灌南县高级中学中心应急避难场所补充工程
施工招标公告

1. 招标条件
本招标项目灌南县住房和城乡建设局的灌南县高级中学中心应急避难场所补充工程（项目名称）已由 灌南县发展和改革委员会（项目审批、核准或备案机关名称）以灌发改投资发【2016】19号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为灌南县住房和城乡建设局，建设资金来自 自筹资金（资金来源），项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目灌南县高级中学中心应急避难场所补充工程（标段）的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1建设地点：灌南县高级中学地块；
2.1.2建设规模：新建避难场所应急指挥中心约270平方米
2.1.3合同估算价：约130万元；
2.1.4工期要求： 60 日历天，
2.1.5工程质量要求符合 合格 标准
2.2招标范围：土建、水电安装、智能化等施工，具体详见工程量清单及施工图。
3. 投标人资格要求
3.1投标人须具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包叁级及以上，企业具有安全生产许可证（在有效期内）（资质），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2投标人拟派项目负责人须具备 建设行政主管部门核发的注册建造师二级及以上资质（建筑工程专业），具有安全生产考核合格证B类证（在有效期内）（资格）。
3.3本招标项目执行苏建规字[2017]1号文有关资格审查条件的规定。本招标项目资格审查采用合格制资格后审。
1、以下条件属于资格审查必要条件（即招标人在资格审查过程中必选的，资格审查合格至少应当满足的条件）：
（1）有独立订立合同的能力；
（2）企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；
（3）以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合资格预审文件或招标文件要求，并附有共同投标协议（本工程不接受联合体投标）；
（4）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；
（5）项目负责人必须满足下列条件：
a项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；
①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；
b项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围内。
c项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收合格证明是指由建设单位(或监理)组织工程建设各方验收合格,并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。
（6）申请人不得存在下列情形之一：
a.为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
b.为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
c.与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者互相控股、参股的；
d.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
e.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
f.处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
g.因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
h.投标人近3年内有行贿犯罪记录行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。
（7）符合法律、法规规定的其他条件：信用承诺（包括对及项目负责人有无不良行为、项目负责人有无在建工程及在岗承诺等（项目的在岗）、主要项目负责人和项目部管理人员在岗承诺（项目的在岗）、自身的信用状况申请材料的真实性等做出书面承诺，且符合苏建建管（2012）57号文及苏建建管（2017）236号文规定，将施工现场主要管理人员到岗情况纳入信用管理，记入企业及个人诚信档案。）（原件扫描件上传）
a. 本工程招标工作遵照苏建建管【2013】508号文、苏建招函【2015】16号及连建发【2018】95号文执行。投标企业及项目负责人无市场不良行为(应在公示期内的不良行为）、企业无借牌挂靠行为、项目负责人无在建工程等采用信用承诺方式由投标人自行承诺，承诺内容包括：项目负责人、项目主要负责人和项目部管理人员在岗承诺（项目的在岗）、对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出书面承诺。市场不良行为以江苏省建设工程招标网公布为准。
投标人、法定代表人及项目负责人无行贿犯罪记录：投标人自行登录“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”查询，网址为：http://218.94.117.252:12301/并将查询结果放入投标文件中，详见苏建招函（2017）12号及高检会【2015】3号文；（根据苏建招函【2018】17号通知暂时停止此项查询工作请投标单位自行承诺格式自拟）。
说明：行贿犯罪档案查询结果告知函必须反应投标人（超过3年）、法定代表人（超过5年）、项目负责人（超过5年）无行贿犯罪记录。
b. 本工程执行苏清办【2007】13号、苏清办【2008】13号、苏清办【2010】13号、连清欠办【2010】4号、苏清办（2011）13号、连清办【2011】9号、苏清办【2012】14号、连清办【2013】6号文、连清办【2014】4号文、连清办【2015】6号、连清办【2015】9号、连清办【2015】15号、苏清办【2016】7号、连清办【2017】5号、苏清办【2017】6号，凡是出现在上述文件中的投标单位和项目负责人，且未解禁的报名时将不予受理；
c. 本工程执行连建管(2006)636文：投标人不得使用被限制聘任或委任的项目经理(注册建造师)进行投标；
d.本工程执行苏建建管{2017}236号文、苏建建管〔2016〕214号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目负责人外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时，项目负责人随招投标系统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部门关键岗位人员的安排，确保施工合同按时备案，否则产生的后果自行承担）。资格审查时提供项目负责人注册资格证书、安全生产B类证（有效期内）、劳动合同、社会保险缴纳明细证明（社会保险缴纳明细证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位缴纳社会保险时间至少应当包括2018年5月至2018年10月），原件扫描件必须录入诚信库且应包含在电子投标文件中。
e. 非本省建筑施工企业必须提供资质核验书，详见以下文件：
①外省投标人执行“苏建规字〔2010〕7号”文、“苏建建管[2013]572号”；
②省内市外投标人执行连建管【2018】215号文件；
f.根据江苏省人民政府令第120号《江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法》第十五条“招标人可以将下列情形列入资格审查条件，拒绝投标人参加投标：（三）在履行招标人以往的工程合同中存在严重违约行为的”。
现拒绝以下单位投标，违约单位名单：昆山市天工建设工程有限公司、江苏同隆建设集团有限公司、江苏前程似锦工程项目管理有限公司、江苏伊邦建设工程有限公司。
违约行为：项目经理未按合同要求及时到岗。
g.本工程执行连建发【2018】95号文，投标人确定的项目负责人必须全程参与招投标过程（含异议投诉），本项目授权委托人即为项目负责人。中标后，项目负责人和项目部组成人员名单应在合同中明确；中标后，中标人需在施工现场安装生物识别网络管理系统（费用由中标人承担）。
3.4 本次招标 不接受 联合体投标。
4. 招标文件的获取
4.1招标文件获取时间为： 2018 年 11月 2 日 8时00分至 2018 年11月9日23时59分；
4.2招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指： 连云港市公共资源交易网 ；
4.3招标文件每套售价 300 元，售后不退。
5. 投标截止时间
5.1 投标截止时间为： 2018 年 11 月 14日09时30分。
5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6. 资格审查
有效的：
1营业执照（副本）；
2施工企业资质等级证书（副本）；
3施工企业安全生产许可证；
4企业开户许可证；
5法定代表人身份证；
6项目负责人注册证书、安全生产考核合格证（B类）、劳动合同；
7项目负责人的社会保险缴纳明细证明（社会保险缴纳明细证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位缴纳社会保险时间为2018年5月至2018年10月）；
8法人授权委托书、授权代理人身份证（开标现场需额外提供原件核验）；
9投标保证金电汇底单或经有权部门核准不需缴纳投标保证金的相关证明材料（开标现场需提供原件核验）；
10企业及项目负责人无不良行为的承诺（应在公示期内的不良行为）；
11企业无借牌挂靠行为等的承诺；
12项目负责人无在建的承诺；
13企业、法定代表人及项目负责人无行贿犯罪查询结果；
14 外省建筑施工企业必须提供资质核验通知书；
注：本工程采用资格后审，开标现场除列明需要提供原件核验的，其余均不需提供原件，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中第1～7项以企业诚信系统中获取至投标文件中的扫描件为准；资格审查应提供的资料中8～14项以原件的扫描件使用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。
所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认，或未提供需进行核验的原件都将视为资格审查不合格。
7. 评标方法
本次招标采用 合理低价法 ，仅以投标报价作为评审因素。投标人的投标文件能够满足招标文件的实质性要求，评标委员会在有效投标中按照评标价偏离评标基准价由小至大的次序，向招标人推荐1至3名中标候选人，并标明排序。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应以抽签方式确定排序。
评标入围条件：
（一）投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：
（1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金的；
（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；
（4）投标函中载明的投标报价高于招标人期望值：招标人期望值=招标控制价*100%。
(二)符合评标入围条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，当进入评标入围环节的投标人超过20家时，采用以下两种评标入围方式，开标时由投标人推选的代表随机抽取以下两种方式中的其中一种方法。
评标入围方式：
方法一：全部入围。
进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。
方法二：低价排序法。
先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*10%（去尾取整）的最低报价的投标人（末位投标报价相同的均去除），再按报价由低到高取15家投标人进入后续评标程序。投标报价相同的，同时入围；不足15家时，按实际数量计取。
注：本次招标执行苏建招办[2017]7号文：当出现招投标当事人的质疑、投诉以及评委评审和计算存在错误情形的，评标入围结果不重新确定。通过初步评审的单位才可进行下一步评审。
投标报价评审
评分方法如下：
商务标实行评分制，得分最高的投标人为第一中标候选人。经评审的投标报价得分采用百分制，即满分为100分。等于基准价的得满分100分；
商务标得分：
（1）投标报价每高于基准价1%的，扣减0.9分，不足1%的，按照插入法计算；
（2）投标报价每低于基准价1%的，扣减0.6分，不足1%的，按照插入法计算。
评标基准价的计算：在开标时由投标人推选的代表随机抽取以下两种方法中的其中一种方法，计算出评标基准价。
评标基准价的计算：
方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为 A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A）。
评标基准价 =A×K，K 值在开标时由投标人推选的代表随机抽取确定，K 值的取值范围为95%、96%、97%、98%。
方法三：以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。
说明：
1、除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；
2、本次招标执行苏建招办[2017]7号文：投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%的所扣分值不少于0.6分，每高1%的所扣分值为负偏离扣分的1.5倍，偏离不足1%的，按照插入法计算得分；
8. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、 连云港市公共资源交易网 上发布。
9. 联系方式
招 标 人：灌南县住房和城乡建设局 招标代理机构：灌南县建筑设计有限公司
地 址：灌南县新安镇泰州北路行政集中办公区 地 址： 灌南县集中办公区
邮 编：222500 邮 编：222500
联 系 人：黄大选 联 系 人：孙工
电 话：****-******** 电 话：********1172
传 真： 传 真：****-********
电子邮箱： 电子邮箱：gnzbdl@163.com

2018 年 11 月 2 日