质疑人：莆田市莆家旺机电设备有限公司

联系人：俞金龙

联系电话：136*****877

莆田市莆家旺机电设备有限公司（下称质疑人）对莆田市公安局涵江分局业务技术用房中央空调购建货物类采购项目（项目编号：[350300]PTXC[GK]*******-1），向我司递交质疑函，我司现回复如下：

质疑内容一：招标文件第30页

疑问：仅是提供压缩机物理结构图并不足以作为佐证该结构图为该品牌室外机的压缩机，应以第三方检测报告为准，更有说服力。

建议修改为：所投产品室外机的压缩机采用全低压腔压缩形式的得2分，采用高低压混合或采用全高压腔方式的得1分，需提供压缩机物理结构图来佐证，并加盖投标人公章，否则不得分；需提供压缩机物理结构图及第三方检测报告来佐证，并加盖投标人公章，否则不得分（满分2分）

回复：压缩机物理结构图形足以说明压缩机的形式，建议不予采纳。

质疑内容二：招标文件第30页

疑问：仅是压缩机工作示意图并不足以证明所投产品室外机压缩机具有该技术，以制造商发布的正版彩页来证明更具说服力。

建议修改为：所投产品室外机的压缩机采用压缩机底部油泵进行强制供油，起动后及时对润滑部分快速供油方式的得3分，直接在高压腔内进行供油的得1分，需提供制造商正版发布彩页压来佐证，并加盖投标人公章，否则不得分（满分1分）

回复：压缩机工作示意图足以证明所投产品室外机压缩机具有该技术，建议不予采纳。

质疑内容三：招标文件第30页

疑问：本条款明显是为三菱重工海尔品牌所设，唯有三菱重工海尔可以满足，“360度无间断”也是其彩页上的原话，有失公允，提供其彩页截图。

建议修改为：为提高冷凝器换热效率，室外机的内部换热器采用无间断均匀分布且换热器通过外机的壳体直接和外部进行四面回风与顶出风散热方式的得3分，内部换热器采用无间断均匀分布且换热器通过外机的壳体直接和外部进行三面回风与顶出风散热方式的得1分。（提供制造商实体机内部图片和成品四面图片及制造商正版发布彩页进行佐证，并加盖投标人公章，否则不得分）。（满分3分）

回复：该条款经过专家组论证，据了解目前国内外品牌至少具备三家以上品牌满足该技术条款，具备竞争性，且本项目第一次招投标时前来投标的潜在投标人所投货物也能满足此条款需求。建议不予采纳。

质疑内容四：招标文件第30页

疑问：本条款完全是为三菱重工海尔品牌所设立的，且“30分钟运转所有数据”为三菱重工海尔彩页上的原话（彩页截图附下一页），本条款有且只有三菱重工海尔品牌能够满足，具有严重的倾向性，有失公允。

建议修改为：所投产品的室外机具备黑闸子功能和智能诊断功能的得3分，只具备其中一项功能的得1分。(必须提供加盖投标人公章的彩色样本，否则不得分)（满分3分）

回复：该条款经过专家组论证，国内外品牌至少且具备三家以上满足该技术条款，具备竞争性，且本项目第一次招投标时前来投标的潜在投标人所投货物也能满足此条款需求。建议不予采纳。

质疑内容五：招标文件第36页

1.3所有提供资料必须加盖投标人公章以佐证资料的真实性，制造商的名称须与最新一期政府采购节能清单上的制造商名称一致且须与全国工业生产许可证上的制造商名称一致，并提供制造商全国工业生产许可证复印件并加盖投标人公章，并提供制造商的营业执照复印件并加盖投标人公章。

疑问：条款中“制造商的名称须与最新一期政府采购节能清单上的制造商名称一致”表述易引起歧义，建议修改。

建议修改为：1.3所有提供资料必须加盖投标人公章以佐证资料的真实性，变频多联机、分体空调、全热交换器及风冷式恒温恒湿空调的制造商名称须分别与最新一期政府采购节能清单上的制造商名称一致且须与全国工业生产许可证上的制造商名称一致，并提供制造商全国工业生产许可证复印件并加盖投标人公章，并提供制造商的营业执照复印件并加盖投标人公章。

回复：该条款要求所投品牌制造商名称与政府采购节能清单上的制造商名称一致，提供全国工业生产许可证复印件并加盖投标人公章是证明其生产能力，且该条款经过专家组论证，不存在歧义，建议不予采纳。

质疑内容六：招标文件第37页

1.6本次投标的多联机产品室外机基础模块（制冷量≤68KW）必须提供2018年1月1日以前的权威机构出具带有CNAS和CMA标志的国家权威检测机构检测报告复印件并加盖投标人公章。

疑问：根据《关于加强对政府采购招标文件公告歧视性条款审查通知》相关规定，本条款非法限定了检测报告时间，违反了该规定，侵害了潜在投标人的合法权益。

建议修改为：1.6本次投标的多联机产品室外机基础模块（制冷量≤68KW）必须提供权威机构出具带有CNAS和CMA标志的国家权威检测机构检测报告复印件并加盖投标人公章。

回复：本条款未指定检测报告时间，只要在此时间段内的有效检测报告均可，且本项目第一次招投标时前来投标的潜在投标人所投货物均能满足此条款需求。建议不予采纳。

质疑内容六：招标文件第37页

1.7所投变频多联机产品室外机制冷量≤68KW的必须采用单体机，并提供中国能效标识网备案查询截图和国家权威检测机构带有CNAS和CMA标志的检测报告；所投变频多联机产品室外机制冷量>68KW的必须采用可组合的基础模块组合，并提供可组合的基础模块中国能效标识网备案查询截图和国家权威检测机构带有CNAS和CMA标志的检测报告复印件加盖投标人公章。

疑问：本条款涉嫌违反了《关于加强对政府采购招标文件公告歧视性条款审查通知》三、指导性禁止条款（二）采购需求，第3条规定：设置的技术、商务条款与本条款与与履行合同无关。目前市场上大多主流的多联机品牌均可将独立模块达到32HP（90KW），机组的性能及质量同样满足招标文件要求，而条款中却无理要求“所投变频多联机产品室外机制冷量>68KW的必须采用可组合的基础模块组合”，这明显是倾向某品牌而变向的增加了其他潜在投标人的成本，侵害了各潜在投标人的合法权益。

建议修改为：所投变频多联机产品室外机需提供中国能效标识网备案查询截图和国家权威检测机构带有CNAS和CMA标志的检测报告复印件加盖投标人公章。

回复：目前市面上主推90KW的就是美的品牌，单模块是90KW的制冷量产品，其功率，能效和价格都是最低的，而且像大金、麦克维尔、约克、三菱重工、三菱电机等品牌均没有90KW的一体机，何来主流产品一说，并且该条款经过专家组论证，国内外品牌至少具备三家以上品牌满足该技术条款，具备竞争性，因此建议不予采纳。

综上：

1、本项目采用综合评分方式进行公开招标，各项评分值都是按规定设定的分值，潜在的供应商应实事求是的反应问题。

2、如本项目有违反法律法规规定的条款，请贵公司按《政府采购质疑和投诉办法》94号令的格式和内容要求进行质疑。

采购人：莆田公安局涵江分局

招标代理机构：莆田市信成造价咨询有限公司

2018年11月15日