济宁市卫生和计划生育委员会

关于济宁市购买健康医疗大数据应用服务

采购项目单一来源采购公示

一、采购人： 济宁市卫生和计划生育委员会

二、 项目名称： 济宁市购买健康医疗大数据应用服务采购项目

三、 拟采购服务的说明： C0103数据处理服务

四、预算金额： 455万元

五、采用单一来源方式的原因及相关说明

济宁市卫生和计划生育委员会（原济宁市卫生局）自2010年起与中国电信济宁分公司合作按照“企业参与建设、政府购买服务”的建设模式，实施了“济宁市全民健康信息化工程”建设项目。现已建成了覆盖全市14县市区（含功能区）、146个乡镇和3600多个村的高效、稳定、安全的卫生计生信息“市-县-镇-村”四级网络体系，运行了济宁市公共卫生服务信息系统平台、济宁市家庭医生签约服务平台、济宁市基层卫生计生综合管理系统平台、济宁市区域医疗影像云平台和济宁市分级诊疗平台等应用，目前各系统运转使用情况良好。以上系统均采用中国电信自主产权研发的横到边、纵到底、无缝隙、全覆盖的区域卫生信息化应用系统。其数据平台、网络设备、线路资源均由中国电信投资，并配备了本地化现场服务人员。

按照《济宁市医疗卫生服务能力提升“三年行动计划”（2016—2018年）》（济发〔2016〕16号）、《关于贯彻鲁政发〔2017〕55号文件促进和规范健康医疗大数据应用发展的实施意见》（济政办发〔2017〕43号）等工作要求，依托济宁市全民健康信息化工程，加快推进统一权威、互联互通、高效实用、安全可靠的省、市、县全民健康信息平台建设，推动实现健康医疗数据在平台集聚、业务事项在平台办理、政府决策依托平台支撑，稳步推动社会化健康医疗大数据信息互通共享及开放。自2010年以来中国电信济宁分公司一直参与全市卫生信息系统的建设及各应用系统搭建，并承担整体的运维服务，该公司清楚应用的架构环境、功能配置和其他相关联的技术因素，无论是常态运维，还是故障处理，都具有优势。考虑到全市卫生信息应用系统通过多年的项目建设，目前运行的各类应用软件系统数量多，整体架构和系统间的关联性都比较复杂，并且卫生领域的应用软件系统具有专业性强、功能复杂、应用领域跨度大的特点，对相关的运维工作有很高的技术能力要求和专业知识要求。若更换服务供应商，须新建机房、新增网络、对接原运维服务体系及各应用系统，这将导致服务中断，影响日常业务运转。

《山东省人民政府办公厅关于进一步推行政府购买服务加快政府采购改革的意见》（鲁政办字〔2016〕207号）文件中确定：“对采购续签具有相对固定、延续性且价格变化幅度小的服务项目，在年度预算能够保证的前提下，可一次性签订不超过3年履行期限的政府采购合同；对履约延续性强、频繁更换服务商成本高或对正常工作开展存在较大影响的服务项目，可经设区的市以上人民政府财政部门核准后，续签原则不超过5年的服务合同”。

综上所述，经过专家论证，为实现该项目服务的延续性、技术的继承性和一致性，由中国电信集团公司山东省济宁市电信分公司继续承担“济宁市购买健康医疗大数据应用服务采购项目”的服务，不仅在技术上有利于应用软件系统的优化与运维，也有利于节约人力资源和运维成本。

六、 拟定的唯一供应商名称：中国电信集团公司山东省济宁市电信分公司（山东省济宁市任城区环翠路9号）

七、公示期限 ： 2018年10月17日 至 2018年10月23日

八、联系方式：采购人 ： 济宁市卫生和计划生育委员会（济宁市高新区英萃路26号），联系人：张鲁，联系方式：****-******* ；代理机构 ： 济宁市政府采购中心 （济宁市建设北路13号），联系人：王正东，联系方式：****-*******