需求公示[2018]3804黑龙江省发展和改革委员会_档案数字化加工服务
需求公示[2018]3804黑龙江省发展和改革委员会_档案数字化加工服务
| 序号 | 商品名称 | 目录名称 | 数量/单位 | 单价(元)) | 总价(元)) |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 档案数字化加工服务 | 数据加工处理服务 | 1/项 | ******* | ******* |
| 2 | 档案应用服务器 | 服务器 | 1/台 | 50000 | 50000 |
| 3 | 光典V4.5电子档案管理系统 | 通用应用软件 | 1/套 | 150000 | 150000 |
| 序号 | 状态 | 评审内容 | 投标要求 |
|---|---|---|---|
| 1 | 新增 | 黑龙江省发展和改革委员会档案数字化加工服务 | 1、拟参加本项目的潜在供应商应具备《政府采购法》第二十二条资格条件；2、拟参加本项目的潜在供应商须在黑龙江省政府采购网上注册登记备案并经审核合格；3、供应商参加政府采购活动没有违纪、违法记录；4、具有该项目的经营资质和服务能力；5、本次招标不接受联合体投标。 |
| 序号 | 状态 | 分值 | 招标文件商务要求 | 评审标准 | 评审选项 |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 新增 | 10 | 投标报价 | 价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标单位的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100计算分数时四舍五入取小数点后两位 | 投标报价(10分) |
| 2 | 新增 | 6 | 公司综合实力 | 1、投标人获得国家相关部门颁发的有关档案信息化方面的荣誉证书，每项1分，最多3分，不提供不得分。2、提供省级及以上行政管理部门颁发有效期内的“高新技术企业”证书的得3分，不提供不得分。（以上需提供加盖公章的证明文件或获奖证书等） | 投标单位综合情况(6分) |
| 3 | 新增 | 2 | 业绩 | 1、提供三年以来（以合同签订时间为准），同类型档案管理系统集成类项目案例，得1分，不提供不得分。2、提供三年以来（以合同签订时间为准）同类型工作量相当的档案数字化加工案例，得1分，不提供不得分。（以上需提供加盖公章的合同复印件） | 投标单位综合情况(2分) |
| 4 | 新增 | 12 | 资质证书 | 投标人提供ISO27001:2005信息安全管理体系认证证书得2分，不提供不得分。（以上两项证书提供加盖公章的证书复印件）投标人提供ISO20000-1：2005 IT服务管理体系认证证书得2分，不提供不得分。（提供加盖公章的证明文件复印件）投标人提供ITSS服务运行维护资质证书贰级以上得2分，贰级以下得1分，不提供不得分。（提供加盖公章的证明文件复印件）投标人提供CMMI5证书得3分，CMMI4证书及以下资质证书得1分，不提供不得分。（提供加盖公章的证书复印件）投标人同时具有档案管理软件、档案数字化加工管理软件著作权证书的，得3分，缺少一项不得分。（提供加盖公章的证明文件复印件） | 投标单位综合情况(12分) |
| 5 | 新增 | 5 | 软件技术解决方案 | 满足现在和未来的需求的程度，综合档案管理系统技术框架满足要求，技术方案全面、可行、有针对性，软件功能齐全得5分，软件解决方案规划不健全扣2分；软件解决方案规划不完善扣2分；软件解决方案规划可行度弱扣1分，没有不得分。 | 技术部分(5分) |
| 6 | 新增 | 4 | 综合档案管理系统 | 1、系统支持四性检测并提供电子文件四性检测软件界面截图、配置、检测报告证明（1分）；2、系统支持支持断点续传并提供功能截图（0.5分）；3、系统支持电子文件封装和格式转换功能，提供文件封装界面截图和格式转换界面截图（1分）；4、系统支持文件批量挂接和文件夹挂接并提供功能截图（0.5分）；5、系统支持至少三种数据统计方式，并提供功能截图（0.5分）；6、系统支持至少五种检索方式，并提供功能截图（0.5分）。 | 技术部分(4分) |
| 7 | 新增 | 15 | 数字化加工解决方案 | 方案流程制订合理，实施方案全面、可行、有针对性的得15分，数字化解决方案规划不健全扣1-5分；方案流程制订不合理扣1-5分；全面可行度弱扣1-5分，没有不得分。 | 技术部分(15分) |
| 8 | 新增 | 4 | 应急预案 | 投标人对本项目的应急预案、应急效果方案的可行性、可控性，制定应急预案的可操作性和应急效果方案，完善、可行度强的得4分，应急预案的可操作性不健全扣1-2分；应急效果方案不完善扣1-2分。 | 技术部分(4分) |
| 9 | 新增 | 5 | 保密方案 | 投标人需提供针对本项目的安全保密工作方案，安全保密方案健全、完善、可行度强的得5分，项目具体安全保密方案可行度弱扣1-5分，没有不得分。 | 技术部分(5分) |
| 10 | 新增 | 15 | 项目实施 | 项目实施和进度计划：能提供详细的项目实施方案和项目进度计划及保障措施、培训等方案，能提供详细的项目实施方案和项目进度计划及保障措施、项目里程碑及阶段性交付物明确、符合要求控制措施得力、赏罚分明得15分，项目实施方案和项目进度计划及保障措施、培训等方案不详实扣1-5分；项目里程碑及阶段性交付物不明确扣1-5分；要求控制措施可行性弱、赏罚不清扣1-5分，没有不得分。 | 技术部分(15分) |
| 11 | 新增 | 5 | 检测报告 | 档案软件满足《电子文件管理系统通用功能要求》（GB/T29194-2012），并提供经中国国家认证认定的测试机构测试通过的证明文件，具备得5分，没有不得分 | 技术部分(5分) |
| 12 | 新增 | 7 | 工作人员能力 | 1、项目负责人资质（4分）拟派项目负责人具有高级项目经理证书并有2年档案数字化加工项目管理经验，得4分。（投标时需提供证书复印件或用户证明等文件，不提供不得分）2、项目组人员和设备保证（3分）（1）提供录入环节的人员分配方案是合理得1分，人员分配不当得1分，无方案不得分。（2）拟投入本项目服务团队人员具有省级或以上保密部门颁发的档案安全保密培训证书或档案部门颁发的档案业务培训证书或档案专业初级及以上职称证书的，按“0.5分/人”的标准进行打分，满分2分（投标时需提供证书复印件或用户证明等文件，不提供不得分）。 | 技术部分(7分) |
| 13 | 新增 | 10 | 售后服务 | 3年内，提供7×24小时技术支持和服务，1小时内做出实质性响应，4小时内解决问题，问题解决后24小时内，提交问题处理报告，说明问题种类、问题原因、问题解决中使用的方法及造成的损失等情况。根据采购人要求，对重大或紧急问题提供现场技术支持得2分，售后服务相应内容满足得2分，不满足不得分。（需做出实质性承诺并加盖公章）档案系统需整体运维服务期3年，对档案系统提供终身技术支持，采购人不再另行增加费用；项目正式验收通过后，若有需求变动，在质保期内，投标人须承诺在采购需求和政策法规范围内，仍应按采购人需求对整个系统做出相应修改，以满足采购人需求，承诺满足得2分，不满足不得分。（需做出实质性承诺并加盖公章）对本项目售后服务提供实质性可行方案，用户培训计划、数据迁移、售后服务等需提出合理化建议并承诺依照合理化建议实施得4分，不具备数据迁移或数据迁移方案不详细扣1-3分，可行方案不具备培训计划方案或扣1-2分，无承诺扣1分，不满足不得分。（需做出实质性承诺并加盖公章） | 售后服务(10分) |
| 品目 | 序号 | 状态 | 配置 | 招标文件技术参数要求 | 加减分标准 | 评审选项 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 档案数字化加工服务 | 1 | 新增 | 1、黑龙江省发展和改革委员会现有380万页库藏档案进行扫描加工服务工作，每月最低工作量不少于20万页扫描量，全部一年内完成。2、在数字化加前，双方需签署保密协议。中标单位需携扫描加工机器设备并派遣不少于10人工作小组驻场工作。 | 基本情况及要求 | 无(0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 无(+0分) |
| 2 | 新增 | 档案前处理在档案数字化加工前，应根据实际情况做好前处理工作，以确保数字化加工质量。具体要求是：档案进出库交接必须严格执行档案进出库管理制度。中标单位必须在加工场所设立临时档案库房，配置加锁的档案柜，并建立起严格的管理制度，指定专人（组长）管理档案实体，做好调档的交接登记工作，确保档案安全，万无一失。案卷封面：检查案卷封面上的全宗名称、案卷题名、责任者、文种、保管期限、时间、文字等书写是否规范，前后是否统一；档号（全宗号、目录号、案卷号）是否正确，有无空号、重号现象；卷内文件份数与实际是否相符等进行核查和修正。卷内文件：检查卷内文件中的文件题名、主题词、责任者、页号、文件形成时间、文件编号、著录内容、文字、保管期限等书写是否规范、完整，能否揭示文件内容；卷内有无缺页、重页、倒页、破损、字迹褪变、模糊、折皱不平、装订压字等现象进行核查和修正，通过对档案的整理和规范著录，实现对案卷、文件、利用、编研、统计、密级划控等科学管理。整理拆装：尽可能不拆卷，确需拆卷的必须严格管理。在拆除案卷装订物时，必须注意保护档案不受损害，保持案卷内原有文件顺序（除个别必须调整的页面经征得黑龙江省发展和改革委员会同意后予以调整的以外）。在完成扫描后，拆除过装订物的档案应按档案原有的装订孔进行重新装订。在恢复装订时，要保持档案的排列顺序不变，不得漏页、错页，不得压字，装订牢固、不掉页，做到安全、准确、无遗漏。恢复装订时，原则上不更换原卷皮、卷内目录和备考表。（对拆装须使用的工具及复原材料由中标单位提供，所提供的复原材料须符合档案的相关标准）页面修整：破损严重、无法直接进行扫描的档案，应先进行技术修复，折皱不平影响扫描质量的原件应先进行相应处理(压平或熨平等)后再进行扫描，不能使用高速扫描仪的，要用平板扫描仪来扫描。以上检查结果均应按规定填写相关登记表单，并在不影响原来案卷质量的前提下提出具体处理意见，在投标文件中提交具体措施和处理方案，经黑龙江省发展和改革委员会确认后按规范要求处理到位，处理结果经验收合格后转入下一道工序，验收不合格则由黑龙江省发展和改革委员会下达停工令。 | 数字化技术要求 | 无(0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 无(+0分) | |
| 3 | 新增 | 条目录入按照《档案著录规则》(DA/T18)的要求，规范档案中的目录内容。包括确定档案目录的著录项、字段长度和内容要求。如有错误或不规范的案卷题名、文件名、责任者、起止页号和页数等，需要修改的。应征得档案管理人员许可并记录，方可修改。本项目须著录案卷级和文件级条目，文件级条目在同一个档案类型情况下，基本类同。案卷级著录信息：案卷信息录入，中标人应按照黑龙江省发展和改革委员会的要求著录相应的字段内容。目录数据检查：采用人工校对和软件自动校对的方式，对目录数据库的建库质量进行检查。核对著录项目是否完整、著录内容是否规范、准确，发现不合格的数据应要求进行修改或重录。 | 条目著录 | 无(0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 无(+0分) | |
| 4 | 新增 | 扫描方式根据档案幅面的大小选择相应规格的扫描仪或专业扫描仪进行扫描。超过A3以上大幅面档案采用宽幅工程扫描仪进行扫描。纸张状况较差，以及过薄、过软或超厚的档案，要采用平板扫描方式；纸张状况好的档案可采用高速扫描方式以提高工作效率。 | 扫描 | 无(0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 无(+0分) | |
| 5 | 新增 | 所有档案均须采用彩色模式进行扫描。对档案文件进行扫描时，其分辨率均选择≥300dpi。原稿为灰度的，可选用灰度模式扫描；原稿为彩色的，须采用彩色模式扫描。特殊情况下，如文字偏小、密集、清晰度较差等，适当提高分辨率。对特殊纸质档案，如照片等，扫描分辨率选择≥600dpi。档案扫描过程中应保持原档方向，扫描后的影像文件页面要端正，无扭曲。 | 扫描模式及分辨率 | 无(0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 无(+0分) | |
| 6 | 新增 | 认真填写纸质档案数字化转换过程交接登记表单，登记扫描的页数，核对每份文件的实际扫描页数与档案整理时填写的文件页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理方法。并提交黑龙江省发展和改革委员会审核同意后，进行处理。扫描件命名规则：案卷目录数据库中的每一卷，都有一个与之相对应的唯一案卷档号，以该档号为这卷文件扫描后建立的相应文件夹的图像文件命名，卷内文件，采用该案卷档号，按页码顺序对图像文件命名。 | 扫描登记 | 无(0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 无(+0分) | |
| 7 | 新增 | 应对扫描后的图像进行逐页纠偏、图像拼接、裁黑边（不许裁档案图像内的白边）、排序等处理，但不得改变图像内容，包括原档案中的污损，确保扫描件页面内容居中，档案原貌信息完整、不变、可读；扫描图像字迹清晰、颜色恰当，亮度及明暗对比尽可能接近原件，图像整体倾斜小于1度；对大幅面档案进行分区扫描后形成的多幅图像拼接完整、正确、无拼接痕迹；所有数字化产品封装前后同件档案页面大小一致，前后两份纸张规格相同的文件页面大小一致；文件排列顺序正确。 | 图像处理 | 无(0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 无(+0分) | |
| 8 | 新增 | 所有档案(包括纸质、照片、底片)形成的图像文件采用单页JPG(无压缩)和多页PDF（可压缩）彩色格式存储，数字化符合《机关档案管理规定》（国家档案局令13号）、《电子文件归档与电子档案管理规范》等要求，扫描后的电子文件以光盘和硬盘备份两种方式提交黑龙江省发展和改革委员会。 | 图像存储 | 无(0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 无(+0分) | |
| 9 | 新增 | 扫描图像文件应与目录数据进行挂接，在相关表单上填写数据挂接后的页码、页数，核对每一份文件挂接后的页码、页数与前处理、扫描时填写的页码、页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理办法。 | 数据挂接 | 无(0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 无(+0分) | |
| 10 | 新增 | 系统自动把条目与图片进行关联后，逐一检查条目与影像是否对应匹配，退回不合格的条目或影像，退回不匹配的条目与影像。对匹配完成后的影像数据进行最终成果转换。进行数据挂接。 | 条目质检 | 无(0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 无(+0分) | |
| 11 | 新增 | 数字化转换过程中形成的目录数据库与图像数据库，须成功挂接到黑龙江省发展和改革委员会档案管理系统中。 | 汇总挂接 | 无(0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 无(+0分) | |
| 12 | 新增 | 以目录数据库为依据，将每一份文件扫描所得的一个或多个图像存储为一份图像文件。将图像文件存储到相应文件夹时，需认真核查每一份图像文件的名称与目录数据库中该份实体的档号或资料编号是否相同，图像文件的页数与目录数据库中该份文件的页数是否一致等。通过每一份图像文件的文件名与目录数据库中该份文件的档号或资料编号的一致性和唯一性，建立起一一对应的关联关系，实现目录数据库与图像文件的批量挂接。 | 数据关联 | 无(0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 无(+0分) | |
| 13 | 新增 | 经过拆分扫描及完成影像处理的档案原件重新装订。恢复装订时，要保持档案的排列顺序不变，不得漏页、错页，不压字，装订牢固、不掉页，做到安全、准确、无遗漏。同时对案卷内出现的漏号、缺号、重号、空白页等情况需在备考表上用黑色水笔工整、清洁的进行详细记录，不准出现涂改的情况。恢复装订时，重新打印目录并替换原有目录，且进行装盒。 | 装订还原 | 无(0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 无(+0分) | |
| 14 | 新增 | 数据抽检以抽检的方式检查已完成数字化转换的所有数据，包括目录数据库、图像文件及数据挂接的总体质量。数据验收时抽检的比率不得低于20%。中标单位必须建立严格的质量检测体系，对整理录入的数据进行抽检，抽检达到档案行业质量标准的，才能递交黑龙江省发展和改革委员会审核、验收。2）验收指标目录数据库与图像文件挂接错误，卷内目录不完全对应，或目录数据库、图像文件之一出现不完整、不清晰、有错误等质量问题时，抽检标记为“不合格”，随时进行抽检，抽检不合格率>3%时，需全部进行返工检查处理。档案装订：检查所有档案的装订还原情况，差错率≤1‰。扫描图像：漏扫率≤0.2‰。图像质量：图像质量情况完好率≥99%。格式封装：图像文件的命名差错率≤1‰。目录核对、完善：以件为单位，关键字段（题名、文号、责任者、日期、保管期限、页数等）正确率100%，其余字段录入错误率≤5‰。条目与图像挂接：挂接正确率100%档案原始材料：100%不缺失。 | 数据验收 | 无(0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 无(+0分) | |
| 15 | 新增 | 黑龙江省发展和改革委员会对中标单位数据每月进行验收。数据验收以抽检方式进行。中标单位提交验收的数据不论涉及验收标准哪一条，不合格的，全部发回中标单位全面自检，在退回自检期间，黑龙江省发展和改革委员会将可不再向中标单位提供加工的档案，但不能影响整个工作进度。黑龙江省发展和改革委员会在验收中检出的错误，中标单位及时、无偿予以纠正并再提交黑龙江省发展和改革委员会验收。全部档案验收“通过”的结论，必须经领导审核、签字后方有效。如全部档案完成后不能通过验收的，视为中标单位违约。按照黑龙江省发展和改革委员会要求将规定数据移交省档案馆，并由省档案馆成功接收，验收工作完成。数据验收合格后，中标单位须将扫描文件刻录DVD光盘和移动硬盘一式两份提交给黑龙江省发展和改革委员会，著录条目和全文数据导入至档案管理系统中。 | 验收审核 | 无(0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 无(+0分) | |
| 16 | 新增 | 项目管理要求（1）中标人在签订合同时应成立项目组，指定具有两年以上档案数字化加工项目管理经验的人员为项目经理，未经采购人同意不得随意更换项目经理，若项目经理不能满足采购人工作需求，应按采购人要求及时更换。（2）中标人应列出具体的项目操作标准及流程、项目实施计划、操作人员岗位职责、档案实体及数据安全保密措施等。（3）为保障项目质量，中标人提供的档案著录软件除具有日常档案著录功能以外，还需具备对敏感和危险操作进行记录，能够自动捕获操作人员、操作时间、设备记录等功能，以便提供追溯管理。（4）加工现场内所有纸质材料的销毁，必须经过采购人办理相关手续后方可销毁。分批验收进行数据移交完成后，工作站上的数据必须在采购人的现场监督下销毁。（5）中标人在投标时要特别强调指出所承诺的服务内容，其中包括：服务响应时间、项目完成时间、中标人的技术力量、技术服务内容、安全保密措施和质量水平等。(6)中标人应保证在项目运行期间工作人员稳定，尤其是项目业务骨干的变动不得超过50%，项目实施期间工作技术人员每天不得少于10人，每个月度加工量不得少于20万页，为确保该项目按质按量按时如期完成任务。(7)涉及项目管理人员调配、进度安排等决策问题，须由中标人负责人与采购人负责人直接协商解决。 | 项目管理与档案安全保障要求 | 无(0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 无(+0分) | |
| 17 | 新增 | 中标人严格遵守《中华人民共和国档案法》、《档案数字化外包安全管理规范》等国家、我省的保密规定及相关规章制度，与采购人签订安全管理责任书，自觉接受采购人检查监督，确保场所正常秩序和安全。如档案有遗失、损坏等情况，采购人将视情节情况严重而定，轻者经济赔偿，重者将追究中标人的法律责任。 | 档案安全保障要求 | 无(0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 无(+0分) | |
| 18 | 新增 | （1)与项目工作人员签订保密协议，加强对工作人员的保密教育。(2)建立严格的保密制度，加强管理，杜绝工作人员对档案及档案信息的私自复制行为，不得以任何形式将各项档案资料带出指定工作现场，不得以任何形式进行泄漏、传播；不得无故查看及讨论档案内容。(3)不同的工序之间要采取措施，杜绝泄密事故的发生。在加工过程中，中标人不能丢失、损毁档案，档案资料不能放错卷、盒。由于中标人过错导致档案资料及数据损毁或泄密的，中标人承担一切责任。(4)中标人对项目加工的各个环节均应进行详细的登记，建立工作日志并及时整理、汇总、装订成册，在加工工作完成的同时建立起完整、规范的记录。并建立加工流水表单，该表单应详细记录加工过程及相关内容。完工验收时应提交工作日志、产品质量检验、验收记录等资料。(5)不得在工作场所使用与工作无关的任何电器设备，如手提电脑、电子产品、手机、相机、mp3、mp4、U盘及其他移动存储介质。(6)项目实施过程中，如发生泄密行为，视同中标方违约，追究其法律责任。(7)完成项目后，双方均对本项目的技术情报和数据资料保密承担责任。(8)项目完成后，各台计算机和服务器上的所有有关项目加工的信息，任何人不得擅自修改、删除和拷贝，全部移交黑龙江省发展和改革委员会。 | 中标人应与采购人签订保密协议，同时应做到： | 无(0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 无(+0分) | |
| 19 | 新增 | 提供用户方技术人员和档案人员的相关培训工作。中标单位负责对黑龙江省发展和改革委员会技术人员和档案人员进行系统的软件培训，保证技术人员及档案人员可以准确使用软件并进行工作。 | 档案管理系统的培训 | 无(0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 无(+0分) | |
| 20 | 新增 | 集成服务要求如下中标方自系统验收之日起提供软件三年质保服务，硬件三年质保服务。中标方需在维护期之后对采购单位提供长期、优质、价优的运维服务。提供7*24小时技术支持热线电话，在接到报修通知后1小时内相应，2小时内无法解决问题，需于4小时内派员现场处置，并必须连续进行，直至故障排除完全恢复正常服务为止。在故障解决之后，投标方应将故障现象及原因、处理过程和方法、完成处理及恢复正常的时间和日期等以书面形式报告最终用户。维护期内，当系统出现故障时，由于投标方人员未在规定时间内赶到现场进行维护而给采购单位造成了经济损失，则投标方有义务通过协商给予采购一定的经济赔偿。投标方应负责解决所供系统出现的任何故障，以及合同或需求分析确认文件中规定的但在运行中证实未满足的功能、性能要求，并需要得到最终用户的签字认可。如维护期内的缺陷未解决，维护期应相应延长，具体延长时间由双方协定。在维护期结束时，投标方提供包括但不限于：维护期的维护记录、系统的健康监测报告。当最终用户要求投标方延续维护期服务时，投标方应以不高于合同规定的维护服务价格、服务标准继续提供服务。 | 售后服务要求 | 无(0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 无(+0分) | |
| 21 | 新增 | 数字化成果交付后需提供三年质保服务。提供已交付影像文件的修正、重扫，以及遗漏文件的补扫服务。提供修正数据及已损光盘的光盘补刻服务。提供已交付目录数据的纠正、及遗漏数据（本次项目加工范围内的档案目录）的补录服务。提供无限期的技术安装、调试、使用、维护、升级和新技术推荐等方面的咨询服务。提供三年内数据升迁服务，因黑龙江省发展和改革委员会自身系统升级而需要进行档案扫描数据的升迁。 | 数字化服务质保要求如下 | 无(0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 无(+0分) | |
| 档案应用服务器 | 1 | 新增 | 招标项招标参数处理器配置2颗Intel Xeon E5-2620 V4处理器主频:≥2.1GHz，≥8核，L3缓存≥20MB内存内存类型：ECC DDR4RDIMM /LRDIMM内存插槽内存槽位 最大支持 16个内存配置容量：≥64GB存储内置硬盘类型：热插拔SAS/SATA/SSD硬盘硬盘配置数目：≥12块2.5寸1.2TB 10K rpm网口4个GE端口Raid卡支持RAID0,1,5,6,10,50,60I/O扩展PCI-E I/O插槽总数：≥6个 （包括RAID）电源冗余热插拔电源，并提供配套的电源连接线风扇冗余风扇,支持单风扇失效产品资质通过能源之星认证(全球),可提供证书证明中国环境标志产品认证证书（中国）,可提供证书证明可管理性可管理和维护性:1. 集成系统管理处理器支持：自动服务器重启、风扇监视和控制、电源监控、温度监控、启动/关闭、按序重启、本地固件更新、错误日志，可通过可视化工具提供系统未来状况的可视显示； 2.具有图形管理界面及其他高级管理功能；3.配置独立的远程管理控制端口，支持远程监控图形界面, 可实现与操作系统无关的远程对服务器的完全控制，包括远程的开机、关机、重启、虚拟软驱、虚拟光驱等操作兼容性支持Windows ， SLES ， RHEL 操作系统支持Vmware ，Citrix虚拟化软件外观2U 机架质保服务三年硬件质保 | （1）服务器 | 无(0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 无(+0分) |
| 光典V4.5电子档案管理系统 | 1 | 新增 | 系统支持Linux、Windows Services等操作系统，支持ORACLE、SQL Server等数据库以及Weblogic、Tomcat等中间件，同时可支持国产操作系统、数据库及中间件；客户端的使用要求能够支持目前通用的各类操作系统环境，包括Windows XP，Vista、Win7、Win8、win10及以上等主流操作系统；对客户端浏览器的使用要求能够支持目前主流浏览器，包括IE浏览器（含IE8及以上）、360浏览器等；系统应采用组件式开发，对于需求的新加与变更可以通过配置等手段快速响应，而不需要大量的开发；用户操作界面友好，且在业务操作中，系统拥有丰富的提示信息，使用户可快速、轻易了解系统的操作流程。同时，系统还应提供联机帮助信息，全面指导用户的业务操作；系统支持通过配置完成个性化报表制作及相关简单功能（如查询）的拓展开发和相关功能的维护；系统支持通过设置权限体系管理用户权限，确保不同的用户组对不同的数据集的增/删/改/查权限；系统支持Word、Excel、PPT等多种主流电子文件进行管理，包括电子文件的挂接、导出、下载、打印以及支持对客户端零要求的文件浏览；系统支持海量（TB级）档案数据运转和管理，支持海量数据库智能检索，千万级以上目录数据查询结果的页面响应时间不超过3秒，全文检索结果查询不超过5秒。系统安装完成后，需由省保密技术服务中心对系统软件进行保密风险评估，若评估不通过需对系统进行整改至通过为止。 | 档案管理系统 | 无(0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 无(+0分) |
| 2 | 新增 | 招标项招标参数数据库正版微软SQL Server 2016标准版中间件主流中间件，中标方负责进行安装部署和调试 | 支撑软件 | 无(0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 无(+0分) | |
| 3 | 新增 | 档案系统中档案整理、移交、接收、保管、利用、编研等相关功能应基于开放档案信息系统参考模型（ISO 14721-2012 Space data and information transfer systems-Open archival information system（OAIS）-Reference model）设计功能框架，除实现对实体档案管理的管理要求外，尤其是为电子档案的真实性、完整性、可用性和安全性提供保障，其具体功能要求满足《电子文件管理系统通用功能要求》（GB/T 29194-2012）。 | 档案管理系统具体功能要求 | 无(0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 无(+0分) | |
| 4 | 新增 | 整理归档：对于录入或导入的文件可以进行整理操作，支持项目级、案卷级和文件级的整理方式，对于整理完毕的文件可以提交归档。部门资料库：可以对无需归档、来年归档或零散文件的收集。允许自定义部门资料库分类，通过已发布和未发布来控制数据查看权限。挂量挂接：可以一次将多个电子全文与数据库中的文件目录建立对应关系，适用于数字化加工形成的大批量电子全文与系统中档案条目的批量对接。批量扫描：需要支持以卷、件为单位连续扫描并挂接到文件条目。以卷扫描形成的扫描文件按卷内文件的起止页号自动切分形成多份电子全文分别挂接到相应的卷内文件条目。档案接收：满足接收各部门提交的归档档案，具备四性检查功能，可以在接收时检测档案数据的完整性、真实性、有效性、安全性，保证归档数据质量。 | 档案收集 | 无(0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 无(+0分) | |
| 5 | 新增 | 档案整理：档案管理员可以对各部门提交归档的数据，进行补充著录、信息修正、编号、并文、关联、组卷、装盒等操作。支持项目立卷、传统立卷和一文一件的整理方式。编目打印：提供案卷目录、卷内目录、文件级目录、档案盒封面、背脊等多种报表打印功能。档案盒管理：根据纸质管理方式，结合系统完成电子化装盒过程。另可对档案盒进行拆盒、盒内条目移出；支持盒封面、盒目录、盒内目录等报表打印。专题组织：可以从档案库中提取项目、案卷、文件、电子文件信息组成专题并发布。针对不同档案专题，提供列表、缩略图、胶片等不同的展现方式。载体管理：对于需要刻盘备份存储的数据，采用新复制电子文件方式，形成载体目录，本地客户端可直接访问服务器上存放的载体目录完成刻盘工作。档案鉴定：满足档案保管过程中存毁鉴定的管理要求，根据鉴定方案对鉴定档案完成续存、销毁的处理，并打印鉴定文件清册，支持到期提醒。档案统计：提供档案库藏统计、利用情况统计（按件次、人次），减轻工作人员工作量，提高数据准确率。支持自定义组合二维统计项的功能。自定义统计：提供案卷级\文件级高级统计功能,支持灵活设置二维统计条件，满足不同用户不同要求的统计需求。年报统计：参考国家档案局最新发布的《档案室基本情况年报》格式制作年报并实现年报数据自动统计、手工修正，提供报表的导出和打印。 | 档案管理 | 无(0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 无(+0分) | |
| 6 | 新增 | 档案检索：可以提供类百度、类淘宝的一体化查询方式。同时支持分类查询、自定义条件组合查询，并实现电子文件的全文检索功能。对于权限外的数据，利用者可以提出实体档案的借阅申请或电子文件的网上查阅申请。利用平台：实现一体化目录及全文检索、分类检索、编研成果展示、特色档案展示等内容。我的借阅单：可以集中存放用户的借阅申请单。用户通过我的借阅单查看自己登记的所有借阅单和借阅条目信息。借阅成功后，可以在借阅期限内直接浏览审批通过的借阅内容。借阅管理：提供档案管理员档案借阅事务管理，包括借阅代登记、借阅授权审批（可针对单独文件审批或多个文件审批）、审批划分权限（允许查阅、允许查阅及打印），借阅资料打印需可显示禁止翻印水印及打印时间。实体档案的借阅归还登记。建立预约借阅、到期消息提醒、归还及续借管理、到期自动收回等机制。资料检索：提供用户检索、浏览、发布到本部门资料信息的功能。专题浏览：提供检索浏览已经发布的专题信息。支持照片浏览，音、视频播放，支持图片按列表、胶片和缩略图的方式查看。待办任务：根据自定义的借阅流程、销毁流程完成待办事务的审批，满足借阅、销毁业务流程中多级审批、分权审批的管理要求。 | 档案利用 | 无(0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 无(+0分) | |
| 7 | 新增 | 回收站：提供被删除文件的临时存储功能，对进入回收站的数据提供恢复功能，避免误删数据无法找回的情况。数据维护：主要用于脏数据的清理和错误数据的快速纠正。提供档案管理员快速找到错误数据并进行修正，提供的批量修改功能可以快速完成大批量数据的修改。数据导入：提供在线数据采集、脱机excel/dbf导入、全文数据包导入等多种导入方式,帮助用户快速完成OA归档数据的自动导入，历史数据的初始化导入工作。数据导出：提供EXCEL、DBF、全文数据包的导出，方便用户对系统数据进行备份存储，导出移交。索引维护：全文搜索引擎，索引库包括两种对象：电子文件的全文和一体化检索的条目。提供多种索引设置，包括定时、增量和重建索引等。PDF转换查看：PDF转换查看 提供服务器端电子文件PDF转换结果的查看功能，方便用户在客户端查看转换结果数据。 | 数据管理 | 无(0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 无(+0分) | |
| 8 | 新增 | 库房定义：维护库房、密集架（柜）基本信息并自动完成存址编号。档案上架：提供按件上架和按盒上架2种方式，支持输入存址上架、图形化拖曳上架和excel上架数据导入。档案移架：提供档案移架功能，支持档案在同架、不同架、不同库房之间移架。档案出库：提供档案借阅、修复等情况下的出库登记，对出库的档案进行特殊标志并控制实体的借阅利用。档案入库：提供档案出库后归还时的入库登记。库房浏览：提供图形化的库房浏览功能，可以浏览库房基本信息，存放案卷、文件、电子文件详情。日常管理：提供对库房温湿度检测数据、设备数据、日常情况检查数据的登记功能。数据采集：支持使用离线扫描枪、一维码完成档案的上架、移架、盘点、出入库管理，提供扫描数据导入、处理和查看功能。库房统计：对库房的存放量、档案组成进行统计，借助统计数据进行库房的使用情况分析、库藏档案组成分析及档案数量变化趋势分析。 | 库房管理 | 无(0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 无(+0分) | |
| 9 | 新增 | 全宗定义：适用于多全宗管理模式，设置用户与单位、单位与全宗、全宗与档案类型相绑定的全宗控制权限。档案类型定义：自定义档案类型名称、整理规则和整理方式，按已定义的规则，定义案卷、文件数据字典表，并且提供公共数据字典表的维护，满足不同档案类型元数据信息项的个性化定义。归档范围定义：根据单位档案管理工作要求，维护单位归档类目及归档范围信息。支持建立多级分类，支持归档范围与保管期限相绑定。档案树定义：维护档案类型树，支持灵活定义档案树节点。应用定义：提供强大的检索、列表、排序、界面、档号等自定义功能，用户可根据个人的使用习惯个性化配置。报表定义：系统预置一套常用（标准）报表样式，实现业务处理过程中的一系列表单和统计分析报表定义、输出、预览和打印，并支持统计报表的图形化展示。用户可使用图形化报表自定义功能个性化定制报表。编码定义：维护系统中的通用编码及其编码项，如保管期限、密级等。模板定义：定义条目数据模板方便快速组卷，避免相同内容的文件被重复录入组卷。系统参数定义：修改系统提供的各项参数，方便用户灵活配置。按钮菜单定义：提供功能模块按钮配置功能，用户可以本单位使用系统功能的必要性设置需要显示的功能按钮。流程配置：系统提供自定义工作流引擎，实现档案归档接收、移交上报、借阅和销毁等环节的工作流程审批，并辅以信息提醒功能。存储管理：提供电子文件数据在服务器端的存储位置设置功能。 | 应用管理 | 无(0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 无(+0分) | |
| 10 | 新增 | 用户管理：提供系统用户维护功能。包括：用户定义，用户授予角色，用户密码设置等。组织管理：提供单位组织机构维护功能。资源管理：提供系统内功能菜单资源维护功能。角色管理：提供系统角色定义功能。提供启用三员分立安全模式下的角色资源授权功能。日志管理：提供登录日志、业务操作日志的查询管理，方便系统管理员对系统使用情况的跟踪和系统数据处理操作的追溯。系统权限管理：提供给系统用户授予角色的功能。数据权限管理：提供按角色、按用户进行数据权限设置的功能，包括页面的树节点权限，条目权限，电子全文浏览、下载、打印权限设置。提供不启用三员分立非安全模式下的角色资源授权功能。 | 系统管理 | 无(0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 无(+0分) | |
| 11 | 新增 | 断点续传：提供断点续传功能，对未上传完成的电子全文在系统中保存记录，用户可以对这类电子全文进行续传或删除处理。三员分立：满足三员分立管理要求，"三员"即系统管理员、安全管理员、审计员。三员管理组件通过将超级管理员权限分配给系统管理员、安全管理员、安全审计员，"三员"相互独立、相互制约，配合制度建设，可以有效的加强涉密信息系统保密管理，减少泄密风险。按页授权：提供档案借阅赋权高级审批功能，可以对PDF格式的电子文件进行按页授权，对每页上的信息内容可以通过擦除和剪切的方式控制段落权限，满足档案利用更高要求的权限控制。 | 功能点 | 无(0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 无(+0分) | |
| 12 | 新增 | 通用格式浏览器：在档案管理系统中，电子档案浏览过程中，要求提供通用格式浏览器，对客户端零要求，不调用本地应用程序支持多文件格式浏览，且有明确的安全保障机制，保障电子档案在浏览利用过程中的安全； | 重点功能要求 | 无(0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 无(+0分) | |
| 13 | 新增 | OCR文字识别工具：在档案管理系统中提供OCR识别工具，对上传的扫描文件进行文字识别，识别的内容支持编辑、拷贝。 | 重点功能要求 | 无(0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 无(+0分) | |
| 14 | 新增 | 格式转换工具：在档案管理系统中提供格式转换工具，对上传的非版式文件，不符合归档保管要求的，进行格式转换，转成符合标准的可进行长期保存利用的标准归档文件格式，如将文本类文件转换成PDF文件。 | 重点功能要求 | 无(0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 无(+0分) | |
| 15 | 新增 | 脱机组盘工具：在档案管理系统中提供脱机光盘管理工具，支持用户将系统中的条目及全文数据进行导出刻盘（符合国家标准的通用电子光盘），可进行脱机检索和浏览。 | 重点功能要求 | 无(0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 无(+0分) | |
| 16 | 新增 | 电子文件管理系统电子文件的收集要为日后在线接收、管理电子文件进行有别于传统档案的接收和管理的设计，在流程和技术进行专门安排。电子文件接收要实现以下功能：1）在线接收业务系统的电子文件及元数据，生成档案系统基础数据信息资源，同时支持脱机载体交换；2）采取数字摘要等安全技术措施保证电子文件接收传输过程中的真实性；3）提供人工补充著录功能；4）支持防打印、防下载以及按段落遮盖授权、水印、三员分立等技术确保档案信息安全。 | 电子文件管理要求 | 无(0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 无(+0分) | |
| 17 | 新增 | 真实性检测：通过时间戳功能确保电子文件和电子文档的来源可靠，检测内容是否被非法更改或非法调换。完整性检测：将归档电子文件与电子文件应有构成要素进行比对，确保电子文件信息的完整性。可用性检测：收集不可识别电子文件特征，形成特征库，将收集归档的电子文件与不可识别电子文件特征库中的特征进行比对，检测电子文件和电子档案的可识别性，从而确定该文档的可用性。安全性检测：检测目录数据安全，电子文件及电子档案病毒，软件系统安全检测等。 | 电子文件四性检测 | 无(0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 无(+0分) | |
| 18 | 新增 | 识读所有规范格式的电子文件，保证电子文件处于只读状态；控制电子文件全文阅读、下载、打印等权限；实现电子文件与其元数据记录的有效关联；支持对主流文件格式的全文检索； | 电子文件原文管理 | 无(0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 无(+0分) | |
| 19 | 新增 | 遵照《DA/T 48-2009基于XML的电子文件封装规范》，提供电子文件封装功能，对电子文件的流转信息、利用信息等元数据进行跨平台的封装，封装后的文件可以脱离系统应用，并支持封装文件向系统还原。 | 电子文件格式封装 | 无(0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 无(+0分) | |
| 20 | 新增 | 元数据管理要求依据“DA/T46-2009文书类电子文件元数据方案”，结合国际国内的标准组织和行业提供的元数据标准以及奥克斯实际业务情况制定元数据标准，要求实现如下目的：1）对文件及相关实体进行标准化描述；2）实现不同机构、不同系统之间文件及信息的互操作； 3）为电子文件在不同时间、不同空间、不同应用软件中的再利用提供统一的元数据；4）为档案管理等系统提供成熟的电子文件全过程管理的设计模式。5）涵盖元数据的捕获、元数据格式的确定、元数据信息的组织、元数据与文件之间、元数据之间联系的建立与维护。6）元数据管理贯穿文件管理的整个生命周期，不同阶段形成不同的元数据项。 | 元数据管理 | 无(0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 无(+0分) | |
| 21 | 新增 | 要求制定数据转换的详细实施步骤流程，准备数据迁移环境，业务上的准备，结束未处理完的业务事项，或将其告一段落，对数据迁移涉及的技术都得到测试；最后实施数据迁移。 数据迁移后的校验是对迁移工作的检查，数据校验的结果是判断新系统能否正式启用的重要依据。可以通过质量检查工具或编写检查程序进行数据校验，通过试运行新系统的功能模块，特别是查询、报表功能，检查数据的准确性。 | 历史数据迁移 | 无(0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 得基础分(0分) 正偏离 无(+0分) |
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