根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经政府采购管理部门批准，将对黑龙江省集贤县经济开发区污水处理厂PPP项目进行招标，特邀请有意向的潜在供应商前来报名参加。

项目名称：黑龙江省集贤县经济开发区污水处理厂PPP项目

项目编号：JL[2018]G115

项目联系方式：

项目联系人：王文龙

项目联系电话：183*****789

项目实施机构联系方式：

项目实施机构：集贤县经济开发区管理委员会

地址：黑龙江省双鸭山市集贤县经济开发区

联系方式：王文龙183*****789

代理机构联系方式：

代理机构：哈尔滨峻岭招标有限公司

代理机构联系人：王秋香****-********

代理机构地址： 哈尔滨市道里区抚兴街18号

一、采购项目内容及预算金额

预算金额：0.0 万元（人民币）

获取资格预审文件的时间：2018年10月26日 09:00至2018年11月01日 16:00(双休日及法定节假日除外)

获取资格预审文件的地点：哈尔滨市道里区抚兴街18号（哈尔滨峻岭招标有限公司）

获取资格预审文件的方式：现场领取

二、投标人的资格要求:

详见其它补充事宜

三、采购项目需要落实的政府采购政策：

详见资格预审文件及后续发布的招标文件

四、审查标准、方法：

审查标准详见资格预审文件，审查方法为合格制

五、资格审查日期：2018-11-16

资格预审申请文件递交截止时间：2018年11月16日 09:00 (双休日及法定节假日除外)

资格审查地点：哈尔滨市道里区抚兴街18号二楼会议室（哈尔滨峻岭招标有限公司）

六、招标项目基本概况、用途、采购需求、数量、简要技术要求：

1．招标条件

本招标项目黑龙江省集贤县经济开发区污水处理厂PPP项目已由集贤县发展和改革局以《关于黑龙江省双鸭山市集贤县经济开发区污水处理厂项目可行性研究报告的批复》（集发改字〔2018〕2号）批准建设，2018年7月25日集贤县财政局发布了《关于集贤县经济开发区污水处理厂工程采用PPP模式建设的意见》，2018年7月27日集贤县人民政府发布了《关于开发区污水处理厂采用PPP模式建设的批复》，2018年8月6日集贤县人民政府发布了《集贤县人民政府关于对开发区污水处理厂PPP项目实施方案的批复》，项目业主为集贤县经济开发区管理委员会，建设资金来自政府投资不超过780.00万元（按组建项目公司注册资本20%计算），其他全部由社会资本方筹措项目建设资金，项目出资比例为100%，招标人为集贤县经济开发区管理委员会。项目已具备招标条件，依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》及其他有关法律法规，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2．项目概况与招标范围

2.1项目名称：黑龙江省集贤县经济开发区污水处理厂PPP项目

2.2项目编号：JL[2018]G115

2.3项目概况：经集贤县人民政府授权，集贤县经济开发区管理委员会作为本项目的实施机构，负责本项目的准备、采购、监管和移交等具体工作。项目采用“建设–运营–移交”（BOT）运作方式，采用使用者付费和政府可行性缺口补贴付费的方式，由政府发起和社会资本方共同成立的项目公司作为法人实体，取得特许经营权，具体负责项目设计、融资、建造、运营、维护和用户服务职责，合同期满后项目资产及相关权利等无偿移交给政府。项目公司由政府方占股20%，不参与项目公司的收益分配，社会资本方占股80%，按章程的约定获得100%收益作为股东的分红。政府方在涉及公共利益具有一票否决权，同时具有监督项目资产资金的权利。

2.4建设规模及建设内容：本项目近期规划用地为3.4ha，拟在集贤县经济开发区工业加工园区新建规模2.0万m3/d污水处理厂1座，建设内容包括厂区主体工程和厂区附属工程，其中主体工程建设内容包含污水处理工艺建构筑物、污泥处置工艺建构筑物、工艺设备采购安装等工程；厂区附属工程建设内容包含厂区道路、绿化、围墙、大门2座、厂区水暖电外网及路灯等工程。新建园区市政排水管网6200m，建设内容包括敷设DN800mm管径排水管线6200m，配套建设检查井、排泥井、排气井等工程。

2.5运营维护管理内容：包括污水处理、污泥处置；建立健全维护管理制度，搞好安全监控和巡查等安全保障；统筹安排污水处理厂内设施的日常维护管理，认真做好污水管线的巡查、养护和维修；建立工程维修档案，保证设施设备正常运转；组织制定污水处理厂内设施及污水管线管理应急预案，当发生险情时，应当采取紧急措施进行抢修，为保障设施安全运行应履行的其他义务。

2.6项目建设地点：集贤县经开区现状水泥路东侧

2.7建设投资：本项目总投资为13201.96万元（可研投资中项目估算，其中政府投资780.00万元），其中工程建设投资12600.67万元。

2.8资金来源：政府投资不超过780.00万元（按组建项目公司注册资本20%计算），其他全部由社会资本方筹措项目建设资金。

2.9合作期：12年，包括建设期和运营期，其中建设期2年、运营期10年。

2.10工期要求：不超过2年。

2.11质量要求：项目建设符合建筑法、环境保护法、《城市污水处理厂工程质量验收规范》（GB50334-2002）等相关法律法规的规定以及设计、施工、验收、安全生产、环境保护等国家、地方及行业标准的要求；项目运营维护管理符合《城镇污水处理厂运营质量评价标准》（CJJ/T228-2014）以及黑龙江省相关规定和行业规范要求；出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A排放标准；污泥处理后含水率60%以下，脱水后的污泥运至垃圾填埋场处置。

2.12招标范围：从项目公司组建、投融资、工程建设、运营维护管理、用户服务、资产移交所涉及的全部工作。

七、其它补充事宜：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。

2.须按黑龙江省政府采购网要求完成供应商注册登记入库。

3.未处于被责令停业、投标资格被取消的期限内，未处于工程建设领域信用体系黑名单管理期间，近三年内无建设市场主体不良行为记录（含围标串标、质量安全事故等）。

4.须为中华人民共和国境内注册具有合法经营资格，含本项目相应经营范围，在人员、设备、资金等方面具有相应的履约能力。

5.须具备与本项目相适应的经济实力、投融资能力。

6.须具备建设行政主管部门核发的有效的市政行业（排水工程）专业乙级或以上工程设计资质，或环境工程（水污染防治工程）专项甲级工程设计资质。设计项目负责人须具备注册公用设备工程师（给水排水）执业资格，证企相符、证书有效。

7.须具备建设行政主管部门核发的有效的市政公用工程施工总承包三级或以上资质，或具备环保工程专业承包一级资质，同时应具备安全生产许可证。拟派项目经理须具备市政公用工程专业二级建造师或以上执业资格，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理，拟派项目班子成员除项目经理外，应至少包括施工员（工长）、质量员（质量检查员）、安全员各1名。建造师、安全员均须具备有效的安全生产考核合格证书。所有人员应为市政公用工程相关专业（下同），证企相符、证书有效。

8.拟派运维负责人须具备给排水、环境工程等相关专业高级职称。

9.本次资格预审接受联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：联合体内成员最多不得超过三家，联合体各方不得单独或参加其他联合体参与本项目投标，联合体各方应签订联合体协议及联合体授权主办方协议。本项目不允许转包或违法分包。

10.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

11.申请人（含联合体各方及其法定代表人、设计项目负责人、项目经理、运维负责人）如有被列入严重违法失信企业名单（黑名单）、失信被执行人、企业经营异常名录（一般失信行为除外）、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的，严禁参与本项目投标，核查路径为：

11.1“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn）；

11.2“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)；

11.3“中国执行信息公开网”（shixin.court.gov.cn）；

11.4“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn/cr/list）。

PPP项目信息如下：

项目授权主体名称：集贤县人民政府

是否允许联合体：是

是否限定社会资本数量： 否

是否采购本国货物和服务：是

技术引进和转让要求：

详见资格预审文件及后续发布的招标文件

对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

详见资格预审文件及后续发布的招标文件