湖北省省级政府采购

竞争性磋商文件

项目编号：鄂采计[2018]-26297

项目名称：制定全省石化产业转型升级高质量发展指导意见及推进沿江化工企业关改搬转工作措施

湖北省经济和信息化委员会

2018年9月

目 录

第一章 磋商邀请函····························································3

第二章 磋商须知·······························································5

第三章 合同书（格式）………………………………………….……10

第四章 评审程序、方法及标准…………………………………….11

第五章　响应文件格式························································15

第一章磋商邀请函

中国五环工程有限公司、武汉工程大学、武汉江汉化工设计有限公司：

磋商小组确定你单位为全省沿江化工企业关改搬转专项战役指挥部办公室及省推进危化品搬迁改造工作攻坚指挥部办公室的技术支撑单位，承担研究制定全省石化产业转型升级高质量发展的指导意见，制定推进全省危化品搬迁改造和沿江化工企业关改搬转工作验收程序和验收标准及“一揽子”政策包，组织开展推进全省危化品搬迁改造和沿江化工企业关改搬转工作中期评估等工作的磋商供应商，现邀请你单位参加磋商。

一、项目编号：鄂采计[2018]-26297

二、项目名称：制定《全省石化产业转型升级高质量发展指导意见》及推进沿江化工企业关改搬转工作措施。

三、磋商内容：

1、研究制定全省石化产业转型升级高质量发展指导意见；

2、研究制定推进危化品企业搬迁改造和沿江化工企业关改搬转工作验收程序和验收标准；

3、组织开展推进全省危化品搬迁改造和沿江化工企业关改搬转工作中期评估；

4、研究制定沿江化工企业关改搬转和石化产业转型升级“一揽子”政策包；

5、为指挥部办公室日常管理和监督工作提供技术支撑。

6、采购预算：30万元以内

四、供应商资格条件

1、供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

2、供应商必须是在中华人民共和国境内依法注册（登记）成立的企事业单位、行业协会或其他组织，具有独立法人资格，具有独立承担民事责任能力。

3、供应商在磋商文件中应提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

4、本项目不接受联合体投标。

5、供应商必须是从事化工行业研究、咨询及设计单位，熟悉化工行业生产和管理，了解化工行业发展的趋势，具备一定数量的化工专业技术人员，对湖北省化工行业的发展现状比较熟悉，在行业内具有一定知名度。

磋商资格要求为本次项目供应商应具备的基本条件，参加磋商的供应商必须满足磋商资格要求中的所有条款，并按照相关规定在响应文件中递交资格证明文件。

五、竞争性磋商文件的获得

领取时间：自2018年9月29日14：00-2018年9月30日14：00（工作时间）。

领取地点：湖北省经济和信息化委员会东一路办公区508室。

5.1符合本文件第一章第三条规定的条件，并提供相应材料；

5.2法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

5.3财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

5.4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

5.5如经营、开发或承担本采购项目的货物、服务国家有相关资质要求、或强制性规范、或行业标准的，必须已经取得并提供相应的资质证书；

5.6参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

5.7未参与本采购项目的整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的书面声明；

5.8与采购人没有任何隶属关系或其他利害关系的书面声明。

六.递交响应文件截止时间和磋商时间

递交响应文件截止时间：2018年10月10日17：00时。

截止时间即为磋商时间，逾期送达的响应文件概不接受。

七、响应文件送达地点：湖北省经济和信息化委员会东一路办公区508室。

八、联系方式：

联系单位：湖北省经济和信息化委员会重化产业处

联系人：邓忠明 联系电话：***-********

地址：湖北省武汉市武昌区水果湖东一路7号

第二章磋商须知

一、总　则

1. 适用范围

1.1 本文件仅适用于本文件中所叙述的货物、服务类政府采购项目。

2. 定义

2.1“采购人”是指：湖北省经济和信息化委员会。

2.2“监管机构”是指：湖北省财政厅政府采购管理处。

2.3“磋商供应商”是指获得该项目磋商小组确定参加磋商的法人或者其他组织及自然人。如供应商在本次磋商中成交,即成为“成交供应商”。

2.4“货物”是指成交供应商按本文件规定向采购人提供的一切货物及其相关服务。

2.5 “服务”是指成交供应商按本文件规定向采购人提供的所有服务。

2.6“响应文件”是指：磋商供应商根据本文件要求编制包含价格、技术和服务等所有内容的文件。

3. 磋商供应商的应具备以下条件，并提供相关证明材料，对于未提供或提供的材料不符合本文件要求的，磋商小组将拒绝其参加磋商。

3.1符合本文件第一章第四条规定的条件，并提供相应材料；

3.2法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

3.3财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

3.4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

3.5如经营、开发或承担本采购项目的货物、服务国家有相关资质要求、或强制性规范、或行业标准的，必须已经取得并提供相应的资质证书；

3.6参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

3.7未参与本采购项目的整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的书面声明；

3.8与采购人没有任何隶属关系或其他利害关系的书面声明。

4. 费用

4.1 磋商供应商应自行承担所有与编写和提交响应文件有关的费用，不论磋商结果如何，采购人在任何情况下无义务和责任承担此类费用。

4.2采购人不向成交供应商收取服务费。

二、响应文件的编制

5. 响应文件编制基本要求

5.1响应文件以及与采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用简体中文。

5.2磋商供应商应认真阅读、并充分理解本文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容），承诺并履行本文件中各项条款规定及要求。

5.3响应文件须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。

5.4如因磋商供应商只提供本文件要求的部分内容或附件的，磋商小组有权拒绝其补充和磋商。

5.5响应文件的组成

不限于以下内容,如未提供,磋商小组有权拒绝其磋商文件：

1）磋商书(附件1)；

2）法人代表授权书(附件2)；

3）法定代表人身份证明书（附件3）；

4）报价一览表（附件4）；

5）服务响应、偏离情况说明表(附件5)；

6）资质证明材料(附件6)；

7）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料(附件7)；

8）具备履行合同所必需的专业技术能力的证明材料(附件8)；

9）技术文件(附件9)；

10）声明（一）(附件10)；

11）声明（二）(附件11)；

12）声明（三）(附件12)；

13）其他证明文件、资料等（附件13）。

6. 计量单位

6.1除技术要求中另有规定外，本文件所使用的计量单位均应采用国家法定计量单位。

三、报价有效期

7. 本项目磋商有效期为规定的磋商之日算起三十个日历日，在此期间响应文件有效。磋商结束后，在有效期内磋商供应商不得改变磋商报价、服务期及承诺的全部义务。磋商有效期比本文件规定短的，采购人将视响应文件无效予以拒绝。

8. 在特殊情况下，在原磋商有效期满之前，采购人可向磋商供应商提出延长磋商有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。磋商供应商可以拒绝采购人的要求。同意延长磋商有效期的磋商供应商不允许修改其响应文件。

四、报价要求

9.报价以人民币报价。

10.对于本文件中未列明，而磋商供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。

11. 成交供应商负责本项目所需的售后服务等全部工作，文件另有规定的除外。

五、响应文件的份数、封装和递交

12. 响应文件的份数和封装

12.1响应文件一式三份，其中正本一份，副本二份。

12.2响应文件的信封上应写明:项目编号、项目名称、磋商内容、磋商供应商名称。

13. 响应文件的递交

13.1所有响应文件应于第一章“磋商邀请函”中规定的时间前递交到采购人。

14. 迟交的响应文件

14.1采购人将拒绝或原封退回在其规定的递交响应文件截止时间之后收到的任何响应文件。

六、磋商小组的组成

15本次磋商由采购人依法组建的磋商小组进行

15.1磋商小组成员共5人，由采购单位财务、机关党委，高校及研究院所专家等人员组成。

15.2磋商小组全面负责确定磋商供应商名单、响应文件的评审、磋商、质疑处理等工作。

七、磋商代表

16参与磋商的供应商法定代表人或授权代表应携带本人身份证明参加磋商，授权代表参加磋商的，还应携带法定代表人授权书原件。磋商代表经磋商小组核对身份后，方可参加磋商。

八、资格审查和符合性审查

17在正式磋商前，磋商小组按照本磋商文件第五章规定的程序、方法和标准，对供应商进行资格性审查和符合性审查，通过资格性审查和符合性审查的供应商方可进入磋商程序。

九、磋商的步骤

18.1磋商小组将根据本磋商文件第五章规定的程序、方法和标准与供应商进行磋商。在磋商过程中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

18.2磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式同时通知所有磋商供应商。

18.3供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

18.4最后报价

（1）磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。

已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。

（2）磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

18.5如有需要，磋商小组可进行多轮磋商，直至最终确定磋商文件中的技术、服务要求以及合同草案条款。

18.6 磋商小组审核完最终报价后，根据磋商文件规定的评审程序、方法和标准推荐成交候选供应商或根据采购人的书面授权直接确定成交供应商。

18.7采购人对磋商过程和重要磋商内容进行记录，磋商双方在记录上签字确认。

十、确定成交供应商

19 推荐成交候选供应商

19.1本项目由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。本项目具体评审因素的量化指标详见第四章“评审程序、方法及标准”。

19.2磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低的顺序及《供应商须知前附表》规定的数量推荐成交候选供应商，并编写《磋商会议纪要》。《磋商会议纪要》应当有磋商小组全体成员签字认可。

20.确定成交供应商

20.1采购人确定《磋商会议纪要》排序第一的供应商为成交供应商。

十一、签订合同

21成交供应商在收到成交通知书后，六十日内与采购人签订服务合同。

十二、付款方式

22货物（服务）交付验收合格后，采购人将政府采购合同副本、验收报告、发票，报省财政厅政府采购管理处审核，并在规定的时间内办理相应金额的支付手续。

十三、适用法律

23采购当事人的一切活动均适用于《中华人民共和国政府采购法》、《采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》及相关法规。

第三章合同书（格式）

合 同 书 （略）

（根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《合同法》。采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。）

第四章 评审程序、方法及标准

本次评审采用综合评分法（百分制），即响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100

项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。

推荐成交候选供应商的方法：磋商小组按评审后得分由高到低顺序进行推荐。得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列；得分且最后报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

（一）资格审查

（二）符合性检查

（三）评审标准

（一）磋商会议纪要内容

包括以下主要内容：

1、邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；

2、响应文件开启日期和地点；

3、获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；

4、评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；

5、提出的成交候选供应商的排序名单及理由。

（二）评审报告的签署

评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

评分汇总表

磋商小组签字：

2018年月日

磋商小组签到表

第五章响应文件格式

封面：

湖北省省级政府采购

响应文件

（正本/副本）

项目编号：

项目名称：

磋商内容：

供应商名称：

日期：

目录

附件1：

一、磋商书

致：湖北省经济和信息化委员会

根据贵方（项目名称/项目编号）项目政府采购的磋商邀请，签字代表（姓名和职务）经正式授权并代表磋商供应商（磋商供应商名称、地址）提交下述响应文件正本一份和副本二份。

1.报价组成情况表；

2. 货物和服务清单；

3. 技术规格响应、偏离情况说明表；

4.商务响应、偏离情况说明表；

5.法人代表授权书。

其他资格声明、资格证明文件等。

在此，授权代表宣布同意如下：

1. 将按竞争性响应文件的规定履行合同责任和义务；

2. 已详细审查全部竞争性磋商文件，包括第（编号、补遗书）（如果有的话）；我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力；

3. 本响应文件有效期为自磋商之日起个日历日；

4.同意提供按照贵方可能要求的与其磋商有关的一切数据或资料；

5. 与本磋商有关的一切正式往来信函请寄：

地址：

电话/传真： 电子信箱：

磋商供应商（授权）代表签字：

磋商供应商名称（公章）：

日期：

附件2：

二、法定代表人授权书

兹授权　　　同志为我公司参加贵单位组织的（项目名称）采购活动的供应商代表人，全权代表我公司处理在该项目采购活动中的一切事宜。代理期限从年月日起至年月日止。

授权单位（签章）：

法定代表人（签字或盖章）：

签发日期：年月日

附：

代理人工作单位：

职务：性别：

身份证号码：

附件3：

三、法定代表人身份证明书

兹证明（姓名）在我单位任职务，系（供应商）的法定代表人。

供应商（盖章）：

法定代表人（签章）：

性别：年龄：

身份证号码：

年月日

注：

本表适用于供应商不授权代理人，而由法定代表人直接参加磋商并签署响应文件的情况；

如供应商具有企业法人代表证书，则还应在本证明书后附上企业法人代表证书复印件。

附件4：

四、报价一览表

项目名称：

项目编号：

说明：（1）人民币报价。

（2）价格应按照“供应商须知”的要求报价。

磋商供应商法定代表人或授权代表签字：

磋商供应商名称（签章）：

时间：年月日

附件5:

五、服务响应、偏离情况说明表

项目名称：

项目编号：

磋商供应商名称（公章）：

授权代表（签字）:

附件6：

六、资质证明材料

1.企业法人营业执照、税务登记证，事业单位、行业协会登记证书，磋商供应商是自然人的身份证明材料，能证明身份的其他材料；

2. 满足本文件第一章第四条中除第一项要求以外的其他材料；

3.如经营、开发或承担本采购项目的货物、服务国家有相关资质要求、或强制性规范、或行业标准的资质证书等。

附件7：

七、财务状况报告，依法缴纳税收

和社会保障资金的相关材料

1.参加本采购项目前一年度的财务报表（企业成立时间不足一年不适用）；

2.参加本采购项目前近期的纳税证明；

3.参加本采购项目前近期缴纳社会保障资金证明等。
附件8：

八、具备履行合同所必需的

专业技术能力的证明材料

说明：后附相关人员简介及证明材料等。

附件9：

九、技术文件

（一）项目研究的目的、意义及国内外现状分析

（二）主要研究内容、研究方法、计划进度及预期目标

（三）完成项目的基础和条件

（四）预期研究成果

（五）经费预算

附件10：

十、声明（一）

（参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）

附件11：

十一、声明（二）

（未参与本采购项目的整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的书面声明）

附件12：

十二、声明（三）

（与采购人没有任何隶属关系或其他利害关系的书面声明）

附件13：

十三、其他证明文件、资料等

（磋商供应商认为应该提供的比较重要的资格证明文件、技术资料、售后服务承诺等。）