狼山景区5A创建项目——厕所二期工程（狼山、园博园）

招标公告

(资格后审)

1、南通狼山风景名胜区管理委员会的狼山景区5A创建项目——厕所二期工程（狼山、园博园）已经由南通市行政审批局批准建设，工程所需资金来源财政拨款，现已落实。现决定对该项目的施工进行公开招标。

2、工程概况：

（1）工程地点：南通狼山、园博园、剑山

（2）建设规模：估算投资约600万元

（3）质量等级要求：合格。

（4）计划工期: 施工总日期为65日历天，2019年1月20日前竣工（自中标通知书发出后七日内必须进场施工，个别不适宜冬季施工的项目（需经甲方确认）可延后。）

3、标段划分及相应标段的招标内容：

本工程划分为一个标段，招标内容如下：施工图所示的狼山景区5A创建项目——厕所二期工程，具体详见施工图和《工程量清单》；

4、投标人应当具备的主要资格条件：

（1）企业的资质类别：参加投标的施工单位必须具有独立法人资格和建筑工程施工总承包三级及以上资质。

（2）项目负责人的资质等级：具有建筑工程专业二级及以上注册建造师，同时具有安全生产考核合格证（B证），且项目负责人不得为企业法定代表人或企业董事长或总经理 。

5、以下条件属于资格审查的必要合格条件：

（1）具有独立订立合同和履行合同的能力；

（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

（3）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的（以江苏省住房和城乡建设厅公告为准）；
（4）企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；

（5）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；

（6）项目负责人必须满足下列条件：

①项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业:a、不得同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；b、不得将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

②项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月）；或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

（7）企业信用评价档案。投标人须持有南通市城乡建设局颁发的《南通市建筑业企业信用管理手册》或《南通市建筑业企业（单项投标）信用管理手册》（以下合称为《信用手册》），且《信用手册》未处于在拟投标项目所在地暂停或停止使用状态。投标人拟派的项目负责人为注册建造师的，须将项目负责人的身份及执业注册信息录入《信用手册》；

提醒：根据市城乡建设局《南通市城乡建设局关于印发〈南通市建筑业企业信用手册管理办法〉（试行）的通知》规定，2014年7日31日起建筑业企业原持有的《江苏省建筑业企业信用管理手册》将停止在南通市区招标平台使用，请市各建筑业企业及时登录南通市建筑市场监管平台，按照《办法》要求到市建设局驻行政审批窗口申领新证，并申请信用核查。

（8）拟派项目负责人必须为投标企业正式人员，须提供项目负责人与投标企业的有效劳动合同；

（9）资格预审申请人或者投标人不得存在下列情形之一：

①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

②为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

③与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

④与招标人存在厉害关系可能影响招标公正性的；

⑤单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

⑥处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内的；

⑦因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（10）本工程不接受联合体投标。

（11）未尽之处具体详见第二章“评标办法”中的“资格审查必要合格条件”。

6、招标文件的获取

（1）本工程投标人的资格审查采用资格后审的方式，凡对本工程有意愿的，请2018年11月12日9时30分（投标截止时间）前登录南通市公共资源交易电子交易平台（网址为http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/），凭企业CA证书在会员系统中直接下载购买招标文件凭企业CA证书报名，报名后在会员系统中直接下载购买招标文件。

（2）招标文件每套售价250.00元/标段，在系统中网上支付，无论中标与否，资料费概不退还。

7、投标文件的递交

（1）投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为2018年11月12日09时30分，提交方式电子投标文件上传至南通市公共资源交易电子交易平台。

（2）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

8、评标办法：价格单因素，详见附件。

10、特别提醒：

（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

（2）未按招标文件要求提交投标保证金的其投标文件均不予接受。

（3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

11、其他事项

未尽事宜详见招标文件。

12、联系方式：

2018年10月31日

评标办法

（价格单因素评标办法）

特别提醒：评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（资审条件、业绩、奖项等），一律从经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会有权不予认可，部分无法在诚信库备案的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。

因南通市公共资源交易电子交易平台处于转换期，由于平台还没有全部到位，导致潜在投标人在制作投标文件过程中发生企业资质证书、企业业绩无法链接的情况，为不影响投标人正常投标，投标人在制作投标文件时可将企业资质证书、企业业绩等彩色扫描件上传至投标文件其他材料中。

开标时特别说明：

本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。

一、评标程序

（一）资格符合性评审→商务标评审→确定中标人。

（二）投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：

1、至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

2、投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

3、投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

4、投标函中载明的投标报价高于招标控制价的。

二、资格审查程序及办法

（一）本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件后，方可参与商务标的评审。

（二）评标委员会按下表所列的资格审查必要合格条件，对各投标人递交的资格审查资料进行评审，并公布资格审查合格者名单。

资格审查的必要合格条件

本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件后，方可参与商务标的评审。

三、商务标评审

结合工程实际情况，各投标人商务标满足招标文件中的工期和质量要求，方可参加商务标的评标。商务标中评标基准价确定办法在开标时由招标人代表抽取。

（一）设定招标控制价：本工程招标控制价已经在南通市招投标办公室备案，并上传至“南通市公共资源交易网”（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/），请各潜在投标人自行下载。

（二）确定有效报价：投标报价低于招标控制价的为有效报价（投标报价高于或等于招标控制价的作废标处理）。

（三）无效报价、被宣布为废标的投标报价均不参与评标基准价的计算。

（四）确定评标基准价

以下二种方法中，在开标时由招标人代表随机抽取确定一种方法作为评标基准价的评审标准：

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A[当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件<4家时，则次低报价作为投标平均价A]。

评标基准价=A×K，K值在开标时由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%、98%。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A[当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件<4家时，则次低报价作为投标平均价A]，招标控制价为B，则

评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1，Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为95%、96%、97%、98%；Q1、K1值在开标时由投标人推选的代表随机抽取确定。K2为88%。

说明：评标结束后，除确认存在计算错误外，上述方法一和方法二的评标基准价不因招投标当事人异议、投诉以及其它任何情形而改变；

（五）投标报价得分

1、投标人的投标报价与评标基准价相等的得100分；

2、各投标人的投标报价与评标基准价相比较，每上浮1%扣0.9分，每下浮1%扣0.6分。不足1%的，采用插入法，得分采用四舍五入法保留小数点后两位。

四、确定中标候选人及中标价

评标委员会按照各投标人的得分由高到低的顺序推荐中标候选人，中标价为其投标报价，若得分相同时，则按下列办法确定：

1、若投标报价不同，则投标报价低者优先排名；

2、若投标报价相同，则采取现场抽签的方式确定排名顺序。

3、评标过程如遇特殊情况，评标委员会具有最终解释权。

五、本工程第一中标候选人原则上为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力等原因不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。