招 标 人：

中铁建昆仑投资集团有限公司

招标代理机构：

北京恒乐工程管理有限公司

地址：

成都市高新区益州大道中段1999号银泰城4栋

地址：

北京市朝阳区望京中环南路甲2号佳境天城A座505-508室

邮政编码：

_________

邮政编码：

_________

联 系 人：

蔡工

联 系 人：

王工

电 话：

135*****877

电 话：

0898- ********（海南分公司）

传 真：

_________

传 真：

_________

2018年10月9日

标段

施工企业资质等级要求

RCTJ1标、RCTJ2标

同时具有住房和城乡建设部核发的公路工程施工总承包一级或以上资质，以及铁路工程施工总承包二级或以上资质。

注：①允许联合体投标，联合体所有成员数量不得超过2家，同时联合体牵头人须具有公路工程施工总承包一级或以上资质。

②与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

标段

财务要求

RCTJ1标、

RCTJ2标

投标人（或联合体牵头人）近3年（2015年-2017年）年平均营业收入应不少于5亿元人民币，2017年流动比率大于1。

标段

业绩要求

RCTJ1标、

RCTJ2标

（1）近五年来（2013年1月1日起至投标文件递交截止时间止，以交工验收时间为准）完成过累计里程不低于30km的新建高速公路土建施工项目且其中至少有1个里程不低于10km的新建高速公路土建施工业绩；

（2）近五年来（2013年1月1日起至投标文件递交截止时间止，以交工或竣工验收材料或业主证明材料中注明的交工或竣工时间为准）完成过1个涉铁施工（施工业绩包含涉及铁路营业线施工的跨铁路桥梁或下穿铁路工程）业绩。

注：①如业绩（1）中包含有业绩（2）的施工内容，则认定为满足上述业绩（1）及业绩（2）的要求，但须分别按业绩（1）和业绩（2）的要求提供业绩证明材料。

②上述所指的业绩包括联合体业绩，但投标人（或联合体成员）在该业绩中承担的工作内容必须满足以上业绩要求。

标段

信誉要求

RCTJ1标、

RCTJ2标

已列入全国公路建设市场信用评价的投标人（包括联合体各成员），其2017年度海南省公路施工企业信用评价不得为D级；若尚无2017年度海南省信用评价，则其2016年度海南省公路施工企业的信用评价不得为D级；若尚无2016年度海南省信用评价，则其2017年度公路施工企业全国综合评价不得为D级（上述信用评价均无的投标人不作上述要求）。

人员

数量

资格要求

在岗要求

项目经理

1

同时满足下列要求：

1. 路桥专业高级工程师或以上职称；

2.10年或以上路桥施工管理工作经验；

3.持有住房和城乡建设部颁发的公路工程专业一级建造师或临时一级建造师注册证书（注册单位应为投标人）；

4.持有交通运输部（或省级交通运输主管部门）颁发的有效的公路工程安全生产考核合格证书B证，注册的企业名称应为投标人；

5.至少担任过1个新建高速公路土建施工项目的项目经理（或项目副经理）。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

项目总工

1

同时满足下列要求：

1. 路桥专业高级工程师或以上职称；

2.10年或以上路桥施工管理工作经验；

3.持有交通运输部（或省级交通运输主管部门）颁发的有效的公路工程安全生产考核合格证书B证，注册的企业名称应为投标人；

4. 至少担任过1个新建高速公路土建施工项目的项目总工（或项目副总工）。

1

评标办法

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标侯选人或确定中标人：

（1）投标报价低的优先；

（2）被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先（信用等级的确定与履约信誉评分中所述的评分规则一致）；

（3）商务和技术得分较高的投标人优先；

（4）施工组织设计得分较高的优先；

（5）递交投标文件时间较早的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。

（7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（12）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价（投标总价及其两个组成部分的报价）或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。

（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

2.1.2

资格评审

标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（5）投标人的信誉符合招标文件规定；

（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；

（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

（10）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自已名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

第一个信封评分分值构成

(总分100分)

施工组织设计：40分

主要人员：30分

其他因素：技术能力：10分

履约信誉：15分

其他：5分

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价计算公式[2]：

评标价=投标函文字报价－暂估价－暂列金额（不含计日工总额）

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 3 名通过详细评审。

2.2.2（1）

施工组织设计

40分

总体施工组织布置及规划

10分

结合对本项目工期、工程特点等特性的了解，施工组织设计内容全面，方案先进、经济，质量保证措施系统、有效，符合环保要求，与项目实际结合紧密，对施工具有指导性进行评分。

主要工程项目的施工方案、方法与技术措施

10分

结合针对本项目中既有的主要工程项目所采用的施工方案、方法和技术措施等，能结合项目现场的实际边界条件以及“新技术、新工艺、新材料、新设备”的运用，具有较好的针对性，且所采用的方案、措施合理，具有很好的操作性进行评分。

质量、进度保证体系

8分

结合本项目建设特点和宏观要求，质量目标明确，预控和动态控制措施完整，设备、工器具配备完善，实施工艺、手段先进、可靠、科学，管理体系和组织措施功能完善、管理幅度适宜，有关措施针对性强；同时进度控制措施得当，对本项目的工期重要性理解特别透彻，对地形地貌特征、重点工序、天气、关键设备故障、与其他承包人衔接、社会环境等问题有切实可行的应对或应急方案，计划的柔性好，按时完工可靠性高等进行评分。

安全、环保管理措施

6分

结合本项目安全生产的组织机构、人员安排、技术措施、制度完善，同时对施工农田、耕地、环境等保护的组织机构、人员安排、技术措施、制度完善进行评分。

施工标准化管理方案、措施

6分

结合施工标准化管理方案合理，有实施交通运输部关于绿色工程、品质工程、智慧工地的相应措施。符合海南省交通运输厅、海南省交通工程建设局有关“五化”管理的要求、制度完善，满足海南省标准化管理的有关规定且保证措施明确、有力，符合交通运输部关于绿色工程和品质工程的相关规定进行评分。

2.2.2（2）

主要人员

30分

项目经理任职资格与业绩

15分

RCTJ1标、RCTJ2标：项目经理满足资格审查要求得基础分9分，在满足资格审查要求的基础上，项目经理每多担任过1个新建高速公路土建施工项目的项目经理（或项目副经理）得6分，本项最多加6分。

项目总工任职资格与业绩

15分

RCTJ1标、RCTJ2标：项目总工满足资格审查要求得基础分9分，在满足资格审查要求的基础上，项目总工每多担任过1个新建高速公路土建施工项目的项目总工（或项目副总工）得6分，本项最多加6分。

2.2.2（3）

其他因素

技术能力

10分

技术能力

10分

(1)投标人通过第一个信封初步评审（形式评审与响应性评审、资格评审）得基础分6分；

(2)在此基础上，投标人（或联合体各成员）每具有下列所述的任何1项均可加2分，本项最多加4分：与项目施工有关的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家或省级科学进步奖、主编或参编过国家、行业或地方标准。

履约信誉

15分

履约信誉

15分

（1）投标人通过第一个信封初步评审（形式评审与响应性评审、资格评审）要求得14分。

（2）投标人（或联合体牵头人）信用评价：1分。

评分规则：①依据全国公路建设市场信用信息管理系统所公布2017年度海南省施工企业信用评价级别为准，AA级单位加1分，A级单位加0.6分，B级单位加0.2分，C级单位不加分，本项最多加1分。

②尚无2017年度海南省信用评价的投标人，以全国公路建设市场信用信息管理系统发布的施工企业2016年度海南省的信用级别为准，其信用评价结果按照如下原则认定：AA级的企业按AA级认定， A级的企业按A级认定； B级的企业按B级认定， C级的企业按C级认定， D级的企业按D级认定。

③尚无2016年度海南省信用评价的投标人以全国公路建设市场信用信息管理系统发布的施工企业2017年度全国综合评价结果为准，其信用评价结果按照如下原则认定：AA级的企业按A级认定； A级的企业按B级认定； B级或者C级的企业，按C级认定； D级的企业按D级认定。

④以上信用评价均没有的投标人，直接按B级认定。

2.2.2（3）

其他因素

其他

5分

其他

5分

投标人通过第一个信封初步评审（形式评审与响应性评审、资格评审）得基础分3分；2008年1月1日起至投标文件递交截止时间止，投标人（或联合体各成员）每获得一个国家级奖项（如国家优质工程金质奖、国家优质工程奖、鲁班奖、詹天佑奖等）得1分，本项最多得2分。

需要补充的其他内容：

第二个信封评审过程中如出现一家或多家不满足形式评审与响应性评审的，或因其他原因导致前三名的投标人无法被正常推选的，均不再增补投标人开启第二信封，由评标委员会按照《公路工程建设项目招标投标管理办法》第五十一条及相关法规的规定，根据实际情况推选中标候选人或否决全部投标。