长沙县人民代表大会常务委员会预算联网监督系统建设项目拟进行单一来源采购，现将有关事项公告如下：

一、采购项目名称：长沙县人民代表大会常务委员会预算联网监督系统建设项目；预算金额：220000元

二、政府采购编号：CSXZCJ-DY2018-FW034

三、拟采购货物或者服务的说明

（一）建设目标

1、实现县及下属各镇（街）人大对财政预算全面跟踪监督。运用信息技术手段创新预算监督方式，建立县级人大预算监督信息化平台，提升预算监督效能。掌握财政预算执行具体情况，建立在线监督分析成果运用机制，为人大及时有效行使预算监督权提供支持。

2、实现县及下属各镇（街）人大的预算管理全过程监督。实现预算监督工作常态化、用信息化手段创新监督方式，提升监督效能，建立县级人大预决算监督信息化平台。

3、提高县及下属各镇（街）人大预算监督管理水平。针对预算监督系统数据来源多、采集方式不同等特点，将采用数据标准化管理，建立监督数据中心，通过查询分析，统计分析、预警等功能，使系统的内容全面完整覆盖政府全口径预算的编制、审查、调整、执行和决算的全过程。

4、实现市人大预算联网监督系统与县人大预算联网监督系统的有效对接，真正形成了市、县、镇（街）纵向联网监督体系。

（二）主要功能

1、建立和完善预算监督数据中心

预算的主要表现形式为数据报表，建立和完善人大预算监督数据中心，全面完善预算报表体系，规范报表格式及其明细程度，明确政府预算精细化管理的方向和实现方式。预算监督数据中心主要由全口径预算数据和全过程预算数据构成，要求同时突出监督重点，完善专项监督数据库。

全口径预算数据包括：财政预算报告与报表体系（包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、财政专户管理资金预算、社会保险基金预算）、部门预算报告与报表体系，以及未来逐步建立健全的基于权责发生制的政府综合财务报告和部门财务报告体系。

全过程预算数据包括：年初预算编审数据（包括前期调研和预审数据、初审数据、大会审议数据）、年中预算月度执行数据、预算调整数据和年终决算数据，以及未来逐步完善的3年财政规划和滚动预算数据。

重点领域包括：财政转移支付、政府投资项目、民生项目、政府债务、重点支出、税收收入、国有土地使用权出让、国资监督、公积金监督、绩效监督、审计监督等。

2、建立预决算监督体系

要求实现数据查询与分析功能，打通数据关联，提供多维度多层次的数据查询与分析。通过对预决算数据的横向、纵向分析，包括完整性分析、对比分析、结构分析、预算衔接差异分析等等，透过数据分析反映的现象，找寻数据背后的成因和规律，使预算监督更具针对性。

建立审查监督模块，提供对总预算、部门预算、专项监督的查询和分析功能，对预算编制、执行、调整、决算进行关联分析，提供对预算编制三审数据的对比分析功能。

实现数据预警功能，及时发现存在问题，确定监督方向和重点。提供自行设置预警指标和数据导出的功能，满足个性化需求，如预算执行进度、债务限额、债务率等，按程度轻重分别设置红橙黄等预警信号，实现对政府预算决算业务的监督监控。

3、采集预算监督相关的建议、意见

要求设置代表意见功能模块，用于搜集各工委及代表在预算审议过程中的审议意见（包括前期调研与预审、初审以及大会审议）。搜集预算相关的代表建议，以及汇总来自市民建议及论坛的群众意见，并支持系统用户在线提交使用意见和建议。

4、完善法律法规库、文档资料库

充实法规文档，构建预算监督文档资料库。对预算的审查监督，需要迅速查找政府收支的政策依据，进行合规性和合理性分析与判断；同时对预算监督过程中积累起来的大量文书文档资料，也需要分类归档，以便系统用户随时查阅，比对相关数据信息。政策法规文档资料库由人大和政府相关部门共同维护。

5、实现市、县纵向联网

预算联网监督系统与市人大预算监督系统对接。

（三）主要功能描述及要求：

1、名称：广东铭太信息科技有限公司

2、地址：广州市天河区元岗路310号自编3栋C301单元

五、第三方专家对供应商专利、专有技术等唯一性论证的意见

六、公示期限：自2018年10月25日至2018年11月01日止，共计5个工作日。任何供应商、单位或个人对采用单一来源方式公示有异议的，可以向采购人、集中采购机构以书面形式实名反映，并抄报财政部门。

七、采购人和采购代理机构名称、联系人和联系方式

1、采购人名称：长沙县人民代表大会常务委员会

地 址：长沙县

联系人：易先生 联系电话：****-********

2、集中采购机构名称： 长沙县招标采购局

地 址： 长沙县市民服务中心3楼

联系人： 陈女士 联系电话：****-********

3、财政部门名称： 长沙县财政局政府采购管理科

地 址： 长沙县望仙东路598号

联系人： 李科长 联系电话：****-********

2018年 10月25日