白银市财政局

政府采购行政处罚决定书

市财采罚决字〔2018〕3号

当事人：李文娜

我机关对李文娜参加白银市卫生和计划生育委员会 “白银市信息惠民区域卫生服务工程项目”（招标编号：BGZJ-ZC18092）政府采购评标中存在的违法行为，作出如下行政处罚，现将有关事项告知如下：

一、违法事实和证据

你在“白银市信息惠民区域卫生服务工程项目”（招标编号：BGZJ-ZC18092）”的评审过程中出现如下错误：

（一）违反评标程序。

1.评标委员会废标公告显示“参与本项目竞标的投标商共五家，最终只有中国移动通信集团甘肃有限公司符合技术要求，投标供应商实质性响应不足三家”，那么不应该进入招标文件5.2.3评标方法（第64页）阶段。而事实是中国移动通信集团甘肃有限公司、中国电信股份有限公司白银分司两家供应商参与了现场演示。

2.评标委员会废标公告显示“兰州比特瑞旺电脑有限公司、广州杰赛科技股份有限公司两家供应商为无效投标”，无效投标的投标文件没有资格参与评标，但评审专家在评审过程中提出了5家供应商均现场演示的要求，并依照5.2.3中评标方法（第67页）要求判定兰州比特瑞旺电脑有限公司、广州杰赛科技股份有限公司两家供应商对关键技术指标（加星号）项无实质性响应，为无效投标。

专家委员会在后续提交的质疑答复中，依旧认定评审程序没有问题，以“严守保密制度、不向外界泄露评审情况和信息”为理由，维持了原评标结果。

（二）违反评审标准。

评标委员会废标公告显示“兰州比特瑞旺电脑有限公司、广州杰赛科技股份有限公司两家供应商关键技术指标（加★项）项均无实质性响应、无现场演示，视为无效投标”。但招标文件第五章5.2.3“评标方法”中第67页明确“关键技术指标（加★项）有一项不满足扣3分，3项以上（含三项）不满足直接不得分”。评审专家应该依据招标文件要求做扣分，而不是以“关键技术指标（加★号）均无现场演示、关键技术指标（加★号）项无实质性响应”为理由认定兰州比特瑞旺电脑有限公司、广州杰赛科技股份有限公司两家供应商为无效投标。专家委员会在后续提交的质疑答复中，仍认定兰州比特瑞旺电脑有限公司、广州杰赛科技股份有限公司两家供应商为无效投标。

以上行为违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十一条的规定“评标委员会应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。”

二、行政处罚种类和依据

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十五条相关规定，我机关决定对你作出给予警告，并处2000元（大写：贰仟元整）罚款的行政处罚决定。

你的评审意见无效，不得获取评审费及质疑答复1400元（大写：壹仟肆佰元整）。

三、履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你应于接到本处罚决定书之日起15日内，及时联系白银市财政局非税收入管理局上缴罚款。

白银市非税收入管理局联系电话：****-*******

白银市非税收入管理局联系人：李健强

缴纳罚款后，应将缴款凭据复印件报送我局采购办备案。逾期不缴纳罚款的，根据《行政处罚法》第五十一条第一款的规定，每日按罚款数额的3%依法加处罚款。

四、行政复议和行政诉讼途径和期限

如不服本处罚决定，你可在收到本处罚决定书之日起60日内向白银市人民政府或甘肃省财政厅申请行政复议，也可以在六个月内向兰州铁路运输法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行我机关行政处罚决定的，我机关将依法申请人民法院强制执行。

白银市财政局

2018年10月9日