基于多年冻土监测数据平台下高等级公路典型构筑物工程效果及优化设计研究信息公开

一、项目概况

本项目将以多年冻土区青海研究观测基地以及多年冻土区公路各类特殊路基结构、大跨度桥梁等构造物的长期监测数据为基础，密切结合各监测点、监测剖面、监测场地的冻土工程地质条件，搭建共玉高速公路集各类冻土路基实验研究监测数据、地质钻探资料为一体的专题数据平台，深入分析各要素对冻土路基稳定性的影响，客观评估几种主要冻土路基筑路措施工程效果及其在不同类型多年冻土区的适用性，制定适合于高速公路的冻土工程地质条件分类标准，开发一个适合于冻土路基稳定性评估的模型，建立一套统一的各类路基性能服役数据信息报送系统，为共和至玉树高等级公路、国道345线杂多至查吾拉段公路、省道224线二道沟至治多段公路等我省多年冻土区公路的后续运行提供“健康监测”和“疾病防治”服务，提高观测基地自身技术服务能力，使其成为能够解决青藏高原多年冻土区交通基础设施长期耐久性与稳定性等基础科学问题的“工程医院”，能够诊断各类特殊路基结构危急病症的“重症监护室”，能够治疗各类冻土地区特殊路基和结构物疑难病害的“手术台”。

本项目以多年冻土区青海研究观测基地与新建共和-玉树高速公路的交通基础设施的长期监测数据为依托，并将监测结果应用于省道224线二道沟兵站109岔口至治多段和G345杂多至查吾拉段。现招标选择相关单位研究解决上述问题。

二、招标范围

本次招标的为基于多年冻土监测数据平台下高等级公路典型构筑物工程效果及优化设计研究项目，共划分为1个标段，具体的标段划分和工作内容详见下表。

三、资格条件

附录1 资格审查条件（资格要求）

附录2 资格审查条件（业绩最低要求）

附录3 资格审查条件（主要人员最低要求）

附录4 资格审查条件（信誉最低要求）

四、评标办法

本项目评标办法采用单信封综合评估法（详见附件）。

五、公开时间

2018年10月24日（招标文件发售之日）起至投标截止时间10日前结束。

六、联系方式

招 标 人：青海省公路建设管理局

地 址：青海省西宁市城西区五四大街72号

邮 编：810003

联 系 人：孙女士

电 话： ****-*******

传 真： ****-*******

招标代理：华杰工程咨询有限公司

地 址：武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场A座19层

邮 编：430033

联 系 人：陈先生

电 话：****-*******；***-********-****

传 真：***-********

华杰工程咨询有限公司中南分公司网址：http://www.huajiezn.com

2018年10月23日

附件：评标办法

基于多年冻土监测数据平台下高等级公路典型构筑物工程效果及优化设计研究招标

评标办法

1.总则

1.1为规范本项目评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家发改委等七部委2001年第12号令)等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。

1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

1.4本项目评标采用综合评估法。

2.评标组织及职责

2.1 评标委员会组成

招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人依法从相应评标专家库中随机抽取的4名专家及招标人代表1名，共5名组成。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。

2.2 评标委员会职责

(1)对投标文件进行初步评审；

(2)确定评审需澄清、核实的内容；

(3)进行商务、技术和财务的详细评审；

(4)综合评分并推荐中标候选人；

(5)建议是否重新招标；

(6)完成书面评标报告提交招标人。

3. 评审程序

3.1 评标准备

评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容：

(1)招标项目的规模、标准和特点；

(2)招标文件规定的评标办法；

(3)招标文件规定的其他与评标有关的内容。

3.2 评审程序

(1)初步评审；

(2)详细评审；

(3)投标文件的澄清；

(4)综合评分；

(5)推荐中标候选人；

(6)编写评标报告。

4. 初步评审

招标人依法组建的评标委员会首先对投标文件进行初步评审，只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段的评审。投标文件通过初步评审的主要条件为：

（1）投标人的资格满足投标人须知第3.1款的规定；

（2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；

（3）按招标文件的要求提交了授权书；

（4）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金；

（5）一份投标文件应只有一个投标报价，不得提交选择性报价，并响应招标文件的报价规定；

（6）投标文件载明的招标项目完成期限不得超过招标文件规定的时限；

（7）不存在投标人须知第19.2款规定的否决投标情况；

（8）投标文件不应附有招标人不能接受的条件。

投标文件不符合以上条件之一的，认为不满足招标文件的要求，该投标文件将被否决。

5. 详细评审

评标委员会对通过初步评审的投标文件从合同条款、科研能力、管理水平以及投标人以往业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、可行性研究报告、财务建议书分别评审打分(所有评标委员会打分的算术平均值)，满分100分，得分保留小数点两位；商务、技术、财务分值分别为20分、70分、10分。

5.1 合同条款响应性评审

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：

(1)投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

(2)投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；

(3)投标人未提出不同的计量、支付办法；

(4)投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；

(5)投标人对合同条款没有重大偏离；

(6)满足招标文件规定的其他实质性要求。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，其投标将被否决。

5.2技术评审(70分)

(1) 工作计划安排（10分）

a. 工作计划安排较为合理的，得6~8分；

b. 工作计划安排合理可行的，得8~10分。

(2) 对课题的理解及认识（10分）

a. 对课题的理解及认识较为明确的，得6～8分；

b. 对课题的理解及认识明确透彻的，得8～10分。

(3) 研究内容的具体、明确程度及全面、合理性（20分）

a. 研究内容较具体、明确及较全面、合理的，得12~16分；

b. 研究内容具体、明确及全面、合理的，得16~20分。

(4) 技术路线与实施方案的创新性（30分）

a. 技术路线与实施方案较好，创新性较强的，得18~24分；

b. 技术路线与实施方案好，创新性强的，得24~30分。

5.3 商务文件评审(20分)

(1) 类似科研项目的经历情况及水平（10分）

a.满足资格审查业绩要求得8分；

b.近5年内每完成一个与交通工程相关的冻土科研项目加1分，最多加2分。

(2) 项目负责人及主要参加人员的资历及业绩情况（10分）

a.满足资格审查人员要求得8分；

b.项目负责人近5年内每有一个与交通工程相关的冻土科研项目的项目负责人业绩加1分，最多加2分。

5.4 财务评审(10分)

5.4.1算术性修正

评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：

(1) 当以数字表示的金额与文字表示的金额有差异时，以文字表示的金额为准；

(2) 当各细目的合价累计不等于总价时，应以总价为准，修正各细目合价；

(3) 当单价与数量相乘不等于合价时，以合价为准，修正单价。

投标人修正后总价超出招标人给定的最高投标限价或不接受修正价格的，其投标将被否决。

5.4.2计算评标基准价

通过财务评审的报价为有效报价。评标基准价指该标段通过商务技术评审后所有有效报价的算术平均值。

5.4.4计算财务得分

当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣0.6分，每低于评标基准价一个百分点扣0.5分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。

用公式表示如下：

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式中：F1— 投标人财务得分；

F — 财务得分所占的百分比权重，F＝10；

D1— 投标人的投标报价；

D — 评标基准价，指该标段通过商务技术评审后所有有效报价的算术平均值作为评标基准价D。

若D1≥D，则E=0.6 ；若D1<D，则E=0.5。中间值采取内插法计算得分。财务得分最低为0分。

6. 投标文件的澄清

(1)除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，否决其投标。

(2)有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。

(3)招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

7. 综合得分

各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。

8. 推荐中标候选人

评标委员会将根据得分由高到低的顺序进行排序，推荐得分第一名的投标人为第一名中标候选人，推荐得分第二、三名的投标人分别为第二、三名中标候选人（若不足三名，则只选取相应数量）。当综合得分相等时，以报价低的优先，报价也相同时，以技术评分高的优先。

9. 评标报告

评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：

9.1招标项目基本情况；

9.2评标委员会成员名单；

9.3监督人员名单；

9.4开标记录；

9.5符合要求的投标人名单；

9.6否决的投标人名单以及否决理由；

9.7串通投标情形的评审情况说明；

9.8评分情况；

9.9经评审的投标人排序；

9.10中标候选人名单；

9.11澄清、说明事项纪要；

9.12需要说明的其他事项；

9.13评标附表。

10.履约能力审查

如果中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前召集原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。