共资源交易中心账户信息：

户 名：大庆市公共资源交易中心

开户银行：中国建设银行股份有限公司大庆市直支行

账号：****************0031

行号：********0553

注：填写汇款单时，需要标注项目编号或订单编号。

4、投标保证金不允许串项目使用，交纳其他项目的保证金不能用作本项目。

5、使用保证金年卡的供应商须将保证金年卡扫描上传到大庆市公共资源交易管理平台招标文件中，保证扫描内容清晰可查，否则投标无效。建议参与政府采购活动频率高的供应商办理保证金年卡，年卡可在投标（履约）保证金上限内重复使用，超出部分补差即可。保证金年卡可同时用作投标和履约保证金。

6、中标方的投标保证金可转为履约保证金(多退少补)。

7、投标保证金的退还：投标保证金一律采取转账方式无息退还至原汇款账户。未中标供应商请在中标通知书（成交公告）发出后主动在大庆市公共资源交易管理平台提出保证金退款申请，5个工作日内退还。中标供应商如未将投标保证金转为履约保证金的，请在合同签订后的平台内提出退款申请，5个工作日内退还。退款申请详细内容：未中标供应商全称、开户行、账号、金额、项目编号、联系人、联系电话。否则，投标保证金滞留的责任由供应商自行承担。

8、办理交纳或退还保证金事宜，如有疑问请与我中心办公室财务人员联系。

电话：0459—*******，传真：****-*******。

9、发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：

（1）供应商在提交投标响应文件截止时间后撤回响应文件的；

（2）供应商在投标响应文件中提供虚假材料的；

（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标供应商不与采购人签订合同的；

（4）中标方不按本文件及中标通知书规定签订合同协议；

（5）将中标项目转让给他人,或者在投标响应文件中未说明,且未经采购中心同意,将中标项目分包给他人的；

（6）拒绝履行合同义务的；

（7）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（8）招标文件规定的其他情形。

十、招标文件售价：免费。

十一、预计投标截止时间及开标时间：2018年10月23日9时30分，具体时间以招标文件为准。

十二、注意事项：

1、供应商请主动到大庆市公共资源交易中心网(http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/)《交易信息》栏目下载招标文件及后续发布的与本项目相关的各类文件（如：预备会纪要、变更通知、有关问题答复、质疑答复等相关文件）。

关于下载招标文件及相关文件事宜，采购中心不另行通知，均以发布的文件为准。由于供应商未及时下载与本项目相关的各类文件而影响供应商正常参与投标以及产生的其他问题和后果的，责任由供应商自行承担。

2、供应商应详细阅读本公告，符合条件即可参与。本项目要求的供应商资格证明文件报名时不需提供，参标供应商将所有资格证明文件提供到开标会上，由评标委员会审查，经评审不符合条件者投标无效。

3、未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，无法网上下载文件。未在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网进行供应商注册的企业，请到www.hljcg.gov.cn，点击进入“大庆”登记注册。

4、获取文件截止时未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，本项目无法下载文件；在开标前供应商注册信息审核状态未达到“有效”或“入库”或“合格”状态，则投标无效。

未通过黑龙江省政府采购网注册审查的供应商，请联系政府采购网所属区县的采购管理办公室。市级入网审核咨询电话： ****-*******/*******。萨尔图区入网审核咨询电话：0459-6181578 。让胡路区入网审核咨询电话：0459-6888501。龙凤区入网审核咨询电话：0459-6237315。高新区入网审核咨询电话：0459-8106016 。红岗区入网审核咨询电话：0459-4192221。大同区入网审核咨询电话：0459-6165923。具体要求请查阅http://www.dqgpc.gov.cn/《办事/《办事指南》栏目——供应商参与投标指南。

5、本项目开标过程全程音视频监控，如参与本项目投标企业或个人对开标过程有疑义,可以书面形式提出，由政府采购监督部门视情况调阅监控录像进行审查。因此，所有参与本项目投标企业和个人不得对开标过程进行录音、录像、摄影，或者通过发送邮件、博客、微博客等方式传播开标过程，一经发现，投标无效，造成损失和影响的，将追究法律责任（经允许的除外）。

6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

集中采购机构：大庆市政府采购中心

集中采购机构地址：大庆市萨尔图区东风新村纬二路2号（大庆市行政服务中心三楼）

网 址：http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/

集中采购机构联系人：梁卫娜

集中采购机构联系电话：****-*******

采购单位：大庆市让胡路环境保护局

采购单位地址：大庆市让胡路区

采购单位联系人：李先生

采购单位联系方式：6330239

邮 编：163311

日期：2018年9月28日

项目需求

一、 根据国家环境保护部和国家发改委《生态保护红线划定指南》、《黑龙江省生态保护红线划定实施方案》、《大庆市生态保护红线划定实施方案》相关要求，研究编制《大庆市让胡路区生态保护红线划定成果》。

二、大庆市让胡路区生态红线划定工作主要内容：

1、收集让胡路区基础地理信息数据、规划资料、近几年的调查监测数据（国情监测、其他监测）和气象观测数据、遥感影像、以及生态系统类型与分布等相关数据等；收集相关规划、图件，进行矢量化处理。

2、采用ArcGIS平台开发，开发内容包括：PC端管理系统，iOS和Android移动端生态红线勘验及管理系统。以高精度遥感影像和地理国情普查数据为底图，将初步结果图与底图进行叠合，进行聚合处理，形成让胡路区生态红线划定基础成果，能够管理生态红线台账，生态红线成果信息，能够完成现场勘验、信息标注和拍照取证等工作。

3、评估数据相关区划数据收集整理、处理加工、数据分析，评估模型方法建立，评估模型因子参数率定、运行计算及评估分级,按照评估结果识别出生态功能区并划分。利用地理信息系统软件进行生态功能重要性评估和生态环境敏感性评估。

4、在各类专题数据的收集和处理的基础上对生态各类专题数据的收集、归类、筛选、提取、数据处理。利用地理信息软件将评估得到的生态功能极重要区和生态环境极敏感区进行叠加合并。开展禁止开发区、生态功能区区域核定，将生态保护红线落实到地块。

5、数据叠加分析，经一致性数据处理、修正、整合形成让胡路区地区生态保护红线空间分布格局，划定让胡路区生态保护红线区。包括划定各类国家级和省级禁止开发区域的生态保护红线；划定各类保护地的生态保护红线；将叠加合并的生态功能极重要区和生态环境极敏感区与划定后各类禁止开发区和各类保护地的生态保护红线进行校验，形成生态保护红线空间叠加图。
6、结合基础地理底图和专题数据，进行整理、汇总、修订。在汇总各街道（镇）生态保护红线图件和红线登记表基础上，编制全区生态保护红线图件和全区生态保护红线登记表填报工作，将城市土地利用等基础的矢量图层、DEM数据和卫星遥感影像等空间数据，与统计数据相关联，并落实到空间底图建立全区生态保护红线台账数据库。完成编写让胡路区生态保护红线划定方案和全区生态保护红线划定技术报告。

三、须提交成果

大庆市让胡路区生态保护红线划定成果包括方案文本、图件、登记表、台账数据库、技术报告等。

1、方案文本（让胡路区生态保护红线划定方案）（数量：1套）

生态保护红线划定文本内容主要包括：划定生态保护红线的重要性和必要性，指导思想、基本原则和目标，生态保护红线类型与概述，管控措施，生态保护红线汇总表（格式参见附录 D）。

2、图件（让胡路区生态保护红线图件汇编）（数量：1套）

3、登记表（让胡路区生态保护红线登记表）（数量：1套）

以县级行政区为基本单元，编制全市生态保护红线登记表。登记表内容主要包括红线区块代码、名称、类型、地理位置、面积、人口数量、生态功能、主要生态环境问题、主要人类活动、管控措施等基本信息（格式参见附录 E）。

4、台账数据库（让胡路区生态保护红线台账数据库，包括使用说明书）（数量：1个）

以县级行政区为基本单元，构建生态保护红线台账数据库。台账信息主要包括红线区块登记表信息、基础地理信息、气象观测要素、社会经济要素、地面监测要素、遥感影像、地表生态参数、土地权属等。为生态保护、环境管理、业务查询、综合评估、信息发布提供。

5、让胡路区生态保护红线管理平台，包括PC端管理系统，iOS和Android移动端生态红线信息勘验及管理系统。 内容包括：建立BS端生态红线管理后台，方便管理人员进行生态红线的维护，人员的维护，信息的维护等，同时能够对PC端成果进行管理包括：统计分析，登记表管理、台帐管理，统计结果打印输出。及审核系统、移动端勘察及管理系统等。方便管理人员展示GIS数据，进行定位，数据采集、上传、审核等功能。移动端能够实现GIS基本操作功能，包括放大，缩小，图层切换，红线属性查询，坐标查询等功能；系统图层包括基础数据图层、成果图层、遥感影像、专题图等，成果图表达与最终图件成果保持一致；能过根据项目动态性原则和管控措施，辅助进行生态保护红线图件和属性的应用。 (数量：1套)

能够对让胡路区生态红线相关信息进行时空化检索查询，动态管理生态红线台账，能够现场定位并划定相应的形状，并拍照取证，标注信息，发布最新的生态红线遥感卫星影像，实时展现勘验和巡检人员位置信息并显示调查取证成果。

6、技术报告（让胡路区生态保护红线划定技术报告）（数量：1套）

附表：

表D1 XX省（区、市）生态保护红线汇总表

表E1 XX省（区、市）生态保护红线登记表

说明：编码*采用三级编码方式；人口数量指红线区块内的常住人口数；生态系统服务功能与保护目标包括水源涵养、水土保持、防风固沙、生物多样性维护、重要生态系统或保护物种等；地理位置应注明红线边界各拐点经纬度坐标，清晰描述所处的具体位置；主要人为活动类型包括种养殖、放牧、旅游等。

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