肇庆市公安局端州分局公安数字应急对讲通讯系统项目单一来源公示

一、采购人：肇庆市公安局端州公安分局

二、采购项目编号：0692-189BZQD30065

三、采购项目名称：肇庆市公安局端州分局公安数字应急对讲通讯系统项目

四、采购项目预算金额（元）：人民币700万元

五、拟采购的货物或者服务的说明：数字应急对讲通讯系统的建设。

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

(一)原因

该项目属于下列第（1）种情形

(1)只能从唯一供应商处采购的；

(2)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

(3)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；

(4)法律法规规定的其他情形。

根据《中华人民共和国政府采购法》要求，本项目属于上述规定的第一种情形。

(二)说明：

肇庆市公安局端州公安分局原有的警用通信技术以模拟为主，主要用于语音通信，无法支持扩展业务（如定位信息、短信息以及状态消息等）的传输，不能满足无线通信网与现有公安系统的（PGIS）警用地理信息平台、接处警平台的结合应用。而且原有的无线通信系统存在信号有效覆盖能力不强、通话容量不足、频谱效率不高、抗干扰能力差以及安全保密、单兵定位数据业务应用存在明显不足等问题。在该系统模拟基站覆盖下，端州城区的信号盲区、弱区的问题更为突出。同时随着城市规模的快速扩张、高层建筑越来越多、建筑群越发密集，原有通信系统设计的无线信号覆盖与实际应用需求差距越来越大。

自2016年以来，端州公安分局参与了半程马拉松、新年倒数大型活动、鼎湖音乐节等大型活动的安保工作以及高要乐城、四会群体事件的应急维稳处突工作，更加突显原有通讯系统的不足及弊端。鉴于对无线通信系统的数字化和紧迫性要求，端州公安分局委托了公安部第一研究所的全资公司北京讯安网络系统有限责任公司（以下简称“讯安公司”），根据公安部的有关要求并结合端州区的实际情况，设计了一套数字应急通信系统建设方案。针对端州公安分局旧的模拟通讯设备，逐步改造为全数字化PDT警用集群通信设备（完成模拟向数字的平滑过渡转换）。同时讯安公司提供的设计方案要求无线通讯设备能同时支持两家以上系统厂商设备事件鉴权功能，具备一定的前瞻性和先进性，保证支持在不同系统条件下使用及切换顺畅。目前，北京市万格数码通讯科技有限公司的无线数字通讯设备，支持多模、多集群系统下一键切换及鉴权功能，通过实地验证并符合公安部的有关要求，同时符合端州公安分局的使用需求。

此外，新建数字应急通信网络系统需与公安局现有卫星通信系统进行对接，实现无缝对接兼容使用，新建系统的对讲通讯设备需满足在集群系统中终端定位信息能快速准确有效上传数据，而集群系统中终端定位信息上传的控制方法及装置技术为北京市万格数码通讯科技有限公司的发明专利，并获得中国人民共和国国家知识产权局颁发的发明专利证书，具有唯一性。肇庆市银盾安防工程有限公司为北京市万格数码通讯科技有限公司在广东省内授权的唯一销售供应商。鉴于本项目的迫切性和特殊性，根据《中华人民共和国采购法》第三章第三十一条规定，采购人拟采用单一来源方式进行采购。
七、拟定的唯一供应商名称、地址：

供应商名称：肇庆市银盾安防工程有限公司

地址：肇庆市端州区黄岗镇岗头村塘口场地第20号商铺
八、专家论证意见

（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：

专业人员1姓名：任全锋，工作单位：肇庆市信息中心，职称：电子技术高级工程师

专业人员2姓名：陈建宁，工作单位：肇庆市科技情报所，职称：计算机工程师

专业人员3姓名：陈伟宁，工作单位：肇庆市教育局，职称：信息技术高级教师

（二）专家小组综合意见：

采购人采购理由属实，符合单一来源采购要求。

九、本公示期限（不得少于5个工作日）自2018年10月10日至2018年10月17日止。

十、联系事项

（一）采购人：肇庆市公安局端州分局 地址: 肇庆市端州区古塔北路3号

联系人: 李女士 联系电话: ****-*******

（二）采购代理机构:广东省机电设备招标中心有限公司

地址: 广东省广州市越秀区东风中路515号东照大厦5楼501房

联系人：文婉君 联系电话：***-********

传真：***-******** 邮编：510045

（三）财政部门：肇庆市端州区政府采购管理办公室

地址：肇庆市蓓蕾北路11号端州区财政局5楼

联系人：张小姐

联系电话：****-*******

广东省机电设备招标中心有限公司

2018年10月10日