山东省潍坊市寿光市教育局潍坊海洋科技职业学院PPP项目

资格预审公告

根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》、《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工的通知》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定及《潍坊海洋科技职业学院PPP项目实施方案》内容，就山东省潍坊市寿光市教育局潍坊海洋科技职业学院PPP项目（采购项目编号：SDGP****************47、公共资源进场交易登记号：SG2018-CG-282）进行资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本（以下简称申请人）参与资格预审：

一、项目授权主体：寿光市人民政府

项目实施机构：寿光市教育局

地址：寿光市豪源路19号

联系方式：****-*******

项目监督人：寿光市财政局

地址：寿光市商务小区5号楼A座

联系方式：****-*******

采购代理机构：寿光广信工程造价咨询事务所有限公司

地址：寿光市新兴街3008号4楼411室

联系方式：157*****589

二、采购项目名称：山东省潍坊市寿光市教育局潍坊海洋科技职业学院PPP项目

采购项目编号：SDGP****************47

公共资源进场交易登记号：SG2018-CG-282

三、采购需求：

1、建设规模和内容：项目总建筑面积为34.50万平方米，其中地上建筑面积32.01万平方米，地下建筑面积2.49万平方米。项目地块呈梯形，中间市政道路将校区分为东西两部分，根据空间结构划分各功能区布局：可划分为教学区、集中实训区、生活区、文体活动区、学术交流区等。情况介绍如下表（具体内容以招标文件及图纸为准）：

序号	建筑名称	总建筑面积（万㎡）	建筑层数	结构形式
一	地上建筑	32.01
1	公共课教室	1.96	5	框架
2	教学实训用房及场所	7.17	2/4/5	框架
3	系及教师办公用房	1.31	4	框架
4	图书馆	1.70	8	框架
5	体育馆及游泳馆	1.70	2	框架
6	校行政用房	0.74	4	框架
7	会堂	0.70	4	框架
8	学生公寓	9.70	6/12	框架
9	教师公寓	1.23	11	框架
10	食堂	1.75	3	框架
11	后勤及附属用房	1.24	4	框架
12	幼儿园	0.60	3	框架
13	创客大楼	1.28	8	框架
14	体育场看台	0.73	钢结构
15	垃圾处理站、中水处理站及 雨水回收	0.04	1
16	校区连廊	0.14	1
17	门卫	0.02	1
18	400米标准运动场地	一块	带看台
19	练习场	一个
20	篮球场	19块
21	排球场	20块
22	网球场	3块
二	地下建筑	2.49
合计	34.50

2、采购方式：公开招标；

3、项目投资规模：项目总投资估算200013.28万元；

4、合作期限：15年（包含建设期3年）；

5、回报机制：可行性缺口补助；

6、保障措施：政府的相关补贴支出由财政列入中期财政规划以及年度预算管理。

7、本项目已通过审核进入财政部PPP项目库，采用政府和社会资本合作模式（PPP）。

8、采购需求

8.1通过政府采购确定中选社会资本，采取PPP(BOT)运作方式，由中选社会资本按照法人治理结构与政府出资人代表共同成立项目公司。

合作期内，政府方负责规划设计、土地、环评、能评、立项等前期工作的办理，承担项目的设计工作、建设及维护过程的监管、绩效考核、费用拨付、相关优惠政策的落实等工作，具体由实施机构牵头。项目用地通过政府划拨方式获得，土地使用权始终归实施机构（或政府方指定机构）所有，在合同期内无偿提供给项目公司在PPP项目合同约定范围内使用。

合作期内，项目公司负责本项目的全部投融资、建设、运营工作，并配合政府方办理建设过程中各项手续并承担相应费用，项目建成后项目公司将建设成果无偿交付给实施机构使用。潍坊海洋科技职业学院是所公立高校，其教学等核心业务由潍坊海洋科技职业学院承担，项目公司负责本项目的校园、食堂、超市、宿舍、体育馆、创客中心等运营维护管理工作，由政府成立考核小组对项目公司进行监管，对其提供服务的质量进行考核评价。

合作期内，项目公司始终不享有项目资产和设备设施的所有权，仅享有项目资产的经营权、维护权等权益；合作期满，项目公司将合同约定的项目资产及权益无偿移交给实施机构或政府方指定机构。移交的资产、设施、设备应保证其功能正常使用、无任何债务负担、达到双方约定的全部交付标准。

8.2投融资结构：项目公司注册资本为4亿元，其中政府方出资代表出资比例为10%，社会资本方出资比例为90%，首期注册资本在一个月内到位20000万元，剩余资金按资金筹措计划和建设施工需要在一年内到位。项目资本金占总投资的20%。

本项目总投资资金按计划在建设期3年内依次到位，项目实施过程中，若实际施工进度与计划施工进度发生偏离，将根据项目实施情况动态调整资金到位计划，以满足本项目建设资金的需求，确保项目顺利实施。

9、申请人资格要求

9.1资质要求

9.1.1中华人民共和国境内能够独立承担民事责任的有效存续的法人，不存在被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的情况；

9.1.2具有建筑工程施工总承包壹级及以上资质并具备有效的企业安全生产许可证；

9.1.3本项目须配备1名项目经理。

拟派遣项目经理须为申请人在职员工：

项目经理须具有建筑工程专业壹级注册建造师执业资格且具有项目负责人安全生产考核合格证（B 证），且未担任其他在建项目的项目负责人；

资格预审通过后拟派遣的项目经理不允许更换，否则取消其中标资格；

注：不予考核颁发 建筑工程安 B 证的省、市，需提供企业注册地省级行政主管部门出具的证明文件或说明。

9.1.4申请人2015年1月1日（以合同签订日期为准）至今在中国大陆地区承担过至少1项总投资额不低于10亿元人民币的PPP项目或总投资额不低于3亿元人民币的学校工程（须为完整的学校工程，含教学楼、宿舍、食堂、体育馆等施工内容）业绩（在建项目提供合同协议书原件及中标通知书原件；已竣工项目提供合同协议书原件和中标通知书原件及竣工验收证明原件；PPP项目业绩除提供上述内容外同时提供在财政部政府和社会资本合作中心官方网站项目库查到（公开项目信息的项目）的PPP项目业绩的网页截图）。

注：①本项目通过“潍坊市建筑市场监管与诚信一体化平台”办理施工许可手续，申请人必须保证中标后可以按照项目所在地（山东省、潍坊市、寿光市）相关监管部门要求，在“潍坊市建筑市场监管与诚信一体化平台”办理施工单位及人员登记备案，并办理工程施工许可证。中标后若因中标人原因不能及时办理施工许可证，取消中标资格或终止合同，并承担全部责任。

②根据《注册建造师管理规定》第二十一条，注册建造师不得同时在两个及两个以上的建设工程项目上担任施工单位项目负责人。中标后，若因项目经理违反上述规定，不能及时办理施工许可证的，取消中标资格或终止合同，并承担全部责任。

9.2财务要求

9.2.1申请人2015年-2017年（如申请人成立不足三年，应自成立之日起）每年均为盈利、经营性现金净流量均为正值、上年末资产负债率不超过85%，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。在经济活动中无重大违法违规行为，近三年（如申请人成立不足三年，自成立之日起）财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录；

9.2.2申请人应具有雄厚的投融资能力，申请人提供商业银行出具的针对申请人公司的授信证明，总额度不低于20亿元；

9.2.3申请人银行存款不低于人民币4亿元【资格预审公告发布之日后，基本账户开户银行办理的汇票（或银行存款证明）】

9.3信誉要求

9.3.1参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录；

9.3.2出具政府采购诚信承诺书；

9.3.3资格预审公告发布之日前三年内无行贿犯罪等重大违法记录；

9.3.4依法纳税和缴纳社会保障金；

9.3.5申请人是已建立现代企业制度的国内企业法人，且合法存续的企业；申请人未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（通过“信用中国”、“中国政府采购网”、“信用山东”渠道查询相关主体信用记录）；

9.3.6出具政府采购诚信承诺书。

9.4其他要求

9.4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

9.4.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加本项目的资格预审；

9.4.3未被限制参与本级政府采购活动。

9.4.4申请人无法律规定限制投标的其他情形。

10、联合体资格预审的规定

10.1本次资格预审允许 （允许/不允许）联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

10.1.1以联合体参加的，应提交联合体协议，注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向实施机构承担连带责任。联合体成员不得超过3家，联合体牵头人在未来项目公司中所占股权占比大于40%；

10.1.2联合体牵头人必须符合本公告第9条“申请人资格要求”，拟派遣项目经理须为联合体牵头人在职员工，业绩须为联合体牵头人的业绩；

10.1.3其他成员除财务投资者外必须同时符合本公告第9.1.1、9.1.2、9.2.1、9.3、9.4条的要求；其他成员若为财务投资者则财务投资方不得承担本工程建设任务且必须同时符合本公告9.1.1、9.2.1、9.3、9.4条的要求；

10.1.4联合体成员必须共同符合本公告“申请人资格要求”第9.2.2条规定，联合体成员共同出具总额度不低于20亿元的授信证明（商业银行出具的授信证明）；

10.1.5联合体成员必须共同符合本公告“申请人资格要求”第9.2.3条规定,联合体成员共同出具总额度不低于人民币4亿元的基本账户银行存款；【资格预审公告发布之日后，基本账户开户银行办理的汇票（或银行存款证明）】

10.1.6联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加本项目投标，否则其相关投标均视为无效投标；

10.1.7社会资本在成交后，未经采购人书面同意，联合体的组成结构或职责及股权比例均不得变动；

10.1.8联合体各成员的职责分工必须满足有关法律法规要求且联合体协议中必须明示各成员是财务投资者或非财务投资者。

11、资格预审方法

11.1本次资格预审采用合格制。经初步审查和详细审查，合格申请人应全部参与竞争。

11.2采购人组织专家，对申请人提交的资格预审文件进行审核，符合预审文件要求的社会资本，通过资格预审。资格预审合格的申请人达到公开招标规定的数量时，进入下一阶段工作。

11.3资格预审不合格的社会资本，不允许参加本项目的公开投标。

11.4未参加资格预审的社会资本，也可以参加公开投标，但需按照《山东省潍坊市寿光市教育局潍坊海洋科技职业学院PPP项目资格预审文件》要求提供相关资料，参与资格后审。

12、本项目公告将在中国山东政府采购网、潍坊市公共资源交易中心网、中国招标投标公共服务平台网站同时发布。

关于本项目的疑问答复、变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、延期通知等情况均在潍坊市公共资源交易网及有关网站发布。供应商有义务自行查阅网站信息及进入交易系统查询，或于投标截止时间前向采购代理机构电话询问确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。同时，依据相关法律法规规定，变更公告一旦发布即视为以书面形式通知所有供应商。

任何潜在申请人，均可要求对资格预审文件进行澄清，澄清要求按资格预审文件中要求于2018年11月15日17时前提交，申请人在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。

四、网上获取资格预审文件

1.时间：2018年11月08日8时30分至2018年11月28日9时00分（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外）。

2.地点：相关报名网站进行下载（无需现场领取）。

3.方式：（1）申请人（供应商）须在潍坊市公共资源交易网（网址http://ggzy.weifang.gov.cn）上注册及报名（以联合体参加资格预审的，只需联合体牵头人在此网站注册及报名），潍坊市公共资源交易网须办理诚信入库并生成保证金子账号后获取资格预审文件。已注册的申请人可直接生成保证金子账号获取资格预审文件。（2）申请人（供应商）必须在“山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index.jsp)”进行注册。

4.售价：0元。

5.公共资源交易网注册：

（1）注册信息：供应商登陆潍坊市公共资源交易网，注册诚信库审核地区请选择“寿光市”。

（2）上传证件：注册完成后通过网站会员中心“企业会员系统”登陆，选择“投标人（供应商）”类型，填写基本信息并上传有关证书和资料的原件图片或扫描件（上传复印件的，验证将不被通过）。

（3）网上验证：市公共资源交易中心实施网上验证，网上验证时间：上午 09:00 至 11:30，下午 13:00 至 17:00（法定公休日、节假日除外，验证时限为 1 个工作日）。

（4）投标人（供应商）从“企业会员系统”登陆，在“招标（采购）业务”—“填写投标信息”中找到要投标的项目，填写投标信息后点击“确认”按钮，然后点击“生成子账号”（选择对接银行时，选择建设银行。建设银行子账号格式为****************0597-*****，中间字符“-”为减号，并非下划线符号，该账号即为缴纳投标保证金使用，投多个标段的，每个标段均需“生成子账号”）；也可用手机扫描市公共资源交易网左侧二维码，下载“交易通”APP，使用手机填写投标信息后“生成子账号”。注：系统操作过程中遇到任何问题请登陆潍坊市公共资源交易网首页，点击右侧“ 视频课堂” 观看各操作步骤的视频讲解或在“ 资料下载”—“综合下载”中下载相关操作手册和“企业网上注册登记入库常见问题解答”。技术支持电话：丁工：186*****561，王工：181*****525。

注：网上获取资格预审文件不代表资格审查的最终通过或合格，申请人（供应商）最终资格的确认以评标（评审）委员会组织的资格预审为准。

五、提交资格预审文件时间及地点

1、提交资格预审申请文件时间：2018年11月29日08时00分至2018年11月29日09时00分（北京时间，具体详见资格预审文件）

2、提交资格预审申请文件地点：寿光市公共资源交易中心二楼第三开标室（D2037）。

六、资格预审时间及地点：

1、资格预审时间：2018年11月29日09时00分（北京时间，具体详见资格预审文件）

2、资格预审地点：寿光市公共资源交易中心二楼第三开标室（D2037）。

3、逾期提交或者未送达指定地点的资格预审申请文件不予接受。

七、采购项目联系方式：朱汉秀联系电话：157*****589

附件：1、采购需求

2、资格预审文件

发布人：寿光广信工程造价咨询事务所有限公司

发布时间：2018年11月07日

发布人：潍坊市寿光市信息发布发布时间：2018年11月07日 17时24分37秒********172425_********81.pdf" target="_blank">http://www.ccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/upload/attach/********172425_********81.pdf
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