甘肃省环境保护厅环境影响技术评估、污染防治攻坚技术服务项目单一来源公示

一、采购人：甘肃省环境保护厅

二、项目名称：环境影响技术评估、污染防治攻坚技术服务项目

三、拟采购项目内容说明：

对规划和建设项目实施的环境可行性及环境影响评价进行客观、公开、公正的技术评估，提供技术评估报告，为省环保厅决策提供科学依据。对全省建设项目环境影响评价文件质量进行日常考核，规范环评市场、提高环评质量、确保环评审批效能。结合《甘肃省污染防治攻坚方案》和省环保厅安排，围绕生态环境质量改善目标、主要污染物总量减排目标、环境风险管控目标，提供环境保护方面的技术支持。

四、采用单一来源采购方式的原因：

根据《甘肃省财政厅 甘肃省机构编制委员会办公室关于印发<甘肃省事业单位政府购买服务改革工作实施方案>的通知》（甘财综〔2017〕15号）有关要求，推行政府向公益二类事业单位购买服务，行政主管部门可将公益二类事业单位承担并适宜由社会力量提供的服务事项，直接委托给事业单位并实行合同化管理，其中，属于政府集中采购目录以内或者采购限额标准以上的，通过单一来源采购方式实施。

目前，国家审批的建设项目环境影响评价文件技术评估工作由环境保护部评估中心承担，各省审批的建设项目环境影响评价文件技术评估工作分别由各省评估中心承担。结合中华人民共和国生态环境部办公厅印发的《关于第三方技术评估有关问题的复函》（环办环评函[2018]954号）：为确保技术评估的独立性和公正性，从事技术评估的技术机构不应具有环评资质，应避免与环评机构及建设单位存在利益关系，并具备与技术评估任务匹配的技术队伍和技术能力等条件。

甘肃省环境工程评估中心为事业单位，负责为省环保厅提供建设项目环境影响技术评估支持，也是我省唯一一家省级环境影响技术评估单位。自成立以来，共受理建设项目环境影响技术评估项目约2600个，完成技术评估报告约2400份，暂缓或退回建设项目环境影响评价文件约200个，同时承接所承担的建设项目环境影响评价文件质量日常考核工作，为省环保厅决策提供了坚实的技术支持。

鉴于省级审批的建设项目环境影响评价文件技术评估工作的紧迫性、特殊性、专业性和重要性，要求项目承担单位具有长期开展环境影响评价技术评估和相关研究工作的基础，熟悉技术评估工作程序，具有建设项目技术评估业务、非环评机构的企事业单位，能够积极主动配合省环境保护厅开展建设项目和规划环境影响评价文件审查工作，同时确保“污染防治攻坚战”工作有序推进。综上所述，该项目必须采用单一来源方式进行采购。

五、拟定的唯一供应商：

供货商名称：甘肃省环境工程评估中心

地址：甘肃省兰州市城关区广场南路77号统办二号楼南附楼

联系人：张后辉

联系电话：136*****728

六、论证专家意见：

1、专家组成员：

1）姓名：朱敬涛职称：高 工 工作单位：甘肃创新环境科技有限公司

2）姓名：齐明亮 职称：高 工 工作单位：甘肃省环境科学设计研究院

3）姓名：刘 兰 职称：高 工工作单位：甘肃省分析测试中心

2、论证意见：

专家1意见：

经审阅相关材料，甘肃省环境工程评估中心具备使用单位采购内容的技术力量和其它条件。鉴于我省省级环评评估工作的紧迫性、重要性和专业性，建议本项目采用单一来源方式采购，推荐甘肃省环境工程评估中心为本项目供应商。

专家2意见：

环境影响技术评估工作从环保部到各环保厅均由部或各省评估中心承担，该项工作具有延续性和技术要求较高的特点，由甘肃省环境工程评估中心承担具有唯一性。

污染防治攻坚是环保厅目前工作的重中之重，甘肃省环境工程评估中心作为省环保厅直属事业单位，有不可或缺的作用，技术上有唯一性。

建议该项工作采用单一来源采购方式，由甘肃省环境工程评估中心承担。

专家3意见：

根据使用单位采购内容要求，需承担政府相关环境影响评价、污染防治攻坚技术服务职能，对甘肃省环境工程评估中心承担全部资料进行审核，基本符合采购技术参数。甘肃省环境工程评估中心是我省唯一一家 省级环境影响技术评估单位，业绩突出，具有较强的评估技术力量，同时考虑采购内容工作是一项技术性、专业性较强的技术工作，需要环境影响技术评估机构综合分析规划和建设项目实施后可能造成的环境影响，对规划和建设项目实施的环境可行性及环境影响评价进行客观、公正、公开的技术报告，故推荐甘肃省环境工程评估中心。

七、公示期限：自发布之日起5个工作日

八、项目联系方式：

采购方代表：鲁学悟

电话：****-*******

地址：甘肃省兰州市城关区广场南路77号统办二号楼

九、监督部门：

甘肃省财政厅政府采购监管处

监督电话：******* 联系人:张瑜

地址：兰州市城关区东岗西路696号

十、任何单位或个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，可以在公示期内将书面意见反馈甘肃省人民政府采购工作办公室，并同时抄送采购人。

二〇一八年十月九日