启东市政府采购公开招标公告

启东市公共资源交易中心受启东市新越市政工程有限公司委托，根据启东市政府采购管理的有关规定，就启东市2018年彩臣南村、长江新村（部分）智能楼宇单元门及车道管理系统项目进行公开招标，欢迎具备《政府招标法》第22条的规定，营业执照中具有相应生产或销售的经营范围、具有较强售后服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的投标人前来参与投标（不接受联合体投标）。

一、采购人及采购代理机构名称、地址和联系方法：

招标人：启东市新越市政工程有限公司

地址：启东市彩臣三村63号楼西侧物业管理用房三楼

联系电话： 0513--********

采购代理机构：启东市公共资源交易中心

地址：启东市牡丹江中路1458号银州国际金融中心三楼

联系电话：****-*******

二、采购项目的编号、名称、预算金额、最高限价：

项目编号：Z********0289(ZB086)（二次）

项目名称：2018年彩臣南村、长江新村（部分）智能楼宇单元门及车道管理系统项目

预算金额、最高限价：总价最高限价100万元

三、采购人的采购需求：具体内容详见招标文件第一部分“六、招标货物清单及配置要求”

四、投标人的资格要求：

（一）法定基本条件：

符合《政府采购法》第二十二条的相关规定：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）法定特定条件：

1.资质条件: 投标人具有独立法人资格；

2.财务要求: 企业财务和经营状况良好，具备履行合同能力，近三年内无不良经营行为 (提供承诺书)；

3.其他要求：

3.1投标人在南通本地(包括各区县)有固定的安装、售后服务、维修保养机构，能提供售后24小时的本地化服务。(该制造商的售后服务机构在南通本地注册且实际经营三年以上，须提供售后服务机构的营业执照复印件并加盖单位公章)。

3.2若投标人在南通本地(包括各区县)无固定的安装、售后服务、维修保养机构，暂不能提供售后24小时的本地化服务，则需承诺在中标后1个月内在南通本地(包括各区县)组建或成立固定的安装、售后服务、维修保养机构，确保能够提供售后24小时的本地化服务（提供承诺书）。

3.2智能无线楼宇对讲系统须带有摄像头拍照功能，安装方式不得在室内外打孔安装分机，系统含有后端大数据管理平台，具备与综治或公安等部门联网对接的能力(提供承诺书)。

（三）禁止情形：

拒绝以下投标人参与投标：

1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本采购项目的其他采购活动。

五、获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价：

1.获取招标文件的时间、期限：自本招标公告上网发布之日起。

2.获取招标文件的地点、方式：招标文件附于本招标公告后，与本招标公告一并发布上网，投标人可自行从网络下载(下载网址: http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/)

3.招标文件售价：免费提供。

六、公告期限：

本招标公告的公告期限为5个工作日。

七、投标截止时间、开标时间及地点：

投标时间：2018年11月29日上午8:30-9:00（北京时间）

投标截止时间：2018年11月29日上午9:00（北京时间）

开标时间：2018年11月29日上午9:00（北京时间）

开标地点：启东市公共资源交易中心开标室5（市牡丹江中路1458号，银洲国际金融中心5号二楼）。

八、采购项目联系人姓名和电话：

采购项目联系人： 王必元

联系电话：181*****917

启东市新越市政工程有限公司

启东市公共资源交易中心

二○一八年十一月八日

附：招标文件

启东市政府采购公开招标文件

招标文件目录

第一部分、招标文件正文；

第二部分、附件-投标文件格式；

第三部分、启东市政府采购货物质量检测委托书；

第一部分 招标文件正文

一、投标邀请：

启东市公共资源交易中心受启东市新越市政工程有限公司委托，根据启东市政府采购管理的有关规定，就启东市2018年彩臣南村、长江新村（部分）智能楼宇单元门及车道管理系统项目进行公开招标，欢迎具备《政府招标法》第22条的规定营业执照中具有相应生产或销售的经营范围、具有较强售后服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的投标人前来参与投标（不接受联合体投标）。

二、 投标人须知：

(一)请投标人在南通市公共资源交易平台上注册成为南通市政府采购会员供应商；注册南通市采购会员，需要做如下工作：

打开南通市公共资源交易网（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/）→页面左侧主体登陆→项目响应方登陆→免费注册(用户类型：供应商)。

（二）招标文件的阅读

投标人应详细阅读招标文件的全部内容，投标人对招标文件有疑问或异议的，必须以截止递交投标文件的七日前以书面形式向采购人提出。

（三）招标文件的修改

1．采购人可对招标文件用补充文件的方式进行修改，并在相关网站（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/）予以发布。

2．补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。

3．若采购人认为需要推迟投标截止日期和开标日期，并在相关网站（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/）予以发布。

（四）投标文件的密封、签署、提交

1．投标文件必须提供1份正本4份副本。

2．投标文件由投标人的法定代表人或授权委托人提交；采购人不接收投标人邮寄投标文件。

3．投标文件均需采用A4纸（图纸等除外）打印并装订成册，不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

4．投标人的投标文件分三包密封，一包资格、资信证明文件、一包商务技术标、一包价格标（每包内含相应文件正副本）。

5．投标人应在投标文件密封袋上标明：采购人名称、项目名称、投标人名称、投标文件名称（如：“资格、资信证明文件”、“商务技术标”、“价格标”）。

6．所有投标文件密封袋的封口处均应加盖投标人印章。

7．如果投标人未按上述要求密封及加写标记，将作无效投标文件处理。

8. 投标人在投标时还需提供投标文件证明材料原件（含资格、资信证明文件、商务技术标文件所涉及的证明材料的原件），请将证明材料原件放在一个密封袋里，并在密封袋上标明：投标人名称，原件清单目录，证明材料原件随投标文件一并提交。

（五）投标文件的盖章要求

1．投标文件必须加盖骑缝章或每页盖章。

2．投标文件如有修改、行间内插字和增删，修改处应由投标人加盖投标人的印章。

（六）投标文件提交的截止时间

1．投标人应于招标文件中规定的投标截止时间前将投标文件送至指定的投标地点，在规定的投标截止时间以后提交的投标文件，将被拒收。

2.如收到的投标文件或经评审后有效的投标文件只有两个的，经政府采购监管部门批准，将采取竞争性磋商方式进行采购；如收到的投标文件或经评审后有效的投标文件只有一个的，经政府采购监管部门批准，将采取单一来源方式进行采购。

3．采购人推迟投标截止时间，采购人和投标人的权利和义务将受到新的截止时间的约束。

（七）投标文件的修改和撤回

投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，投标人必须将修改投标文件的书面材料并密封后提交给采购代理机构，同时在封套上标明“修改投标文件”和“开标时启封”字样。采购人或采购代理机构可以予以接收，但不退换投标文件。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。

三、投标人应当提交的资格、资信证明文件：

1.投标承诺书（按照招标文件第二部分附件一格式填写）；

2.法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件（法定代表人授权委托书按照招标文件第二部分附件二格式填写，非法定代表人参加投标时提交，身份证原件备查）；

3.法定代表人身份证复印件（无论法定代表人是否亲自参加投标均需提供本项材料，法定代表人亲自参加投标时，身份证原件备查）；

4.参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（按照招标文件第二部分附件三格式填写）；

5.投标人有效的营业执照副本复印件（原件备查）；

6.承诺书（格式及内容自拟）：企业财务和经营状况良好，具备履行合同能力，近三年内无不良经营行为；

7. 售后服务机构的营业执照副本复印件（原件备查）以及承诺书（格式及内容自拟）：能提供售后24小时的本地化服务；

8.不能提供售后服务机构的营业执照副本复印件（原件备查）以及承诺书的，需提供承诺书（格式及内容自拟）：在中标后1个月内在南通本地(包括各区县)组建或成立固定的安装、售后服务、维修保养机构，确保能够提供售后24小时的本地化服务；

9.承诺书（格式及内容自拟）：智能无线楼宇对讲系统须带有摄像头拍照功能，安装方式不得在室内外打孔安装分机，系统含有后端大数据管理平台，具备与综治或公安等部门联网对接的能力。

注意：上述复印件均需加盖单位公章，要求原件备查的材料必须携带原件，原件存放在投标文件证明材料原件包中备查；如原件未携带或原件与复印件内容不一致，将被视作资格审查不通过。

四、投标文件编制要求、投标报价要求和投标保证金交纳、退还方式以及不予退还投标保证金的情形；

（一）投标文件编制要求：

投标文件包括下列内容：

投标文件由资格、资信证明文件、商务技术标、价格标组成。

1.资格、资信证明文件

详见本标书第一部分“招标文件正文”中第三条“投标人应当提交的资格、资信证明文件”要求以及招标公告中投标人的资格要求。

2.商务技术标

（1）必须包括：质保承诺书（按照招标文件第二部分附件四格式填写）。

（2）规格参数响应表（按照招标文件第二部分附件六格式填写）。

（3）按评标办法要求提供相应的资料。

（4）按招标文件要求自行准备演示的电脑、设备及器材。

注：商务技术标文件中的所涉相关证明材料复印件均须加盖单位公章；如发现原件与复印件内容不一致的，该项不得分。

3.价格标

投标报价表（按照招标文件第二部分附件五格式填写）；

（二）投标报价要求：

1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应。

2.除非招标文件中另有规定，投标人的投标报价应包括完成招标文件所确定的《招标货物清单及配置要求》中的全部货物和服务所发生的费用，以及为完成上述内容所必须的临时项目、材料、保险、劳务及所需的全部费用。具体包括全部货物及辅材的提供、包装费、仓储费、运杂费（运抵现场）、装卸费、安装、调试、运输保险费、检测费、保修期内备品备件费、利润、税金、技术服务指导、施工现场协调、售后服务、维保、质量保证、专用工具、售后及验收等一切相关费用，产品交付前的清理、维护、保管等均由供货单位负责，同时投标人所报的综合单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

3.楼宇单元门使用过程中，信息的收集和发卡事宜，由所管辖的社区统一管理代办，中标人应充分配合指导，所产生的费用由中标人支付，投标人应充分考虑在投标报价中，后期招标人对此项费用不再另行支付。

4.报价应包含楼宇单元门5年使用所产通信费用、平台软件升级费用及电信营运商网络升级所带来的费用，招标人后期不再另行支付；

5.本次改造小区楼道无专门公共用电，投标人需协调安装用电均分器，并承诺负担本公共接电设施5年可靠运行所需的费用。此项费用由投标人充分考虑在投标报价中，招标人后期不再另行支付；

6.供应商应在响应文件中详细提供售后服务承诺、保障措施、保修期范围内容及保修期限及服务费用的报价。

7. 除本标书“招标文件正文”中说明并允许外，投标文件只允许有一个报价，任何有选择的报价，招标人均将予以拒绝。

8.投标报价应是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何可变的或者附有条件的投标报价，招标人均将予以拒绝。

9.投标报价中的计价一律采用人民币。若投标总价与单价不一致，以单价为准；大写与小写不一致，以大写为准。

10.最低投标价不能作为本次招标采购的中标保证。

（三）投标保证金交纳、退还方式

1.投标人在提交投标文件的同时，必须提交投标保证金（不要密封在响应文件密封袋内）。

2.投标保证金提交时间、地点：规定的投标时间内交至启东市公共资源交易中心开标室5工作人员处。

3.投标保证金金额：人民币20000元。

4.本项目的投标保证金采用银行汇票（其他形式一律不予接收）。银行汇票必须载明:收款人:启东市财政局;用途:投标保证金;汇款人为:投标人名称（非个人姓名或其它单位名称）。

●各银行通用条款：

（1）收款人为：“启东市财政局”；

（2）银行汇票上，出票金额必须与招标文件要求一致；

（3）银行汇票上，“申请人”“出票行”“账号”“密押”均不得空缺或错误；

（4）加盖对应的银行汇票专用章，以及银行经办人私章，缺一不可。

●各银行的特殊条款：

（1）华东三省一市汇票——加盖华东三省一市汇票专用章，以及银行经办人私章，缺一不可。

（2）全国银行汇票（如工商银行、农业银行、中国银行、江苏银行、农商银行、交通银行、招商银行、邮政储蓄银行、浦发银行、中信银行、南京银行汇票）——汇票第二联与第三联齐备，缺一不可。

备注：农业银行开具的全国银行汇票上“密押”不作要求。

（3）其他全国银行汇票（如兴业银行、杭州银行汇票等）——⑴汇票第二联与第三联齐备，缺一不可；⑵汇票上需有“请向城商行或工行申请结算”或“请划付当地城商行或工行”等字样。

●注意：

（1）所有银行汇票的有效期不少于15天（有效期的起算点为投标截止时间）。

（2）投标人办理好汇票后，请按照上述要求仔细进行核对。上述条件中任何一项不满足，采购人将拒绝接收投标文件。

（3）凡汇票均不要开“不可转让的汇票”、“不得转让的汇票”、“不得跨地区转让的汇票”，否则采购人将拒绝接受投标文件。

5．未中标的投标人的投标保证金将按规定予以退还（不计息）。

6. 被确定为中标的投标人，如中标无异议，投标保证金在签订合同后法定规定时间内退还(不计息)。

（四）不予退还保证金的情形

1．投标人在投标时提供虚假资料的，经查证核实后投标人所交的投标保证金将不予退还、记入不良信誉，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。

2．投标人用虚假资料获得中标资格，经查实取消中标资格，其投标保证金将不予退还、记入不良信誉，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。

3．投标人如有串标、围标行为的，经查证核实后投标保证金将不予退还、记入不良信誉，暂停其在启东市场的政府采购投标资格；中标候选人如有串标、围标行为的，经查实后取消其中标资格，同时保证金不予退还、记入不良信誉，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。

4．投标人在投标截止时间后，要求撤销投标的，投标保证金将不予退还。

五、采购项目财政预算、最高限价：100万元。

六、招标货物清单及配置要求：

（一）采购货物数量清单：

备注：以上数量为预估数量，实际使用安装数量如有增减，则结算时按照实际数量及中标单价予以结算。

(二)采购货物配置要求：

1.参数要求

（1）电控安全门 (含锁、闭门器等配件):

①对材质的要求:采用304不锈钢。

②电控门锁:门锁为静音电机锁或静音磁力锁装置，如果使用静音电机锁，当门在开启状态时，门锁的锁舌应缩回。关门后，门锁应自动锁闭，应做到门闭合无声音(声音极小)，刷卡时门自动打开;当开启后未开启门时，门锁应在15秒内自动锁闭;如果使用静音电机锁，当门锁关闭后锁舌伸出长度不应小于20毫米。突发停电状况锁具自动开启，在断电状况下锁具具有防误锁功能。

③闭门器:闭门器需采用关门力矩为13-18NM，液压式，双速可调的产品。

④安全等级符合GA/T72-2013 标准中防盗等级A级标准。

⑤不锈钢楼宇门技术参数：

备注：含电子静音锁和闭门器以及全套设施，具体门体尺寸由投标商自行现场勘测。

（2）无线楼宇对讲门禁主机系统(含主机及系统配套的通讯软件、配件)：

①采用无线方式传送, 具有全网通功能;单元门主机带摄像头抓拍功能及与之相配套的电源等，与手机、固话连接通话。

②楼宇对讲应具有双向通话功能，语言清晰可辨，无振鸣现象;门口智能终端应具有夜间操作功能,对讲系统利用通信信号线路,不得采取穿墙到居民家施工方式。

③楼寓对讲系统必须具有远程报警功能;紧急状态下的应急开门功能。实现门锁故障、开门超过120秒报警自动传到数据中心;火灾报警应急开门功能。

④手机远程开门电控开锁功能正常;单元门主机面板信息显示明确，具有可扩展语音提示及夜间操作功能，控制面板防水;楼宇对讲系统须带有摄像头拍照功能，安装方式不得在室内外打孔安装分机，系统含有后端大数据管理平台，可与区综治或公安等部门联网对接。

⑤需具备刷卡开门，利用手机和固定电话操作实现开门，业主无需支付任何费用。

⑥支持微信公众号开门。

备注：含5年网络通信费用和5年本系统公共用电设施维保。

（3）门禁卡：

IC卡。

备注：按每单元12户，每户6张测算。

（4）车牌识别和道闸系统：

含有车牌识别摄像头、停车场道闸、人行通道、系统组网等，并与楼宇对讲系统进行网络互联、平台共用。

备注：含施工及全套设备设施。

（5）智慧社区大数据平台系统软件：

①后端管理平台软件,所使用的单元门主机还配套有完善的后端管理平台，对安装使用的每樘门都能实行24小时全天候的监控，并能保持不间断的数据传送和访客图片的抓拍上传并保存。

②系统可与公安或综治部门数据联网，数据管理和终端部署在社区或招标人指定地点；平台能做到随时快速更改住户所捆绑的手机或固定号码，方便住户的使用;平台具有对特定人群(如孤寡老人等)的开门统计及推送相关信息到指定人员或单位的功能；平台可同时监控、管理所有相关单元智能终端的工作状态和人员进出的实时信息，并可通过智能卡对居住人员、外来人员、境外人员进行分类的功能。

③后台管理平台可显示刷卡开门和手机远程开门的信息(信息包括小区名称、楼栋号、单元号等)。访客呼叫业主手机开门时被摄像头抓拍，图像可在60秒之内上传至后台管理平台并保存记录。

（6）管理终端：

19寸显示屏和专用主机1t内存（2台用于车道管理，1台用于平台数据管理）

备注：含全套车牌识别系统。

（7）提供经法定检测机构按公共安全行业标准《楼寓对讲电控安全门通用技术条件》（GA/T72-2013）检验合格的“型式检验报告”，楼寓对讲系统还应提供公安部安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心的检验报告。

七、质保要求：

自交货并验收合格之日起计算质保期，质保期均为贰年。（1）质保期内，须按合同条款提供免费服务，非因操作不当造成要更换的零配件由中标供应商负责包修、包换；（2）在质保期内须提供免费维修服务。如质保期内无法修复，中标供应商无条件换货。

所有投标货物保修期及范围均按投标人承诺执行（投标人承诺的质保期及范围不得低于招标文件要求的质保期及范围）。

八、项目验收要求

在招标人收到中标人提供的产品后，应由启东市市场监督管理局组织抽样检验，如在抽检过程中中标人不能到场配合的，将视招标人为其委托单位配合抽检，并在相关文书签字确认。市管局认为有必要的情况下，可采取公证抽样取证办法。交货时由招标人验收并签发验收单，如验收或检测发现所供货物不合格，招标人有权要求中标人整改，如整改后仍不合格的，招标人将解除双方合同、进行相关处罚。

九、其它事项

1、供应商的总报价为本项目服务期内所包含的一切费用，包括但不限于货物设计、制造、包装、仓储、运输装卸、保险、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。“招标文件正文”中所有内容涉及的费用，按常规应当包括的其它费用，投标时一次包定,结算时除规定调整外不再另行追加。

2、服务要文明管护，规范有序。

3、供应商要制定工作方案、科学分工、严密组织、责任到位、安全到位。

4、因不可抗力因素造成增加的费用或造成采购人提供的设施损失，双方共同协商解决。

5、供应商在承包合同期满后，采购人因特殊原因需延期的，供应商应配合完成。

6、投标供应商须自行勘查现场，采购人不承担因现场情况差异、各类数据有出入、招标文件的缺漏项等而追加相关费用。

7、其它要求在合同中明确、细化。

8、进口产品：在招标文件中如未明确需要进口产品，所投产品中含进口产品的，投标人必须在中标后按规定办理准许使用进口产品的报批手续。

9、投标人提供合格产品，随机资料。

10、无论投标结果如何，投标人自行承担与投标响应有关的全部费用（包括投标人自行进行的现场勘察费用）。

11、投标人的法人代表或授权代表参加开标会，随时接受评委询问，并予解答，如未参加开标，则视作认同开标结果。

12、约定事项：在合同的履行过程中对标的物的质量发生争议时，以启东市市场监督管理局鉴定结果为准。

13、为本项目货物供货及后续服务所涉及的中标供应商方的安全均由中标供应商负责。

十、签订合同：中标人与招标人签订。

十一、货物、服务提供的时间、地点：

1.交货时间：中标后20日内运货进场，2018年12月25日前完成安装及调试。

2.交货地点：采购人指定地点。

十二、采购资金的支付方式、时间、条件：

采购资金的支付方式：银行转账。

第一次付款：全部货物进场经甲方检验合格后，甲方付至实供货款的50％；

第二次付款：经验收合格交付使用后，乙方开具正式发票，甲方付至最终核定总货款的95%；

尾款：最终核定总货款的5%作为质量保证金，竣工验收二年后无质量问题一次付清（无息）。对于所有卖方应支付违约金、损失赔偿金，买方有权在每次付款时扣除，不足部分卖方仍应继续赔偿。

十三、评标方法和投标无效情形：

（一）评标办法：

本项目采用综合评分法，满分为100分，其中商务技术部分占60分，价格部分占40分。由评标委员会各成员根据本招标文件的要求，对供应商的投标文件和简介、澄清等，按本项目的具体评分项目及分值进行评分，最后计算供应商的商务技术部分各评委评分的平均得分+报价得分，取得分最高的供应商为中标人。

评标流程：评审资格、资信证明文件—评审商务技术标—评审价格标—确定中标候选人。

（二）资格审查

1.所有投标人全部进入资格审查，由采购人组成的资格审查小组根据参加资格审查的投标人递交的资格、资信证明文件，并按照本招标文件投标人资格要求对投标人的资格进行审查。

2.只有资格条件评审合格的投标人，才可参加商务技术标评审。

（三）商务技术标评分标准（60分）

评标委员会针对有效的投标文件，按评分细则的要求进行评分，由各评标委员会成员分别打分，商务技术标的总得分为各评标委员会成员打分的平均值（得分采用四舍五入法保留两位小数）。评分项目及标准如下：

每项评分细则内容均需提供相关的证明文件，并且证明文件需加盖制造商公章，否则本项不得分。

注：上述投标文件中，证书或证明或报告必须提供与原件一致的复印件（加盖投标供应商公章），如发现原件与复印件内容不一致的，该项不予得分。

（五）价格标评分标准（40分）

招标人设定的招标控制价：本项目招标控制价为100万元。

a.有效投标报价的确定：低于招标人设定的招标控制价的投标报价为有效报价，高于或等于招标控制价为无效报价，作废标处理。

b.满足招标文件要求且投标价格最低为评标基准价，其价格分为满分40分。其他投标人的价格分按照下列公式计算（小数点保留两位）：

投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×40分

若评标委员会认定为恶意报价的，作无效标处理。

（六）定标

1、各投标人的商务技术标、价格标得分之和为其总得分；

2、由评标委员会按照总得分由高到低进行排序，依次推荐前三名为第一、第二、第三中标候选人。

3、若总得分者有相同时，则投标报价较低者排名优先，均相同时技术分较高的排名优先，再相同时则通过抽签方式随机确定中标候选人排序。

（七）若中标人毁标或在中标结果公示期间被查证确实存在影响中标结果的违法违规行为等情形，不符合中标条件的，中标人的投标保证金不予退还，并记不良记录一次，同时，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可依法重新招标。

本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。

（八）投标无效情形

1．投标文件未按照招标文件的要求进行制作或密封的；

2．投标文件未按规定加盖投标人印章，投标报价部分未盖章的；

3．投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；

4．投标人未按规定时间、数额及形式提交投标保证金的；

5．投标人的资格、资信证明文件不符合招标文件要求的；

6. 投标人属于投标禁止情形的；

7. 投标文件除价格标外出现报价的；

8. 投标报价超过最高限价100万元的；

9. 招标文件明确为无效投标的其他情形。

十四、投标有效期：

投标有效期为60天（从提交投标文件的截止之日起算）。

十五、投标截止时间、开标时间及地点：详见招标公告。

十六、省级以上财政部门规定的其他事项：

根据《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》第三十条规定：

供应商提出质疑，应当采取书面形式，在法定时间内向采购人或者采购代理机构提交质疑函。

质疑函应当包括下列内容：

（一）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；

（二）具体的质疑事项及事实根据；

（三）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；

（四）提起质疑的日期；

（五）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。

供应商委托代理质疑的，应当向被质疑人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。

十七、其他注意事项

1．在投标开标期间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

2．评标委员会不公布落标原因，不退还投标文件。

3．在投标、评标过程中，如有投标人联合故意抬高报价或其他不正当行为，采购人有权中止评标。

4.履约保证金和质保金要求：中标人在签订合同前必须向招标人交纳5万元履约保证金，履约保证金将在投标人供货完毕并经招标人验收合格后且无不良履约行为后无息退还；质保金在质保期结束后，如在质保期内未发生不履行质保服务的，将归还质保金，如在质保期内发生不履行质保服务的，将扣除全部质保金。

5、投标人应遵守安全生产的有关管理规定，严格按照安全标准组织施工，采取必要的安全防护措施，消除隐患。由于投标人管理或安全措施不力造成周边环境破坏或事故的责任和因此发生的费用，由投标人自行承担。

6、授予合同

⑴中标通知

中标结果将在相关网站（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/）予以公布，公示期为七个工作日，公示期内对中标结果无异议的，将确定中标候选人为中标人。中标人须在公示期满后三个工作日内至启东市公共资源交易中心二楼3号窗口领取中标（成交）通知书。

⑵签订合同

①招标文件、补充文件及中标人的投标文件等均为签订合同的依据。

②中标人必须在中标（成交）通知书发出之日起三十日内与招标人签订合同，合同签订之日起二个工作日内必须将所有合同在南通市公共资源交易网进行备案：

打开南通市公共资源交易网（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/）→页面左侧主体登陆→项目响应方登陆→左侧采购业务→采购合同→合同备案

7.中标人因自身原因不能订立政府采购合同的，招标人将取消其中标资格，投标保证金不予退还，同时相关主管部门将对中标人作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。

8.中标人因自身原因不能履行政府采购合同的，招标人将取消其中标资格，履约保证金不予退还，同时相关主管部门将对中标人作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。

第二部分 附件-投标文件格式

附件一：

投 标 承 诺 书

启东市新越市政工程有限公司：

启东市公共资源交易中心：

（投标单位全称）授权（姓 名）（职 务）为全权代表，参加项目编号为 Z********0289(ZB086)（二次）的启东市2018年彩臣南村、长江新村（部分）楼宇单元门及车道管理系统项目招标的有关投标活动，并宣布同意如下：

1．我方愿意按照招标文件的全部要求进行投标（投标内容及价格以投标文件为准）。

2．我方完全理解并同意放弃对招标文件有不明及误解的权利。

3．我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。

4．如果我方在投标有效期内撤回投标，投标保证金将不被贵方退还。

5．我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解并同意贵方的评标办法及评分细则。

6．我方的投标文件自开标后60天内有效。

7．与本投标有关的一切往来通讯请寄：

地址：　　　　　　　　　　邮编：

电话：　　　　　　　　　　传真：

投标人代表姓名：　　　　　　　　　 职务：

投标人名称：　　　　　　　　　（加盖单位公章）

日期：年 月 日

附件二：

法 定 代 表 人 授 权 委 托 书

启东市新越市政工程有限公司：

启东市公共资源交易中心：

（单位名称） 系中华人民共和国合法企业（单位），法定地址： 特授权 代表我公司全权办理针对项目编号为Z********0289(ZB086)（二次）的启东市2018年彩臣南村、长江新村（部分）楼宇单元门及车道管理系统项目的投标，并签署全部有关文件、协议及合同。

我公司对被授权人签名的所有文件负全部责任。

被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书的有效期自招标开始至合同履行完毕止。

被授权人无权转委托。

被授权人（签字或盖章）： 性别： 年龄：职务：

身份证号码：

通讯地址：

联系电话：

法定代表人（签字或盖章）：

投标人（盖章）：

年月日

附件三：

参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

启东市新越市政工程有限公司：

启东市公共资源交易中心：

我单位在参加本次项目编号为Z********0289(ZB086)（二次）的启东市2018年彩臣南村、长江新村（部分）楼宇单元门及车道管理系统项目采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录，特此承诺。

若采购人或采购代理机构在本项目采购过程中发现我单位近三年内在经营活动中有重大违法记录，我单位将无条件地退出本项目的招标，并承担因此引起的一切后果。

投标人名称（盖章）：

法定代表人或被授权人（签字或盖章）：

年月日

附件四：质保承诺书

质 保 承 诺 书

启东市新越市政工程有限公司：

启东市公共资源交易中心：

（投标人全称）授权（姓 名）（职 务）为全权代表，参加项目编号为

Z********0289(ZB086)（二次）的启东市2018年彩臣南村、长江新村（部分）楼宇单元门及车道管理系统项目招标的有关活动，并宣布同意如下：

1. 我方同意对本项目中提供的不锈钢楼宇单元防盗门（含智能无线门禁系统）及小区车道管理系统（含人行通道）免费质保贰 年。

2. 在免费质保期内，产品发生故障时我方在接到采购人故障通知后，免费负责修理或更换有缺陷的零部件，如无法修复的，将无条件进行更换，更换的质量保证期从更换之日起相应顺延。

3．与本项目有关的一切往来通讯请寄：

地址：　　　　　　　　　　　　　邮编：

电话：　　　　　　　　　　　　　传真：

投标代表姓名：　　　　　　　　 职务：

投标人名称（加盖单位公章）：

日期：年 月 日

附件五：投标报价表

（一）投标报价表

项目编号：Z********0289(ZB086)（二次）

启东市2018年彩臣南村、长江新村（部分）楼宇单元门及车道管理系统项目

投标单位：（盖章）

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

时间：年月日

备注： 1.报价表须按照以上格式填写。

2.各投标人在报价时请充分考虑各种因素，报价应包括完成招标文件所确定的《招标货物清单及配置要求》中的全部货物和服务所发生的费用，以及为完成上述内容所必须的临时项目、材料、保险、劳务及所需的全部费用。具体包括全部货物及辅材的提供、包装费、仓储费、运杂费（运抵现场）、装卸费、运输保险费、检测费、保修期内备品备件费、利润、税金、技术服务指导、售后服务与维保等一切费用，“招标文件正文”中所有内容涉及的费用，按常规应当包括的其它费用，投标时一次包定,结算时除规定调整外不再另行追加。

（二）报价明细表

项目编号：Z********0289(ZB086)（二次）

启东市2018年彩臣南村、长江新村（部分）楼宇单元门及车道管理系统项目

价格单位：人民币（元）

本表只是表式，投标人可根据实际需要自行增减行数；

投标单位：（盖章）

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

时间：年月日

附件六：规格参数响应表

规格参数响应表

项目编号：Z********0289(ZB086)（二次）

启东市2018年彩臣南村、长江新村（部分）楼宇单元门及车道管理系统项目

投标人：（盖章）

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

时间：

注：1、本表只是表式，投标人可根据实际需要自行增减行数；

2、上述序号应和招标文件中的设备采购清单表一致，性能参数必须和投标产品一致，应如实详细填写（如表中空间不够填写，可另附材料予以说明，但另附材料必须盖章）；

3、投标人根据“货物需求表及技术要求”中的货物配置及技术性能参数要求对照所报价货物的配置及技术性能参数进行参数偏移情况说明，规格参数偏离度可填写“正偏离、符合、负偏离”。

第三部分　启东市政府采购货物质量检测委托书

启东市政府采购货物质量检测委托书

备注：本表由招标人在采购货物到货2个工作日内提供给启东市市场监督管理局。