大庆市政府采购中心关于大庆市城建大项目管理办公室突发事件预警信息发布系统及支撑系统设备采购招标公告

黑龙江省大庆市政府采购中心对大庆市城建大项目管理办公室突发事件预警信息发布系统及支撑系统设备采购进行采购，本项目面向各类型企业进行采购，欢迎有能力的国内供应商参加。

一、项目编号：DZC********

二、项目名称：大庆市城建大项目管理办公室突发事件预警信息发布系统及支撑系统设备采购

三、采购方式：公开招标

本项目要求以电子标书参与投标，不接受纸质投标文件（除《原件（样品）检验登记表》要求提供的资料外），否则投标无效。具体制作文件的步骤请参考http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/bsznTbr/20199.htm?pa=2221

咨询电话：****-*******

四、技术需求及数量：大庆市城建大项目管理办公室突发事件预警信息发布系统及支撑系统设备采购，本项目共分1个标段，预算：1,490,400.00元，控制价：1,450,000.00元，参与投标供应商投标报价超出控制价的投标无效。其中突发事件预警信息发布系统控制单价200,000.00元，55寸超窄边液晶拼接屏显示单元控制单价16,500.00元，拼接控制器控制单价为83,600.00元，如以上产品的供应商投标单价超出该产品控制单价的，则该产品不享受政府采购扶持中小企业的相关政策。详细需求见大庆市公共资源交易中心网（http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/）《招标公告》。

五、供应商资格条件：除符合《中华人民共和国政府采购法》中有关供应商申请取得政府采购资格的相关条件外，还应符合下述资格条件：

1、提供参与本项目投标供应商有效的营业执照副本或事业单位法人证书副本。

2、提供参与本项目投标供应商有效的信息系统集成及服务资质证书或电子与智能化工程专业承包资质证书。

3、提供参与本项目投标供应商有效的安全生产许可证。

4、在开标现场，突发事件预警信息发布系统、55寸超窄边液晶拼接屏显示单元及拼接控制器产品均必须满足3个及以上厂家，否则，该项目废标。

5、本项目建议现场勘查：

建议参与本项目投标供应商在开标前与采购单位联系进行现场勘察，了解项目及工程的具体位置现场情况，如供应商不进行现场勘察，造成对工程及现场情况及项目内容理解错误，后果由供应商自行承担。

联系人：方行健       电话：151*****965

6、本项目不接受联合体参与投标。

六、本项目面向各类型企业进行采购。本项目对突发事件预警信息发布系统、55寸超窄边液晶拼接屏显示单元及拼接控制器产品执行政府采购扶持中小企业的相关政策。详见《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。

参与本项目供应商如属于小、微企业，则须提供“小微企业声明函”，格式详见招标文件第七部分。

（1）根据相关政策，参与本项目供应商为小型或微型企业的，且所投突发事件预警信息发布系统、55寸超窄边液晶拼接屏显示单元及拼接控制器产品为参与本项目供应商制造的货物，则对突发事件预警信息发布系统、55寸超窄边液晶拼接屏显示单元及拼接控制器产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参与本项目供应商需提供本企业的小微企业声明函（须按规定格式填写声明函一），未提供单项产品声明函的，则该项产品不享受价格扣除。

（2）根据相关政策，参与本项目供应商为小型或微型企业的，且所投突发事件预警信息发布系统、55寸超窄边液晶拼接屏显示单元及拼接控制器产品为其他小型或微型企业制造的货物，则对突发事件预警信息发布系统、55寸超窄边液晶拼接屏显示单元及拼接控制器产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。供应商需提供本企业的小微企业声明函（按规定格式填写声明函一），同时提供突发事件预警信息发布系统、55寸超窄边液晶拼接屏显示单元及拼接控制器产品生产厂家出具的小微企业声明函（须按规定格式填写声明函二），提供单项产品声明函不齐不全的，则该项产品不享受价格扣除。

注：以上“用扣除后的价格参与评审”是指开标现场，依据供应商突发事件预警信息发布系统、55寸超窄边液晶拼接屏显示单元及拼接控制器产品投标报价进行6%的扣除。如以上产品的供应商投标单价超出该产品控制单价的，则该产品不享受政府采购扶持中小企业的相关政策。

七、获取文件须知

1、获取文件时间：公告之日起至2018年10月12日17时0分截止。

注：请参与本项目投标的供应商在2018年10月12日17时0分前自助下载文件，逾期则无法下载文件，由此造成的后果由供应商自行承担。

2、该项目采取供应商网上自助的方式。

在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网注册的供应商且供应商注册信息审核状态达到“有效”或“入库”或“合格”状态，可网上自助下载文件。未注册的供应商请注册后，按照网站中“办事指南”中的说明网上下载文件。

3、咨询电话：****-*******（刘 丹）

八、申请退出投标程序及注意事项：

1、参与本项目投标的供应商应严格遵守《诚信竞争承诺书》，如果供应商已下载文件后因自身原因需要退出投标，必须在投标截止时间72小时前，在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并说明合理退标理由。否则，计入不良行为记录名单一次。

供应商已下载文件后无故未参与投标或未按规定程序申请退出投标的，将被计入不良行为记录名单。12个月内：供应商被计入不良行为记录1次的，我中心将限制其1个月内参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计2次的，我中心将限制其3个月内参与大庆市政府采购投标；供应商被计入不良行为记录累计3次的，我中心将限制其6个月内参与大庆市政府采购投标。同时1年内不能被推荐为诚信供应商。

2、通过大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并经我中心受理备案的，可在大庆市电子政府采购交易管理平台办理退还保证金事宜。

3、未按规定程序申请退出投标的，无权向大庆市政府采购中心申请退还投标保证金。

4、未按规定程序申请退出投标的，我中心将视情况作出相应处理。

5、已经在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退出申请的供应商或擅自不参加本项目投标的供应商，不得再参与该项目后期的采购活动。

九、投标保证金

（具体交纳方式见http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/downcenter/38287.htm?pa=3551）

1、参与本项目投标的供应商，须按相关规定向大庆市公共资源交易中心账户预交谈判保证金：15,000.00元，投标保证金必须由参与本项目投标的供应商以本单位对公账户名义，且以转帐方式交纳，不接受企业或个人以现金方式交纳投标保证金（包括直接将现金存到大庆市公共资源交易中心账户上的行为），不得以其他单位或以个人名义代交。投标保证金缴纳证明须扫描上传到大庆市公共资源交易管理平台投标文件中，否则，投标无效。

2、以担保保函方式提交投标保证金的，应提交经财政部认定的中国投资担保有限公司或经黑龙江省财政厅认定的黑龙江省鑫正担保集团有限公司或大庆市财政局认定的大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司出具的投标保函，或对公账户开户银行出具的投标保函及对公账户开户许可证。投标保函应按招标文件中规定的“政府采购投标保函”样式出具，不按招标文件规定的“政府采购投标保函”样式出具的投标保函，大庆市政府采购中心不予接受。同时应将投标保函原件带到开标现场，并提供投标保函复印件一份。否则，投标无效。

对投标担保保函咨询请与中国投资担保有限公司、黑龙江省鑫正担保集团有限公司、大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司联系，联系电话：

中国投资担保有限公司：***-********

黑龙江省鑫正担保集团有限公司：****-********/********

大庆市工商业担保有限公司：****-*******

大庆市国盛融资担保有限公司：****-*******

3、大庆市公共资源交易中心账户信息：

户 名：大庆市公共资源交易中心

开户银行：中国建设银行股份有限公司大庆市直支行

账号：****************0031

行号：********0553

注：填写汇款单时，需要标注项目编号或订单编号。

4、投标保证金不允许串项目使用，交纳其他项目的保证金不能用作本项目。

5、使用保证金年卡的供应商须将保证金年卡扫描上传到大庆市公共资源交易管理平台招标文件中，保证扫描内容清晰可查，否则投标无效。建议参与政府采购活动频率高的供应商办理保证金年卡，年卡可在投标（履约）保证金上限内重复使用，超出部分补差即可。保证金年卡可同时用作投标和履约保证金。

6、中标方的投标保证金可转为履约保证金(多退少补)。

7、投标保证金的退还：投标保证金一律采取转账方式无息退还至原汇款账户。未中标供应商请在中标通知书（成交公告）发出后主动在大庆市公共资源交易管理平台提出保证金退款申请，5个工作日内退还。中标供应商如未将投标保证金转为履约保证金的，请在合同签订后的平台内提出退款申请，5个工作日内退还。退款申请详细内容：未中标供应商全称、开户行、账号、金额、项目编号、联系人、联系电话。否则，投标保证金滞留的责任由供应商自行承担。

8、办理交纳或退还保证金事宜，如有疑问请与我中心办公室财务人员联系。

电话：0459—*******，传真：****-*******。

9、发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：

（1）供应商在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；

（2）供应商在投标文件中提供虚假材料的；

（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标供应商不与采购人签订合同的；

（4）中标方不按本文件及中标通知书规定签订合同协议；

（5）将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经采购中心同意,将中标项目分包给他人的；

（6）拒绝履行合同义务的；

（7）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（8）招标文件规定的其他情形。

十、招标文件售价：免费。

十一、预计投标截止时间及开标时间：2018年10月24日9时30分，具体时间以招标文件为准。

十二、注意事项：

1、供应商请主动到大庆市公共资源交易中心网(http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/)《交易信息》栏目下载招标文件及后续发布的与本项目相关的各类文件（如：预备会纪要、变更通知、有关问题答复、质疑答复等相关文件）。

关于下载招标文件及相关文件事宜，采购中心不另行通知，均以发布的文件为准。由于供应商未及时下载与本项目相关的各类文件而影响供应商正常参与投标以及产生的其他问题和后果的，责任由供应商自行承担。

2、供应商应详细阅读本公告，符合条件即可参与。本项目要求的供应商资格证明文件报名时不需提供，参标供应商将所有资格证明文件提供到开标会上，由评标委员会审查，经评审不符合条件者投标无效。

3、未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，无法网上下载文件。未在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网进行供应商注册的企业，请到www.hljcg.gov.cn，点击进入“大庆”登记注册。

4、获取文件截止时未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，本项目无法下载文件；在开标前供应商注册信息审核状态未达到“有效”或“入库”或“合格”状态，则投标无效。

未通过黑龙江省政府采购网注册审查的供应商，请联系政府采购网所属区县的采购管理办公室。市级入网审核咨询电话： ****-*******/*******。萨尔图区入网审核咨询电话：****-******* 。让胡路区入网审核咨询电话：0459-6888501。龙凤区入网审核咨询电话：0459-6237315。高新区入网审核咨询电话：0459-8106016 。红岗区入网审核咨询电话：0459-4192221。大同区入网审核咨询电话：0459-6165923。具体要求请查阅http://www.dqgpc.gov.cn/《办事指南》栏目——供应商参与投标指南。

5、本项目开标过程全程音视频监控，如参与本项目投标企业或个人对开标过程有疑义,可以书面形式提出，由政府采购监督部门视情况调阅监控录像进行审查。因此，所有参与本项目投标企业和个人不得对开标过程进行录音、录像、摄影，或者通过发送邮件、博客、微博客等方式传播开标过程，一经发现，投标无效，造成损失和影响的，将追究法律责任（经允许的除外）。

6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

集中采购机构：大庆市政府采购中心

集中采购机构地址：大庆市萨尔图区东风新村纬二路2号（大庆市行政服务中心三楼）

网 址：http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/

集中采购机构联系人：刘 丹

集中采购机构联系电话：****-*******

采购单位：大庆市城建大项目管理办公室

采购单位地址：大庆市高新区建设大厦

采购单位联系人：方行健

日期：2018年9月30日

 

项目需求

1.1项目需求

1.1.1项目建设背景

随着气象事业的不断发展，气象部门通过调查研究，综合分析与气象关系密切的石油勘探工作对气象预报和气象卫星遥感信息服务的要求，开展了许多是要勘探气象服务研究项目。总结这些服务项目，可以发现气象部门为石油勘探服务项目可以分为两种，一种是提供石油勘探专业气象预报，考虑恶劣天气直接影响勘探工作人员的生活，行动和作业，甚至危及安全，并且异常天气和气象要素突变也会影响勘探仪器的性能，生产干扰信号，造成观测误差增大，勘探精度降低，甚至使勘探中断，气象部门为石油勘探的顺利进行提供了许多专业气象预报；气象为石油勘探提供的第二个服务项目是利用气象卫星在油气遥感中的优越性，协助石油勘探工作中的选区工作。同时气象学本身也在为油气勘探的服务过程丰富了研究的理论方法和技术手段就气象为石油勘探提供的这两项服务进行介绍，并建立了油田勘探气象服务系统，充分说明气象工作的重要性，也为气象部门进一步搞好油田气象工作指明了方向。

大庆市气象局利用现有高科技手段，引入等级概念，在常规天气预报的基础上，建立大庆市重大灾害性天气滚动预警服务系统，系统依据预报等级发布统一重大灾害性天气预警信号，以确保重大灾害性天气灾情信息的实时传递，为各级政府进行周密部署和科学调度提供重要依据，减少因重大灾害性天气空漏预报造成的负面影响和损失，有效预防和减轻重大灾害性天气对人民生命和国家、集体以及个人财产造成的危害，为进一步完善城市防灾减灾预警系统建设、建立高效迅速的应急处置反应机制作出突出贡献。我市不断完善了短临、短期、中期、延伸期（11-30天）、月、季到年的精细化监测预报预测业务体系，实时天气检测和短临预警业务实现了从无到有；开展了乡镇预报，建立了中期客观定量化预报和灾害性天气概率预报业务；基本建成环境气象业务体系，初步构建了基于降水致灾阈值的中小河流洪水、山洪和地质灾害气象风险预警业务。规范化业务管理不断增强。初步建立了市、县两级综合应用的集约化业务布局。

1.1.2 建设目标

（一）全面贯彻落实党的十八大和十八界三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想战略，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，主动适应经济发展新常态，主动服务，服从于全省经济社会发展大局，坚持发展是第一要务，坚持全面推进气象现代化，突出科技引领和创新驱动，优化人才发展环境，以提质增效为中心，以信息化为基础，着力发展智慧气象,构建适应需求、结构完善、功能先进、保障有力的气象现代化体系，为黑龙江省全面建成小康社会提供一流气象服务。

（2）——坚持创新发展，打造气象发展新动力。坚持科技引领，突出创新驱动，努力营造依靠科技、依靠人才的发展环境，努力在局领域和核心业务技术方面取得新突破。进一步简政放权、放管结合、优化服务，完善依法行政、市场监管等体制机制，稳步推进防雷减灾体制改革，提高资源配置的质量和效益，推动气象事业科学发展。

——坚持协调发展，增强气象综合服务能力。强化气象基础作用，着力推动农垦、森工等行业气象的协调发展。加快公共气象服务城乡全覆盖和均等化步伐，推动城乡公共气象服务统筹发展。加强气象现代业务、社会服务、法治工作，推动硬实力与软实力同步发展。强化基础能力建设，加快形成省市县气象协调发展新格局。

——坚持绿色发展，服务生态文明建设。立足黑龙江生态文明建设需要，围绕加快建设主体功能区、推动绿色低碳循环发展、加快发展绿色生态产业、构筑生态安全屏障、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度等，把绿色发展贯彻到气象事业发展各方面和全过程。发掘和厚植气象在应对气候变化和有序开发利用气候资源方面的优势，为推动黑龙江保护生态环境、发展特色旅游等产业及可持续发展做出贡献。

——坚持开放发展，拓展气象发展领域。以“龙江丝路带”为枢带，深度融入黑龙江对外开放战略布局。进一步密切与俄罗斯气象的互访机制，努力拓展与其他国家和先进省份的气象科技合作交流，推动强化集成创新，形成互利共赢的良好格局。深化省部合作、局校合作、部门合作，优化气象发展外部环境。依法推进气象服务市场和气象数据资源的开放，服务民生和经济建设。

——坚持共享发展，突出气象保障民生功能。坚持公共气象的发展方向，推进基本公共气象服务均等化，让黑龙江人民共享气象改革发展成果。牢固树立防灾减灾红线意识，切实保障基本民生，为黑龙江全面建成小康社会提供优质气象保障。发展基于大数据和“互联网+气象”的智慧气象，加强气象预报产品、技术、系统、平台等资源的共建共享。全面落实精准扶贫基本方略，以气象科技助力黑龙江打赢脱贫攻坚战。

到2020年，基本建成现代气象检测预报预警体系、现代公共气象服务体系、气象科技创新和人才体系、现代气象管理体系、行业气象整体协调同步发展，气象综合实力和气象工作贡献力明显增强，气象整体实力达到同期国内中上水平，一些领域处于全国先进水平，气象保障振兴发展能力显著提升。其中，天气预报准确率达到88%以上，气象预警信息覆盖面达到99%，公众气象服务满意度稳定在90%左右，人工增雨（雪）能力达到48亿吨，人工防雹覆盖面积达到10平方公里，气象灾害损失占GDP的比重持续下降。

1.1.3项目建设内容

黑龙江省大庆市气象局业务升级改造项目主要的建设内容包括：突发事件预警信息发布应用系统建设、突发事件预警信息发布基础支撑系统建设。

1.1.3.1突发事件预警信息发布应用系统建设

本期突发事件预警信息发布应用系统建设主要建设四个系统，即预警信息发布系统、预警发布渠道子系统（含一键式分发）、数据采集存储管理子系统、天气实况监测子系统。

1.1.3.1.1预警信息发布系统

预警信息发布系统主要完成审批后的预警信息发布，执行整个预警信息发布过程、预警信息发布系统接受来自审批后的预警信息和上级系统要求下发、下级系统要求代发的预警信息，调用预警预测系统的发布策略，调用接入系统的渠道通信，将加密后的预警信息通过各个渠道进行发布。信息发布系统将预警信息制作成适合不同发布渠道发布的预警信息，重新组织预警新发布的数据，并将预警信息转换成相应发布手段的传输协议，提高预警信息发布的效率；同时信息发布系统将上级要求下发的预警信息进行备案；信息发布系统具备自动记录信息发布的全部过程的功能，监控预警信息发布的结果，具备自动重发机制，保证预警信息及时有效地发送至各个渠道。

预警信息发布系统包括：安全认证系统、信息发布审核系统、预警预测系统、反馈评估系统、运行监控系统、综合业务管理系统、移动审批APP系统、系统管理。

1.1.3.1.2预警发布渠道子系统（含一键式分发）

大庆本级发布手段建设在全省统一规划的框架原则下，充分共享大庆系统的软硬件资源，遵循全省的统一标准进行建设。本地发布手段接口模块主要包括：电话语音、手机短信、传真、电子邮件、微信、微博、无线集群、广播电子显示屏发布平台整合。

1.1.3.1.3数据采集存储管理子系统

数据采集存储管理子系统包括：CIMISS数据采集处理，CAgMSS数据采集处理、CMCAS数据采集处理、全市自动气象站、自动雨量站实况数据采集处理、全市自动气象站、自动雨量站实况数据采集处理，实时获取精细化预报产品和实况产品。实时进行数据解码后进行处理并汇入全新数据库，库数据应可以手工修改。供应商所投产品必须与采购单位原有系统具有良好兼容性，并接入到采购单位原有系统中，由采购单位验收时核查其真实性。

1.1.3.1.4天气实况监测子系统

包括了气压、温度、风、相对温度、最高气温、最低气温等气象要素和各种降水信息，当日降水量、逐时、逐日、逐旬、逐月降水量累计等的监测展示。

1.1.3.2突发事件预警信息发布基础支撑系统建设

根据大庆市气象局新建业务用房的实际情况及业务现代化发展要求，从监测、发布、展示等方面统一规划、个性布局，按照功能分区的职责要求和相应岗位的业务流程规范与标准，体现突发事件预警信息发布中心的“软硬兼备”与“平战结合”的现代化特点和强烈的本地风格。本期项目的基础支撑系统建设内容主要为会商区的建设，包含大屏显示系统、视频会商系统、拾声及扩声系统、空调系统及会商区配套操作台、会议桌等。

1.1.3.2.1大屏显示系统

大庆市气象局突发事件预警发布系统会商平台采购项目：大屏显示系统由27块55寸液晶拼接显示屏，采用3行9列的拼接方式，可完美显示大尺寸预警业务画面及各种图标数据，满足频繁的预警发布的业务需求；配置控制电脑、大屏管理软件及全高清混合拼接矩阵，可实现各路视频切换自由灵活，可实现任意拼接、叠加、缩放、LED墙屏应采用高对比度、宽视角、防眩光、防反射、耐磨性好、清洁维护方便的屏幕。屏幕所用的材质应能防止表面划伤，并具有防尘、防潮功能等功能。

在大屏显示系统上方安装一块φ3.75双基色LED条屏，用于播放监控预警信息发布状况及会议迎宾标语。

视频拼接控制器是专业的视频处理与控制设备，主要功能是把一路视频信号分割为多个显示单元，将分割后的显示单元信号输出到多个显示终端，并完成用多个显示屏拼接组成一个完整的图像，处理过程完全硬件化，不需要电脑和启动软件等操作。

1.1.3.2.2视频会商系统

预警信息发布会商区是突发事件预警发布工作的前站，当突发事件发生时，相关的预案单位的领导和专家，通过视频会商的方式组成一个突发事件会商决策组，经过调集类似或同类预警发布历史数据、突发事件发生地点的应急资源，共同制定和协商突发事件处理的策略，各参会单位按照处理策略启动预警发布流程。

1.1.3.2.3拾声及扩声系统

数字会议音响系统主要功能是在会议过程中对发言者的声音进行放大和传送，要求在各个位置都能够清晰地听到发言者的声音。声音效果要清晰明亮、饱满圆润，没有噪音干扰，不产生啸叫，既能够真实地再现发言者的声音又能够对声音进行修饰和润色。会议音响系统包括会议系统、扩声系统。会议音响系统包括功率放大器、音箱、均衡器、反馈抑制器、调音台以及电源时序器等设备。本期项目考虑到用户的实际需求及现状，配置2只120W全频音箱搭配1台功放，另外配置2只数字手拉手话筒。

1.1.3.2.4空调系统

配置1台3匹落地柜式空调，包含所有的配套管线。

1.1.3.2.5配套操作台、会议桌

配置1套S型操作台，根据现场实际使用环境进行定制

配套1套视频会商会议桌，根据现场实际需求进行定制颜色、款式、材料、尺寸，包桌子，椅子。

其他要求：项目组人员成员不少于10人。

1.2需求清单

 

 

 

 

 

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招标文件：获取招标文件