采购人

神农架国家公园管理局

采购项目名称

飞行作业服务

预算价

（以采购提供飞行作业服务单价为准）

航空巡护、应急救援与旅游观光等服务

18000元/小时

全域林业资源健康状况航空遥感监测任务，构建国家公园航空遥感一张图，可以作为未来林区建设智慧林业信息平台的底图，开展对林业病虫害发生情况与趋势演变进行判读与分析服务（华山松大小蠹虫危害状况在内的森林资源健康状况人工智能分析）

28000元/小时

华山松大小蠹虫危害状况在内的森林资源健康状况人工智能分析

0.6元/亩

国家重点保护动物资源的定期与不定期跟踪调查，包括对川金丝猴的调查及活动规律跟踪

2800元/小时

应用计算机分析手段，解压分析重点保护动物的活动规律，并制成相应资料供研究使用

0.5元/亩

指定区域内的林业巡护任务，重点针对无人区非法入区人员监测、火警预报及火情监测、森林灭火等

18000元/小时

采购联系人

彭林鹏 联系方式：177*****877

采购人地址

神农架林区木鱼镇楚林路36号

拟选择单一来源供应商名称

湖北同诚通用航空有限公司

采购项目具体内容

1、航空巡护、应急救援与旅游观光等服务；2、全域林业资源健康状况航空遥感监测任务，构建国家公园航空遥感一张图，可以作为未来林区建设智慧林业信息平台的底图，开展对林业病虫害发生情况与趋势演变进行判读与分析服务；3、华山松大小蠹虫危害状况在内的森林资源健康状况人工智能分析；4、国家重点保护动物资源的定期与不定期跟踪调查，包括对川金丝猴的调查及活动规律跟踪；5、应用计算机分析手段，解压分析重点保护动物的活动规律，并制成相应资料供研究使用；6、完成指定区域内的林业巡护任务，重点针对无人区非法入区人员监测、火警预报及火情监测、森林灭火等。

拟选择采取单一来源

采购方式的原因

及满足需求说明

根据飞行作业的服务内容和供应商资格条件要求，采购人先后于2018年8月31日和2018年9月27日组织进行了竞争性磋商和公开招标方式的政府采购，两次采购活动均因满足专业条件要求的供应商只有湖北同诚通用航空有限公司一家，因不足三家投标供应商的原因而终止采购活动和废标。

鉴于本项目的特殊性，经过论证，专家组认为本服务采购项目满足《政府采购法》第三十一条第一款、《政府采购单一来源采购方式管理办法》（鄂财采发﹝2013﹞8号）及《湖北省财政厅关于进一步加强政府采购方式变更管理有关事项的通知》（鄂财函﹝2017﹞215号）的规定，可以采用单一来源采购方式，故建议把本项目采购方式变更为单一来源采购方式。

供应商提供的货物

或服务等说明

无

论证专家对相关供应商因专利、专用技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及论证专家的姓名、工作单位和职称

根据采购人要求的供应商资格条件，能为“神农架国家公园管理局飞行作业服务项目”提供作业服务的供应商必须具有以下条件:

1、具有国家民航管理部门批准的合格通用航空企业经营许可证和各种机型有效的《运行规范》，经营范围必须具有实施各项目飞行作业相关内容；具有合格商业（非运输）航空运营人运行合格证；提供经营许可证和运行合格证原件或公证件、飞机三证原件或公证件：（民用航空器标准适航证、民用航空器国籍登记证、民用航空器电台执照），以查询中国民用航空局官方网站FSOP运行管理规范（91部H章）佐证相关材料；

2、具有项目要求机型的适航飞机及配套设备，有资质的飞行人员及地勤人员资格证书，能在规定时间内及时到位，并且不得随意调离或同时执行其他任务；具有独立申报和协调作业机场及作业空域能力、能积极配合实施飞机改装（谈判时提供机准书或合格证书复印件及相关证明材料）；具有航空测量或类似低空飞行作业经验，能够独立执行低空飞行任务；

3、具有完备的安全保障体系文件，能独立承担飞行安全事故责任；

4、能保证国家测量数据不得外传，提供保密承诺；

按照这一资格条件要求，采购人先后于2018年8月31日和2018年9月27日组织进行了竞争性磋商和公开招标采购，两次采购活动均因满足条件要求的供应商只有湖北同诚通用航空有限公司一家，因不足三家投标供应商的原因而终止采购活动和废标。

综上所述，鉴于本项目的特殊性，经过论证，专家组认为本服务采购项目满足《政府采购法》第三十一条第一款之规定，可以采用单一来源采购方式。故建议把本项目采购方式变更为单一来源采购方式。

论证专家成员：

白旭升神农架林区文体新广局新闻中级

黄兴旺神农架林区住建委高级会计师

黄瑶神农架林区社保局人力资源经济师

拟成交价格

最终成交单价以单一来源采购的成交单价为准

公示期：五个工作日

公告发布日期：2018年10月30日（北京时间）

其他需要公示的事项

谈判时间：2018年11月07日 上午9:00（北京时间）

政府采购监管部门地址

神农架林区政府采购办神农架林区松柏镇中心街

政府采购监督电话

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