江西省汇成招标代理有限公司受安远县国土资源局的委托，对其安远县第三次全国国土调查和自然资源统一确权登记发证工作项目进行电子化公开招标，现欢迎国内符合资格条件的投标供应商前来参加投标。

（一）招标编号：JXHC2018-AY-G005

（二）招标内容：

序号

项目名称

数量

单位

主要技术规格及要求

预算金额（元）

1

安远县第三次全国国土调查和自然资源统一确权登记发证工作

(国内服务)

1

项

主要任务：

（一）第三次全国国土调查主要成果

通过第三次全国国土调查，将全面获取覆盖全县的土地利用现状信息，形成一整套国土调查成果资料，包括影像、图形、权属、文字报告等成果。须提交经专业质检机构检验合格及上级主管部门验收通过的下列主要成果：

1.调查成果

（1）外业调查成果

1）原始调查图件；

2）地籍测量原始记录；

3）土地权属调查有关成果。

（2）图件成果

1）安远县土地利用挂图；

2）安远县土地权属界线图件；

3）安远县城镇土地利用现状图件；

4）安远县耕地坡度分级等专题图件；

5）安远县耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级和耕地分等定级等专项调查的专题图件；

6）安远县图幅理论面积与控制面积接合图表。

（3）数据成果

1）安远县各类土地分类面积数据；

2）安远县各类土地权属信息数据；

3）安远县城镇村庄土地利用分类面积数据；

4）安远县耕地坡度分级面积数据；

5）安远县耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级和耕地分等定级等专项调查数据；

6）安远县图幅理论面积与控制面积接合图表数据。

（4）数据库成果

1）安远县第三次全国国土调查数据库；

2）安远县第三次全国国土调查数据库管理系统（含软件、数据服务器等）。

（5）文字成果

1）安远县第三次全国国土调查工作报告；

2）安远县第三次全国国土调查技术报告；

3）安远县第三次全国国土调查数据库建设报告；

4）安远县第三次全国国土调查成果分析报告；

5）安远县城镇村庄土地利用状况分析报告；

6）安远县第三次全国国土调查数据库质量检查报告；

7）安远县耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级和耕地分等定级等专项调查成果报告；

8）安远县第三次全国国土调查实施方案。

（二）自然资源统一确权登记发证主要成果

提交的成果必须与不动产登记系统无缝对接，满足自然资源统一登记发证的需要。

1.确权成果

（1）自然资源权籍调查成果

1）原始调查图件；

2）原始测量记录；

3）权属调查有关资料。

（2）数据成果

1）安远县自然资源权籍数据，数据格式满足汇交后数据管理的要求。

2）安远县自然资源登记档案数据库，按档案管理要求格式存放，扫描内容以文件形式存放。

3）安远县自然资源登记簿附图，内容以文件形式存放。

4）安远县自然资源登记信息元数据，数据格式要求为XML文件。

5）收集各部门的资料数据。

（3）数据库成果

1）安远县自然资源调查确权登记数据库；

2）安远县自然资源调查确权登记数据库管理系统（含软件、数据服务器等）。

（4）报告成果

1）安远县自然资源信息数据源分析报告；

2）安远县自然资源调查实施方案；

3）安远县自然资源调查技术设计书；

4）安远县自然资源调查技术总结报告；

5）安远县自然资源调查工作报告；

6）安远县自然资源调查质量检查报告。

（5）报表成果

1）安远县自然资源分类面积统计报表；

2）安远县自然资源分类面积按权属统计报表。

（6）其他成果

其他需要提交的成果。

三、权属补充调查

补充调查提交成果符合《江西省农村地籍调查技术规定》、相关图、表、册、文字材料符合质量要求，更新、关联和衔接所有权数据库、提交电子和纸质档案满足不动产登记需要。

省、市调查办要求其他的相关成果。

四、城镇地籍调查修补测及三维实景建设

对 18个乡（镇）及工业园区开展修补测工作，比例尺 1:500，大地 2000 坐标，建设三维实景，提交成果符合《江西省农村地籍调查技术规定》、《江西省农村房屋调查技术规定》、《不动产权籍调查技术方案(试行)》、《不动产登记数据库标准(试行)》、《第三次全国国土调查技术规程》，提交成果满足第三次全国国土调查和不动产登记工作要求，更新、关联和衔接农房一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证数据库、不动产登记数据库。

省、市调查办要求其他的相关成果。

(三)工作任务

一、第三次全国国土调查工作任务

主要任务：在第二次全国土地调查成果基础上，按照国家统一标准，在全县范围内利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术，统筹利用现有资料，以正射影像图为基础，实地调查土地的地类、面积和权属，全面掌握全县耕地、种植园、林地、草地、湿地、商业服务业、工矿、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况；细化耕地调查，全面掌握耕地数量、质量、分布和构成；开展低效闲置土地调查，全面摸清城镇及各类开发区范围内的土地利用状况；建立互联共享的覆盖县、乡（镇）两级的集影像、地类、范围、面积和权属为一体的国土调查数据库，完善各级互联共享的网络化管理系统；健全土地资源变化信息的调查、统计和全天候、全覆盖遥感监测与快速更新机制。相比于第二次全国土地调查和年度变更调查，第三次全国国土调查是对“已有内容的细化、变化内容的更新、新增内容的补充”，并对存在相关部门管理需求交叉的耕地、种植园、林地、草地、养殖水面等地类进行利用现状、质量状况和管理属性的多重标注。赣州市安远县第三次全国国土调查任务包括土地权属调查，土地利用现状调查，专项用地调查与评价，县级国土调查数据库建设，成果检查与核查和成果汇总。具体任务是：

1．土地权属调查。结合本县权属实际情况，收集辖区内第二次全国土地调查数据库和农村集体土地所有权确权登记发证数据库中权属界线资料，将权属界线套合国土调查底图，对发生变化的开展补充调查。

2．土地利用现状调查。包括农村土地利用现状调查和城镇村内部土地利用现状调查。其中，农村土地利用现状调查是以省级统一提供的调查底图为基础，以县（市、区）为单位，实地调查每块图斑的地类、位置、范围、面积等利用状况，查清全县耕地、种植园、林地、草地等农用地的数量、分布及质量状况，查清县城、建制镇、村庄、独立工矿、水域水利设施用地、湿地等各类土地的分布和利用状况；城镇村内部土地利用现状调查是利用地籍调查和不动产登记成果，对城市、建制镇、村庄内的土地利用现状开展细化调查，查清城镇村内部商服、工业、住宅、公共管理与公共服务和特殊用地等地类的土地利用状况。

3．专项用地调查与评价。包括耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级调查评价、耕地分等定级调查评价。其中，耕地细化调查是重点对河道或湖区范围内耕地、林地区范围内的耕地以及沙荒耕地等开展细化调查，分类标注；批准未建设的建设用地调查是将新增建设用地审批界线落实在国土调查成果上，查清批准用地范围内未建设土地的实际利用状况；耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价是将最新的耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价成果落实到土地利用现状图上，对评价成果进行更新完善。

4．县级国土调查数据库建设。按照国家统一编制的数据库标准及建库规范，以县为单位组织开展县级国土调查数据库、耕地细化调查专项数据库、建设用地专项数据库、耕地质量等级和耕地分等定级专项数据库建设，实现对城镇和农村土地利用现状调查成果、权属调查成果和专项调查成果的综合管理。以各类数据库成果为基础，组织建设县级国土调查及专项调查数据库；实现全县国土调查成果和专项调查成果的集成管理、动态入库、统计汇总、数据分析、快速服务、综合查询等功能。包括建立县各级国土调查及专项调查数据库，建立县级国土调查数据及专项调查数据分析，最终汇总形成市、省和国家级国土调查及专项调查数据库。

5．成果检查与核查。调查成果进行县级自查、市级复检、省级检查、国家级核查四级检查。县级国土调查成果由市级国土资源部门负责组织预检，省级国土资源部门组织验收。自然资源部负责组织对省级汇总成果验收。核查包括各阶段的省级过程督导与检查、省级全面内业核查、重点区域外业检查、汇交成果检查、统一时点更新核查和县级数据库质量检查等内容。

6．成果汇总

（1）数据汇总。在国土调查数据库和专项调查数据库基础上，逐级汇总各行政区划内的城镇和农村各类土地利用数据及专题数据。

（2）成果分析。根据第三次全国国土调查数据，并结合第二次全国土地调查及年度土地变更调查等相关数据，开展土地利用状况分析。对第二次全国土地调查完成以来耕地的数量、质量等级和等别、分布、利用结构及其变化状况进行综合分析；对城市、建制镇、村庄等建设用地利用情况进行综合分析，评价土地利用节约集约程度；汇总形成各类自然资源数据，并分别对其范围内的土地利用情况进行综合分析，为生态文明建设、自然资源管理提供基础依据。根据国土调查及分析结果，编制县级第三次全国国土调查分析报告。

（3）数据成果制作与图件编制。基于第三次全国国土调查数据，制作系列数据成果，编制县级系列土地利用图件、图集和各种专题图件、图集等，面向政府机关、科研机构和社会公众提供不同层级的数据服务，满足各行各业对第三次全国国土调查成果的需求，最大程度的发挥重大国情国力调查的综合效益。

（4）统一时点数据更新（2019 年度土地变更调查内、外业、数据库）按照省、市相关文件要求开展。

（5）全县范围地质灾害危险性评估工作，按照地质灾害危险性评估规范(DZ T0286-2015)标准开展工作，成果要在第三次全国国土调查成果上体现。

（6）全县范围矿产资源利用现状调查项目，成果在第三次全国国土调查成果上体现。

二、自然资源统一确权登记发证工作任务

自然资源调查是在利用第三次全国国土调查成果基础上划分自然资源登记单元，并调查自然资源所有权、基本信息状况和公共管制内容，划清“四界”（全民所有和集体所有之间的边界、全民所有不同层级政府行使所有权的边界、集体所有者的边界、不同类型自然资源的边界）。具体任务是：

1．划分自然资源登记单元。根据不同自然资源种类和在生态、经济、国防等方面的重要程度，并结合生态功能的完整性、集中连片、统一管理等原则划定自然资源登记单元。

2．自然资源所有权权籍调查。在农村集体土地所有权确权登记发证成果和国有建设用地使用权确权登记发证成果的基础上，调查区域范围内全民所有之间边界，并核实范围内的全民所有和集体所有自然资源之间的边界。

3．自然资源基本信息状况调查。以土地利用现状调查成果为基础，结合各自然资源管理部门的专项自然资源调查成果，实地调查各类自然资源的坐落、空间范围、面积、数量、质量等基本信息。

4．公共管制内容调查。查清各类法律法规或规划红线对登记单元范围内各类自然资源的生态保护要求；以法定自然资源用途管制规范为依据，调查登记单元相应的用途管制要求；以法律、法规、政策、规划等相关文件，调查登记单元内相应的特殊保护要求。

5．建立数据库。按相关数据库标准建设自然资源登记信息数据库，并进行相关成果编制。

6.成果检查。包括各阶段的省、市级过程督导与检查、县级全面内业检查、重点区域外业核查、汇交成果核查等内容。

7．成果汇总。按要求开展成果汇总。

三、权属补充调查工作任务

结合土地权属实际情况，收集全县范围内第二次全国土地调查数据库、农村集体土地所有权确权登记发证数据库和土地征收等工作涉及的权属界线资料，将权属界线套合国土调查底图，对发生变化的开展补充调查。

四、城镇地籍调查测量（修补测）及建设三维实景工作任务

结合第三次全国国土调查技术规程；第二次全国土地调查城调数据库；农房一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证数据库；不动产登记数据库（平台）等资料开展城镇地籍调查测量修补测工作，更新城镇地籍调查数据库并建设三维实景地图。

15000000.00

（三）本项目不接受联合体投标。

（四）投标供应商应具备的资格条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）具备法律、行政法规规定的其他条件：

1、投标人须提供测绘乙级以上（含乙级）资质证书（包含地籍测量、地理信息系统工程及不动产测绘），电子投标文件提供原件扫描件。

（五）招标文件的下载和报名：有意向的投标供应商可在2018年10月11日前（在江西省公共资源交易网（网址：http://www.jxsggzy.cn/web/）上报名和下载招标文件。

（六）电子投标文件的上传：投标供应商必须在投标截止时间前将电子投标文件上传至江西省公共资源交易网（网址：http://www.jxsggzy.cn/web/），逾期作无效投标处理。

（七）投标保证金：投标供应商的投标保证金须足额一次性缴纳（不接受多缴）人民币叁拾万元整（￥300000.00）；须在投标截止时间前到账，从投标供应商的基本账户转入安远县公共资源交易中心（开户行：赣州银行安远支行（赣州银行股份有限公司安远支行），账号：286 1000 1031 0000 0110，须写清项目名称和项目编号），否则投标无效。各投标人在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。

（八）投标截止时间及开标时间、地点：2018年10月26日9：30（北京时间，因江西省公共资源交易网政府采购系统时间与北京时间略有差异，实际开标时间以江西省公共资源交易网政府采购系统显示时间为准），开标地点：安远县公共资源交易中心开标大厅（安远县行政服务中心七楼），届时请各投标人代表携带CA数字证书及各投标人代表其本人身份证明原件出席开标会。签到时间以递交CA数字证书及各投标人代表其本人身份证明原件时间为准，逾期递交CA数字证书或各投标人代表其本人身份证明原件的将不予受理，作无效投标处理。

（九）、采购代理服务费：本项目将向中标供应商收取采购代理服务费，具体收费标准详见招标文件。

（十）、政府采购政策：本项目采购将落实小微企业、监狱企业、残疾人企业等政府采购政策，具体规定详见招标文件。

（十一）联系方法：

（1）政府采购代理机构：江西省汇成招标代理有限公司

地址：安远县东江源大道618号

电话：0797-3726096

邮箱: ayhczbdl@163.com

联系人：谢观莲

网址：http://www.jxsggzy.cn/web/

（2）采购单位：安远县国土资源局

地址：安远县东江源大道49号

联系人：欧阳先生

电话：0797－3752977





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联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com