杭州市萧山区瓜沥镇人民政府将于近期就瓜沥公共自行车三期工程配件及配套设施政府采购项目进行采购。现将拟适用的有关采购需求公布如下，并公开征询意见。

一、采购项目名称：瓜沥公共自行车三期工程配件及配套设施政府采购项目

二、拟采用采购方式：单一来源采购。

三、征询意见事项：

1、供应商资格条件是否具有明显限制性和排他性；

2、技术指标是否具有明显倾向性和歧视性；

3、评审细则是否具有明显倾向性和歧视性；

4、影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。

四、征询意见回复：

提出修改理由和建议的，请于2018年10月16日16时前将书面材料签字（盖章并留下联系方式）后送至杭州博望建设工程招标投标代理有限公司（杭州市萧山区金城路433号天汇园一幢A座5F）。（有关格式与要求参见《萧山区政府采购供应商征询、质疑处理操作程序》，见http://www.xszbjyw.com/政策法规）。

五、供应商特定资格条件、技术商务需求：详见附件。

六、采购人：杭州市萧山区瓜沥镇人民政府

联系人：沈先生 联系电话：138*****824

招标组织机构：杭州博望建设工程招标投标代理有限公司

联系人：赵鑫华 联系电话：****-********

附件：1、单一来源供应商名称

2、技术商务需求。

2018年10月09日

附件1:

单一来源供应商名称：杭州金通公共自行车科技股份有限公司

供应商地址：杭州市上城区复兴路106号

附件2：

技术商务需求

一、招标一览表

标项：1

二、采购要求

（一）设备总清单：

注：所有设备最终根据实际使用数量结算。

清单1：服务点锁墩设备设备清单

（单个自行车服务点）

清单2：服务点集中设备及机柜设备清单

（单个自行车服务点）

清单3：服务点UPS不间断电源及防雷设备清单

（单个自行车服务点）

清单4：服务点监控报警设备清单

（单个自行车服务点）

请在投标报价中注意：如1个服务点内存在5个（及以上）停车棚的，需另行增加1个监控红外枪机。

（二）整体要求：

1、系统运行要求符合“方便、简单、快捷、低价”的城市公交特性。

2、系统组成要求有租用、查询、管理、清结算、网络和防范监控六大功能模块。

3、公共自行车要求能够在每个服务点实现方便借用，通租通还。

4、系统要求是自主研发，而且技术先进，运行稳定，方便操作。

5、系统架构要求有一定的扩展空间，而且要求扩展便捷，容易实施。

6、系统要求确保实用性，根据要求和需求，不断优化升级。

7、系统要求有安全独立的网络配置，保证系统的安全性、可靠性和扩展性，而且要求网络结构简单。

8、系统中所以硬件设备的价格均需包含各个对应软件价格。

9、提供的软硬件设备均要求提供目前最新代稳定产品及版本。

10、希望能进一步加强目前的系统稳定性、设备的防水性。

（三）设备具体要求：

锁墩设备具体要求（锁墩设备含锁止器、读卡器、CAN总线、电源等）

1、锁止器技术内容和要求：

1.1 工作电流：直流 12V-30V 静态电流≤10MA

工作电流≤200 MA 瞬间截止电流≤500MA

1.2 环境工作温度：-20℃ — +70℃

1.3 环境工作湿度：95%

1.4 锁止器内电子产品抗电磁干扰

1.5 锁止器的电器部分有电压保护功能

1.6 锁止器具能防雨水，风雨天不影响使用；顶面具有防水、防漏功能；侧板设置导流槽

1.7 电子锁单独具备蓄电电源

2、读卡器技术内容和要求：

2.1 能自动有效读到自行车车载IC卡。

2.2 能自动有效读到自行车租用IC卡信息。

2.3 能实现自行车车载IC卡与自行车租用IC卡信息读取的无缝切换。

2.4 读卡器采用防水、防尘全密封设计。

2.5 读卡器的工作温度在-5℃--70℃。

2.6 能通过电平信号来执行电控锁的开闭状态，能对车辆停放状态进行检测，对电控锁工作状态进行判断，能根据交易信息按租还流程要求对锁止器锁进行有效控制。

2.7 与CAN总线有统一的物理接口。

3、CAN总线（含工控机模块、锁止器模块、密钥模块、CAN线缆、电源）技术内容和要求：

3.1 CAN总线能有效传递锁止器与工控机之间的交易信息。

3.2 工控机密钥模块性能有效地对IC卡进行密文运算，确保IC卡的有效性。

3.3 采用多对多的通信模式。

3.4 确保在各种干扰情况（防雷抗静电）下CAN通信不受影响。

3.5 对于接入CAN总线系统的220VAC供电，安装滤波器进行滤波处理，确保传导干扰不进入CAN总线系统内部。

3.6 软件上采取措施，有效避免相邻时间窗的通讯干扰，实现个别模块发送错误超门限时能自动关闭和从总线上自动摘除，确保系统工作正常。

3.7 CAN总线要有统一的硬件接口和CAN高层通信协议。

3.8 在服务点满位的工作状态下，从开关电源电压输出端和最后一个锁止器之间的电压降控制在1.9V以内。

3.9 CAN电源具有过载保护和自动侦测自动复原功能以及和过电压保护；

3.10 CAN模块自带识别码，收发器和控制器需电源隔离。

为确保CAN总线运行可靠和今后维修方便，CAN总线上各个节点之间要求采用焊接工艺连接，总线到读卡器之间采用接插件连接。

4、集中设备和机柜要求（集中设备中主要包括工控机、壁挂式POS机等）。

1、工控机技术内容和要求：

1.1和自行车锁止器读卡器通信：

通过CAN总线将每个自行车锁止器的自行车IC 卡和自行车租赁IC卡的信息读入工控机，通过黑名单、余额的判断以及扣款规则完成借车和还车的过程。

1.2和交易中心的通信（通过LAN接口）：

根据通信协议将借车还车交易记录实时上传；

能和交易中心自动对帐；

能自动下载黑名单；

时钟同步。

1.3和监控信息中心通信（通过LAN接口）

当租赁服务点自行车数量减少至下限时，自行车转运人员将储车点的备用自行车调运过来，将自行车推入锁止器，工控机将相应信息发给监控信息中心。同样，当自行车数量增至上限时，需要将锁止器中的自行车调出，工控机将相应信息发给监控信息中心。

1.3故障信息上传

上报每个租赁服务点的自行车总数

工控机需要具备同时和多个主机和服务器进行通信的功能。

1.4工控机的硬件参数：

四个RS232串口；

一个CAN模块接口；

一个无线WIFI接口；

一个网络接口；

USB接口；

显示屏接口

SD卡接口；

内存为128M，可扩到256M；

操作系统：LINUX；

电源：24V；

处理器：BGA封装的军用级Embedded CPU；

工控机的耐温为-20℃---80℃。

工控机本地能存储16天的交易数据，保证乘客在租车借车时不会有刷卡迟钝的感觉，至少能同时处理20个租车借车的刷卡请求。

当有线网络有故障时，系统能自动切换到无线网络来进行数据的传输。

2、壁挂式POS机基本性能要求：

2.1基本物理配置

外 观：外形美观，壁挂式，16个金属按键键盘；

显示部件：液晶显示器、显示屏宽大、易读；

背 光：提供背光、满足晴天强光和夜间无照明环境下的使用要求；

电 源：AC220V,50HZ

读 写 器：带有非接触式读写部件，符合ISO/IEC14443-3、ISO/IEC14443-4；

卡座数量：至少有2个安全存取模块（SAM卡）插座和1个GPRS通讯SIM卡座；

通讯接口：支持RS232（6个）、ETHERNET(1个)、USB（2路）GPRS、支持TCP/IP 、WIFI无线通讯；

外设接口：具有串口接口；

内 存：至少32M；

32M的FLASH存储器，提供标准MicroSD卡扩展即插即用，每台POS机需提供SD卡（256M）1张。

语 音：具有语音提示引导功能；

工作时间：24小时不间断，平均无故障工作时间不得低于5000小时。

工作温湿度：温度－10℃－65℃；相对湿度0％－95％（具有良好的防水、防潮特性）。

2.2自助终端功能要求

按照自行车租用收费管理的收费流程，合理设计可消费卡的消费流程。

具有操作员签到签退功能、租车还车功能、数据统计功能、查询功能。

具有自行车专用卡启用退用功能。

具有TCP/IP、GPRS自动校时功能。

当卡内余额不足付自行车租用费用时，可采用现金付费的方式或者从保证金里扣除的方式。

具有车辆遗失、丢卡还车功能。

租车保证金、租车费率和可使用的卡类型可通过后台下载参数更新。

在与中心网络不通的情况下，可脱机租还车，数据保存在本地，在网络畅通了可自动上传至中心。

有保证金返回乘客卡的功能。

有乘客卡余额查询功能，租还车记录查询功能，保证金记录查询功能。

具有管理员自行车卡当天启用退用统计报表、现金收费报表的打印功能。

消费交易时，必须使用特定的消费安全存取模块（PSAM）卡；自助终端在IC卡以及PSAM卡之间建立通信链路终端的安全认证由IC卡和PSAM卡共同完成；

敏感数据不得以明码形式存储和通信。

数据一般与中心实时传输，在与中心网络中断情况下能做租还车，在远程更新参数和远程下载新的应用程序时，终端必须做到：

在更新参数或下载应用程序前能够对下载设备进行有效的身份验证。

在更新参数或下载应用程序后要校验下载数据或程序的完整性。

c)对存储器要求必须做到：无论在什么情况下，终端中的数据都不会发生意外改变，并保证数据有效。

d)所有与交易相关的数据均以记录的形式存储在终端的存储器中，终端必须保证这些数据的完整性。

交易上传数据

交易数据必须包含系统清结算所需的所有数据项，可通过TCP/IP、GPRS、WIFI实时传送，在通讯模块损坏时，可通过其他方式上传数据。

具有黑名单存储、检索、更新等管理功能。

软、硬件的设计易于程序更新和功能扩展，可快速方便地进行应用程序的升级，并能实现远程程序（包括读卡器程序和终端程序）的更新。

3、监控报警系统具体要求

3.1对每个自行车服务点实现24小时不间断监控，室外采用固定摄象机和一体化球机相配合，服务亭内采用半球固定摄像机，保证监控图像清晰、实时、不留死角，达到最佳监控效果。

3.2监控点的设计，美观大方并隐蔽。室外固定摄象机加装球型防护罩，防水、防尘，同时确保在晚间灯光照明下也能清晰显示图象。

3.3视频侦测报警：硬盘录像机可以接受中心下发自行车租赁营运时间，以及延时报警参数。硬盘录像机能在非营运时间自动侦测非法入侵者，根据延时参数经延时后确定仍有入侵后才自动向中心发送报警视频，避免众多误报。

3.4必须有相关设备的电源防雷和信号防雷措施等，总体设计和建设要符合相关的国家标准。

3.5视频监控图象采用数字化录像存储管理的方式集中存储于本地，录像画面应清晰连续，录象保存时间在20天左右。此外，本地录像须满足可在监控中心方便的进行远程查询、下载及备份。

3.6服务亭内采用红外微波探测器对非法进入实现报警。报警发生时须实现报警联动图像，在监控中心及时显示报警发生地的监控画面，提醒值班人员注意。同时，报警须自动联动本地灯光启动，提供良好照明环境，保证图像清晰。

3.7所有报警均能在监控中心进行本地和远程查询及备份。

3.8能满足监控中心实时远程调看监控画面，画面应流畅清晰、并可自由切换。

3.9系统提供在线式不间断电源供电保证，保证系统能在较大范围的外电电压波动下稳定运行，停电工作时间不少于6个小时；

3.10采用整体设计机柜安装所有设备，设备布置需合理，并充分考虑散热等，满足系统稳定运行要求。

3.11充分考虑经济性和可维护性及系统的保密性。

3.12与监控中心统一管理并实现无缝连接。

3.13在后台监控中心实时监控过程中发现可疑人员能利用喊话器进行喊话，震慑对方。
质量保证及售后服务要求

1、供货、安装、调试、验收的工期

（1）目前按瓜沥公共自行车系统三期工程计划建设18个服务点需求，要求在合同签订后90日历天内完成18个服务点和管理中心的设备供货、安装及调试工作。供货地点为需建设的公共自行车租用服务点。若有延期，每超过一天，扣中标价2%的滞纳金给采购人。

（2）成交供应商提供的物品，必须符合本采购文件要求、原包装送达采购单位；如有不符，采购人可以无条件退货，所造成的损失由成交供应商承担。更换后的零部件质保期按更换日起顺延。

2、质量保证期

（1）自产品安装调试正式投入运营之日起，供方提供的各项设备硬件质保期按采购一览表中要求进行免费保修和升级，产品实行终生维修和升级。需方使用后发现质量问题，可在正式投入运营之日起三个月内提出更换。

（2）供方保证本合同项下产品是由原厂商供应、全新，并完全符合本合同规定的质量、规格和性能，要求提供的产品在投入运行后的故障率控制在0.5%以内（按锁止器为单位），超过控制指标的，供方应负责进行问题查找，并免费更换。

（3）质保期外，所需要更换部件收取硬件成本费用。不可抗力或者人为造成硬件损坏，原则上不承担免费更换。

（4）提供的产品必须是符合国家规定并检验合格的产品，所有设备和产品，必须提供检验证、合格证等有关文件资料。

（5）所提供的产品及材料等应按照工程安装进度顺序进行，并自行负责保管。

（6）应提供技术支持方案，内容由供应商根据实际选择以下要点：服务机构（维保点）的地址、人员状况、维修能力、联系方式、营业执照、公司资质材料、相关案例等。

（7）完整准确地表述原厂家的标准售后服务承诺（范围、标准及期限等）、供应商可能增加的服务承诺等。

（8）明示服务承诺可能涉及的前提设定和费用，否则将被认为是无条件和免费的。

3、项目实施计划

项目实施的组织工作方案：工作时间进度表、工作程序或步骤、管理和协调方法等。送货方案。

培训计划

投标人在投标文件中可注明。

5、付款方式

合同签订之日起5个工作日内，由需方向供方支付合同总价的30%，完成60%以上工程量，经确认合格后5个工作日内支付合同价款至60%，系统总体建设完工并经验收合格后5个工作日内支付合同价款至（实际供货总价的）95%，同时退还履约保证金，剩余合同总价的5%转为质量保证金。本工程质保期限二年，在质保期满且无质量问题时付清。

其他优惠条件

由投标人提供

保障合同履行的措施及其他需要说明的事项

由投标人提供

瓜沥公共自行车三期工程配件及配套设施政府采购项目

专家论证意见

2018年10月09日下午在瓜沥镇综合服务中心东辅楼三楼招投标交易中心会议室对瓜沥公共自行车三期工程配件及配套设施政府采购项目进行了专家论证，专家组了解了该项目的技术参数等综合情况后，通过讨论形成论证意见如下：

本项目为瓜沥公共自行车三期工程，与先期工程需要实现完全共享兼容，将完全融入萧山公共自行车管理系统，考虑萧山区公共自行车系统设施、设备均由交投集团建设管理，由其承建有利于三期工程与原有系统的融合、兼容，真正实现借还同频。

根据瓜沥镇党委、政府会议纪要【2018】34号文相关内容，考虑到三期配套性与技术性强，工程今后的运营管理整体系统的连续性与一致性，采用单一来源方式有利于节省建设维护成本。

综上所述，建议瓜沥公共自行车三期工程配件及配套设施政府采购项目采用单一来源采购,同时相关程序应严格按照财政要求实施。

专家签字：

2018年10月09日