云南省保山市龙陵县生活垃圾处理系统建设政府和社会资本合作项目资格预审公告

云南云岭招标咨询有限公司受采购人龙陵县住房和城乡建设局（以下简称“龙陵县住建局”）委托，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，就云南省保山市龙陵县生活垃圾处理系统建设政府和社会资本合作项目（以下简称“本项目”）（项目编号：YLZB2018-22 ）面向国内采用公开招标方式采购社会资本，现进行资格预审。特邀请有兴趣、符合条件的社会资本（以下简称“申请人”）参与资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下：

1.采购条件

云南省保山市龙陵县生活垃圾处理系统建设政府和社会资本合作项目物有所值评价和财政承受能力论证工作已经完成，《PPP实施方案》已经获得龙陵县人民政府批准。龙陵县人民政府授权龙陵县住房和城乡建设局作为项目实施机构（采购人），龙陵县财政局政府采购管理部门批准本项目采用公开招标方式采购社会资本。

2.项目概况

2.1项目名称：云南省保山市龙陵县生活垃圾处理系统建设政府和社会资本合作项目。

2.2项目编号：YLZB2018-22。

2.3项目类型：本项目为新建项目，属市政公用事业领域。

2.4项目地点：云南省保山市龙陵县境内。

2.5建设内容

（1）城乡环卫一体化建设

新建972个垃圾收集点、2座3机位整体移动式压缩中转站,建筑面积15m*10m*2=300㎡；4座2机位整体式移动式压缩中转站建筑面积10m*10m*4=400㎡；1座30吨/日处理规模的热解气化处理厂；1座35吨/日处理规模的热解气化处理厂；1座200吨/日处理规模的热解气化处理厂。

（2）垃圾智能分类试点

在城区选择1个条件适宜小区（服务覆盖3000人口，约1000户）导入“互联网+垃圾智能分类”管理平台，建设试点垃圾分类收集、分类清运、分类处置系统。

（3）配套扩建龙山镇垃圾填埋场

拟扩建现有龙山镇垃圾填埋场，占地面积约200亩，扩建库容50万立方米，用以填埋垃圾裂解气化处理后的残渣；同时作为备份，在垃圾气化设备大修期间或出现其他状况时作为临时应急堆放点。

（4）新建公厕

在城市新建旅游旅游厕所1座，建筑面积80平方米；公共厕所2座，建筑面积约60平方米。

2.6投资规模：本项目批复的估算总投资为17255.55万元（最终投资以政府审计结果为准）。

3.采购需求

3.1运作方式：BOT。

3.2合作期限：本项目政府和社会资本合作期限30年。建设期1年，运营期29年。合作期限最终以政府批复为准。

3.3回报方式：政府付费。

3.4采购范围：本次采购范围仅为本项目的社会资本方，由选定的社会资本方独自组建项目公司，负责本项目投融资、前期工作、设计、施工、采购、运营管理维护和移交工作，其中相关工作达到必须招标条件的由项目公司另行招标。

3.5投融资方案

（1）本项目由选定的社会资本方独自组建项目公司。县住建局作为政府授权实施机构，与项目公司签订PPP项目合同。由项目公司负责本项目的投融资、建设、运营，并按约定接受政府的绩效考核，合同期满后将项目资产及相关权利等按法定程序完好无偿移交政府或政府指定的其他机构，政府对项目进行全寿命周期监管。

（2）项目资本金：项目资本金暂定为5176.66万元（批复估算投资的30%）。由社会资本独自出资。若因融资等原因需要增加资本金额度，则由社会资本方承担。

（3）项目融资：除项目资本金外，缺口部分由项目公司负责筹集。

3.6其他要求：合作期内，若项目获得国家、省级、市级的奖励或补助资金，或者争取到国家专项基金，视为政府方投入，减少政府付费额度，资金有明确规定用途的除外。

4.申请人资格要求

根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条，社会资本应具备如下条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

申请人除符合上述条件外，还应满足以下条件：

********1" href="http://">4.1主体要求

4.1.1申请人须是********0" href="http://">中国境内（含港、澳、台，下同）依法注册的企业法人实体。本项目不接受联合体投标。

4.1.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目采购。

4.1.3采购人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。

********3" href="http://">4.2业绩要求

申请人自2015年1月1日至今（以合同签订时间为准），在中国境内，至少有一个正在运营的合同总金额在1000万元/年以上的环卫项目业绩（须包含垃圾清扫及收运）或至少有一个正在运营的县级（含）以上城乡环卫一体化项目的业绩，要求服务期限不低于10年。

********9" href="http://">4.3财务要求

4.3.1申请人近三年财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

4.3.********9" href="http://">2申请人须有良好的商业信誉，具备健全的财务会计制度。

********0" href="http://">4.4信誉要求

投标人自2015年1月1日至资格预审开标时无以下情况：曾被列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”或因违约、劳资纠纷或重大安全事故引起合同中止的其投标资格无效。评标现场将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、中国裁判文书网（wenshu.court.gov.cn）查验。

4.5其他要求

4.5.1申请人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，需提供依法缴纳税收（近三个月或最近一期）和社会保障资金的相关材料。社会保障资金相关材料为《社会保险登记证》或近三个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证）或委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明，或法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明材料。

4.5.2近三年若有涉及诉讼案件，申请人须承诺涉及诉讼事件不影响申请人对本采购项目的履约能力。

********8" href="http://">5.资格预审方法

本次资格预审采用合格制，具体内容详见资格预审文件第三章********7" href="http://">资格审查办法。

6.资格预审文件的获取

6.1资格预审文件获取方式：网上获取。

6.2凡有意向参加本项目的申请人于2018年10月19日至10月26日下午17时00分期间登录保山市公共资源交易电子服务系统（http://www.bszwzx.gov.cn/），凭企业数字证书（CA）在网上报名并获取资格预审文件（格式为*.ZCZBJ）；未办理企业数字证书（CA）的企业请登录保山市公共资源交易电子服务系统（http://www.bszwzx.gov.cn/）进行注册，并在网上申请办理证书，还须在2018年 10月26日下午17时00分前完成网上报名，以便获取资格预审文件。

6.3如果申请人已经办理过云南CA证书，此次资格预审无需重复办理，直接登录保山市公共资源交易电子服务系统（http://www.bszwzx.gov.cn/）进行注册，待审核通过之后登录保山市公共资源交易电子服务系统（http://www.bszwzx.gov.cn/）进行网上报名。

6.4未按规定获取的资格预审文件不受法律保护，由此引起的一切后果，申请人自负。

********0" href="http://">7.资格预审申请文件的递交

7.1资格预审申请文件递交的截止时间为2018年11月 12日09时00分。

7.2网上递交：递交网址为保山市公共资源交易电子服务系统（http://www.bszwzx.gov.cn/）。申请人须在递交资格预审申请文件截止时间前完成资格预审申请文件的上传，网上确认电子签名，并打印“网上递交投标文件回执”，递交资格预审申请文件截止时间前未完成资格预审申请文件传输的，视为撤回资格预审申请文件；

7.3现场递交：纸质资格预审申请文件正本一份、副本二份及光盘（光盘内资格预审申请文件格式为：*.ZCTBJ，下同）一份。确保纸质资格预审申请文件、光盘与网上上传的资格预审申请文件一致，若出现不一致，以网上上传的资格预审申请文件为准；

7.4递交资格预审申请文件截止时间：2018年11月12日 9 时 00 分；地点：龙陵县公共资源交易中心（地址：龙陵县龙山镇金溪路（毡帽坡旁））。

7.5逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理，若申请人未按规定递交纸质资格预审申请文件、光盘，未按规定在网上递交资格预审申请文件的，导致的后果由申请人自行负责。

********1" href="http://">8.公告媒介

8.1本次资格预审公告、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息均在以下网址上同时发布：

（1）《中国政府采购网》（网址：www.ccgp.gov.cn）

（2）(网址:)

（3）《云南政府采购网》（网址:www.yngp.com）

（4）《云南省公共资源交易电子服务系统》（www.ynggzyxx.gov.cn)

（5）《保山市公共资源交易电子服务系统》（http://www.bszwzx.gov.cn/）

8.2 采购人和采购代理机构对其它网站或媒体转载的公告及公告内容不承担可能危及第三人利害关系的任何法律责任。

9.其他说明

本项目按照有关文件规定实行资格预审，不接受未通过资格预审的社会资本参与本项目投标。

10.联系方式

采购人：龙陵县住房和城乡建设局

单位地址：云南省保山市龙陵县龙山镇白塔路

联系人：赵先生

联系电话： ****-*******

代理机构：云南云岭招标咨询有限公司

公司地址：昆明市盘龙区小坝路2号金尚俊园C座24-26、30楼

联 系 人：曹建芬

联系电话：136*****036

监督部门：龙陵县财政局

监督电话：****-*******

********4" href="http://">11. 技术支持

交易平台技术支持

服务电话：400-9618-998

在线服务QQ：********98

附件信息

附件：	序号 文件名 创建时间 1 公告.docx 2018-10-19 11:52:01