乌鲁木齐市天山区经济和发展委员会国有农牧场土地使用权确权登记发证服务采购项目单一来源征求意见公告
一、采购单位：乌鲁木齐市天山区经济和发展改革委员会
二、项目名称：乌鲁木齐市天山区经济和发展委员会国有农牧场土地使用权确权登记发证服务采购项目
三、采购内容：国有农牧场土地使用权确权登记发证服务
四、单一来源采购原因
结合本项目实际情况，考虑建设需求，建议采用单一来源方式组织招标。
五、拟定供货商
拟定供货商：乌鲁木齐市国土资源勘测规划院
拟定供应商地址：新疆乌鲁木齐市天山区碱泉街37号
项目联系人：巴特尔
联系电话：133*****861
六、专家论证意见
为认真贯彻《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展意见》（中发〔2015〕33号）及《自治区深化国有农牧渔场改革试点指导意见》的通知（新党办发〔2017〕8号）、《国土资源部 财政部 农业部 关于加快推进农垦国有土地使用权确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2016〕156号）的文件精神，到2018年底完成权属清晰、无争议的国有农牧场国有土地确权登记发证任务，依法维护国有农牧场国有土地权益。按照市政府《关于印发乌鲁木齐市国有农牧场土地使用权确权登记发证工作方案的通知》（乌政办〔2017〕323号）文件精神，要求市国土资源勘测规划院选择适宜的测量方法，开展我市农牧场不动产测量。
乌鲁木齐市天山区经济和发展改革委员会国有农牧场土地使用权确权登记发证服务采购项目的工作就是充分利用第二次全国土地调查和已有地籍调查、基础测绘和相关影像资料等成果，以宗地为单元，在全市开展国有农牧场土地权籍调查。全面、准确的查清国有农牧场权属状况，具备条件的国有农牧场应一并开展地上房屋等建筑物的权属调查和测量，实现国有农牧场房地一体调查。建成国有农牧场土地管理地籍数据库和管理信息系统。
通过介绍项目情况、专家质询，形成如下意见：
1、市国土资源勘测规划院是乌鲁木齐市国土资源局直属事业单位，拥有国家甲级测绘资质。该院拥有专业技术骨干约140人。目前参加自治区各级“国有农牧场土地使用权确权登记发证工作”培训近30人。该院拥有较完备的网络设备、存储设备及计算机终端设备和专业的技术队伍，具有丰富的数据生成、数据建库、数据更新维护和权属调查经验，能为国有农牧场土地使用权确权登记发证工作提供有效的技术支撑。
2、该院自2000年以来负责承担国家级、自治区级各类国土调查项目，并承担着我市初始(变更)地籍、第二次全国土地调查、2010至2017年度土地变更调查、土地矿产卫片执法监督检查、农村集体土地所有权确权登记、农村地籍调查及集体建设用地使用权确权登记、农村土地承包经营权确权登记、农村集体所有权确权登记颁证、乌鲁木齐市湿地调查等工作。拥有市辖地籍权属数据750多平方公里、覆盖全市辖区的历年卫星遥感数据、第一次、第二次土地利用现状调查数据和涉及自然资源调查工作的各类基础数据及资料，和已报发改委备案2015年9月30日前完成的我市1：2000比例尺航摄影像数据(分辨率为0.15米)。
3、该项工作的各类数据及成果均为涉密资料，按照相关国家保密工作的要求，市国土资源勘测规划院有完善的保密管理体系，符合“乌鲁木齐市国有农牧场土地使用权确权登记发证”项目数据保密管理工作的要求。
专家组意见：市国土资源勘测规划院具备丰富的各类基础数据，有健全的保密制度，能充分利用现有数据有效地提高工作效率、节省工作时间、降低工作成本、避免重复性工作。已有的各类基础数据为政府所有，单一来源采购有利于政府相关部门行使监管和支配权。综上，建议乌鲁木齐市天山区经济和发展改革委员会国有农牧场土地使用权确权登记发证服务采购项目采用单一来源采购方式，由乌鲁木齐市国土资源勘测规划院承担。
序号姓名单位职称备注
1王晓敏乌鲁木齐市天山区经济和发展改革委员会甲方代表
2冀丽军市建筑研究院高工
3章静自治区设计院高工
4张新勇新疆申辉公司高工
5高晓平兵团设计院高工

八、公示期限
根据财政部《政府采购非招标方式管理办法》的相关规定，公示期不少于5个工作日，即2018年9月28日起至2018年10月10日止。任何供货商、单位或者个人对采购单一来源采购方式有异议的，可以在公示期内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构，并同时抄送相关财政部门。
九、联系方式：
采购单位：乌鲁木齐市天山区经济和发展改革委员会
联系地址：天山区碱泉二街199号
联系人：王晓敏
联系电话：****-*******
监督单位：天山区财政局政府采购办公室
监督单位地址：天山区东环路186号
联系电话：****-*******
招标代理公司：新疆同孚招投标有限公司
政府采购代理机构地址：乌鲁木齐市友好北路宏运大厦21楼J座
政府采购代理机构联系人：覃德娟
电话：0991－*******转8011 传真：0991－*******

新疆同孚招投标有限公司
二〇一八年九月二十八日