监理企业资质等级要求

具备有效的企业营业执照。

具备交通运输部批准的公路工程监理乙级资质。

业绩要求

近5年内（2013年10月1日至今，以交工或竣工时间为准），独立成功地完成过1条（段）三级及以上公路工程监理业绩。

信誉要求

投标人在过去1年中（2017年10月1日至今）不曾在任何合同中违约或被驱逐或因投标人自身的原因而使任何合同被解除。

人员

数量

资格要求

在岗要求

总监理工程师

1

60岁以下，高级工程师职称，公路工程及相关专业，交通运输部颁发的公路工程专业监理工程师；（注册单位与投标人名称一致）

近五年内至少担任过一条（段）三级及以上公路工程的驻地监理工程师（或总监理工程师）经历。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）被河北省交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；

（3）商务和技术得分较高的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户：

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

(4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章签名章或其他电子制版签名代替。

(6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

(7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(10）权利义务符合招标文件规定 ：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

条款号

评审因素与评审标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(11）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）：

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6） 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。

2.1.2

资格审查标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、监理资质证书和基本账户开户许可证。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的总监理工程师或驻地监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。

（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

（8）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。

（9）投标人未以联合体形式参与投标。

2.2.1

分值构成

（总分 100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书： 55分

拟投入本项目的人员资格和能力：15分

业绩：20分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价： 10分

条款号

评审因素与评审标准

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

（3）评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100% ×（投标人评标价一评标基准价）/评标基准价

偏差率保留2位小数

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素 权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4(1)

技术建议书

55分

监理大纲和措施

15分

见后附表

主要监理措施

25分

对本工程重点、难点分析

10分

对本工程的建议

5分

2.2.4(2)

拟投入本项目的人员资格和能力

15分

总监理工程师任职资格与业绩

15分

2.2.4(3)

评标价

10分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F一偏差率×100×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×100×E2。

其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；

其中，F=10；E1=0.2；E2=0.1；投标价最低得分为0分

2.2.4(4)

业绩

20分

满足基本要求得12分；每增加一个符合基本要求的业绩加4分，最多加8分。

评分因素与权重分值

评分标准

序号

评审因素

评审因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4（1）

技术建议书

55分

监理大纲

10

要求：结合项目特点，叙述内容全面详实且简明扼要；指导思想和监理目标明确；监理机构健全、职责明确。

评分标准：满足要求得基本分6分；视监理大纲（或监理方案）是否全面、合理、认识是否充分，酌情加分，最多加4分。

主要监理措施

10

质量控制方案与措施。

要求：工程质量控制任务明确，方法得当，措施有效。

评分标准：满足要求得基本分6分；视方案与措施是否全面、合理，认识是否充分，酌情加分，最多加4分。

10

进度、费用控制、合同、信息管理及组织协调方案与措施。

要求：进度、费用控制、合同管理、信息管理及组织协调任务明确，保障措施切实可行

评分标准：满足要求得基本分6分；视方案与措施是否全面、合理，认识是否充分，酌情加分，最多加4分。

5

安全、环保、文明施工管理及廉政建设方案与措施。

要求：安全、环保、文明施工及廉政建设措施考虑全面，措施有效，有针对性。

评分标准：满足要求得基本分3分；视方案与措施是否全面、合理，认识是否充分，酌情加分，最多加2分。

5

缺陷责任期的方案与措施。

要求：缺陷责任期监理的方案与措施是否合理可行,措施是否到位。

评分标准：满足要求得基本分3分；视方案与措施是否全面、合理，认识是否充分，酌情加分，最多加2分

对本工程重点、难点分析

10

要求：对本工程的重点、难点理解分析准确，技术建议全面详细、针对性强。

评分标准：满足要求得基本分6分；视重点、难点的分析是否全面、合理，认识是否充分，酌情加分，最多加4分。

对本工程建议

5

要求：文明施工、合同、信息管理及工期控措施等方面建议具体、合理，方法可行。

评分标准：满足要求得基本分3分；视建议的分析是否全面、合理，认识是否充分，酌情加分，最多加2分。

2.2.4

(2)

拟投入本项目的人员资格和能力

15分

总监理工程师

15分

满足基本要求得9分；每增加1个符合基本要求的业绩，加3分，最多加6分。