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单一来源采购公示
采购公示名称： 天门电信智慧渔薪平台软件采购项目 采购公示编号： HBDYLYCGGS********07
采购公示开始时间： 2018-11-16 10:02:18 采购公示结束时间： 2018-11-21 10:02:30 终止： 否
采购公示正文
1、内容：渔薪镇党建信息化项目。
2、采购清单
序号
项目名称
描述
单位
数量
1
智慧党建平台
五平台：党务管理平台、党务群众服务平台、在线教育学习平台、党建宣传平台和群众互动平台
项
1
九库：党员数据库、党费数据库、组织架构库、业务流程库、党务资讯库、视频资料库、学习知识库、舆论信息库、积分体系库
终端系统：移动APP、电视党建、微信党建、自助终端党建
2
视频会议系统
1个乡镇主会场、35个村级会场。结合电视党建实现视频会议及远程视频授课功能，参数以及设备请见视频会议设备清单
项
1
3
视频会议系统的实施
1个乡镇分会场、35个村级会场现场人员施工以相关辅材。
项
1
ü 视频会议系统招标参数和清单
序号
设备
配置要求
数量
1个乡镇分会场
1
会议终端（一体机）
4K高清迷你会议终端，最高支持1920*1080高清编码，支持1路网络桌面插件采集双流，1080p H.264高清双流解码；1路USB或迷你卡侬音频输入；支持1路音频输出；单路HDMI高清输出；支持回声抑制、自动增益；支持遥控器操作
1/2.8英寸高品质CMOS传感器，500万像素，1080P30/25;(MJPG) 10倍光学变倍+12倍电子变倍 62.5度超广视角
1
2
话筒
供电48V+3V，频率范围50HZ-17000HZ，灵敏度-32dB, 频率范围：50Hz-17000Hz灵敏度：22mv/pa (-32dB)、指向性：超心型、最大声压级：120dB阻抗：200Ω、工作电压：3v信噪比：≥68dB、 外行尺寸：Φ19x450mm
12
35个村级会场
1
会议终端
1. 采用硬件分体式结构，嵌入式设计，非PC机或工控机；
2. 支持 1080P 30fps的活动图像，会议速率支持128Kbps－8Mbps；支持H.263、H.264、H.264 HP视频协议；
3. ★支持至少1路1080P高清输入、1路HDMI高清输出，支持至少2个USB接口，支持外接存储设备、支持TF卡存储、支持WIFI和有线网络接入；
4. 支持遥控器控制，操作简单，画面布局遥控器多种选择，二分屏，画中画，三分屏或双显数据视频分开输出；
5. 支持H.323、H.239、SIP等标准协议；
6. 支持根据本地网络情况，接收选择不同码流的视频流，而上传视频智能选择最合适分辨率节省带宽；
7. ★支持智能网络速率调整，设备应可根据网络实时状况自动调整升降会议接入带宽，当网络丢包达到一定数值后自动降低码流，保障会议过程流畅、清晰，当网络质量回复正常后自动升高码流，确保高清会议效果；
8. 数据采集支持软硬两种方式，数据流的传输支持有线信号连接和网络采集（无需VGA等连线）；
9. ★设备支持无需增加其他设备即可将视频流推送到流媒体服务器进行网络直播；
10. ★终端支持ONVIF协议，可以直接通过IP的方式将远端IP监控的画面作为终端的视频源加入会议，添加IP监控视频源可支持手动输入也可以支持同一局域网内的自动搜索；
11. ★投标产品应支持手机APP控制功能，方便管理员可以通过手机、PAD等移动设备即可轻松控制设备加入会议、参数设置、本地录制导播等；
12. ★投标产品支持飞屏投影功能，即设备在没有远程开会的情况下，本地会议/培训的电脑画面可以通过终端直接输出到显示设备上，无需再将显示设备线缆重新插拔到电脑上面；
35
2
会议摄像头
USB高清会议摄像头；要求采用H.264视频标准；自动对焦；达到720P视频通话标准；动态分辨率：1280*960；免驱动；
35
3
鹅颈会议话筒
供电48V+3V，频率范围50HZ-17000HZ，灵敏度-32dB, 频率范围：50Hz-17000Hz灵敏度：22mv/pa (-32dB)、指向性：超心型、最大声压级：120dB阻抗：200Ω、工作电压：3v信噪比：≥68dB、 外行尺寸：Φ19x450mm
35

3、采购项目内容及要求：
1 .项目背景
着眼打破束缚基层党建工作的障碍壁垒，着力建设让各级党组织参与管理、全体党员共同使用的“智慧党建”平台，让功能覆盖线上线下。
一是整合资源，打造综合平台。整合原有的党建网、群众帮助系统、党务管理、手机党建等载体和党建年报等基础数据，将组织生活、学习教育、互动交流、党员服务等诸多功能融于一体，建成“智慧党建”平台。
二是充实数据，加强信息支撑。将全县党组织及 党员信息导入智慧党建平台，所有党员设定成为平台成员。在智慧地图上将党组织的坐标进行标注，并与企业、单位网站以及基础数据无缝对接，实现党组织信息、党员数量、党组织负责人姓名、工作进展的动态展示，所有党组织信息一目了然，并可按照非公、农村、城区、机关分类检索。将党的理论政策方针及各种业务知识充实网上学院，使广大党员群众可以随时通过网络、手机自学。
三是科学运用，发挥智慧功能。定制了个性化会员积分系统，对党员个人信息、党龄、登陆平台、表彰、在线学习、志愿活动及思想汇报心得等实现积分制，督促党员履行义务，通过积分高低实现对党员科学考核评价。为每个党支部确定一个平台管理员账号和密码，加强对管理员的业务培训，管理员在发布活动信息的同时，通过勾选参加活动的党员，可实现信息发布和党员积分统计双重功能。运用群发短信平台和网上组织关系接转，可实现信息发布和党务工作的高效化。
四是优化机制，实现过程管理。高度重视“智慧党建”平台体系建设和管理工作，积极从制度建设、机制保障、队伍管理、信息发布等方面提升与创新。县委组织部党员电教中心负责“智慧党建”平台的全面管理维护，做好信息员管理、会员管理、信息发布、数据导入、资源上传等工作，并对各级党组织参入平台情况进行监督和评价，及时解答党员提出的问题。各级党组织都有后台管理权限，负责对本级党组织基本信息、党员进行管理，发挥网站功能开展网上组织活动、报送党建信息、接转党组织关系，做好系统运行维护。
2 需求目标
? 党务工作全覆盖：全面覆盖党组织管理、发展党员全程纪实、党员信息管理、党员奖惩管理、流动党员管理、困难党员管理、出党管理、网上组织关系转接、党费管理、党内统计等各项工作。
? 发展党员全纪实：在线入党一体化，使发展党员的管理流程规范、程序透明、过程全记录，达到动态监控的效果。
? 在线学习全记录：支持视频、文章、WORD、PPT、PDF多种在线学习方式，保留每次学习记录，通过在线学习大数据反应党员在线学习情况。
? 活动服务全落实：对民主生活会、党员活动日、在职党员进社区、党代表工作室、结对帮扶、志愿服务全程跟踪，落实为人民服务的宗旨。
? 三会一课全监督：通过微信、APP拓宽三会一课开展方式，实现对三会一课制度落实情况全程监督。
? 移动互联全支持：五类应用终端互通互动，可实现手机APP、手机微信、电脑端、电视ITV和便民服务终端多终端访问和应用。
? 积分考核全排名：信息完整度排名、活动服务积分排名、在线学习积分排名、三会一课完成率排名等。
? 平台运维全展示：党员变化情况、登录情况、访问情况、工作开展情况、活跃党组织、短信使用情况、微信关注情况等平台运维数据通过监控大屏全面展示。
3 总体构架
党建总体架构设计包括九库五平台。
九库主要包括党员数据库、党费数据库、组织架构库、业务流程库、党务资讯库、视频资料库、学习知识库、舆论信息库、积分体系库。
五大业务平台主要包括党务管理平台、党务群众服务平台、在线教育学习平台、党建宣传平台和群众互动平台。
五类应用终端互通互动，可实现手机APP、手机微信、电脑端、电视ITV和便民服务终端多终端访问和应用。
八大用户对象：组织部、综合党委、党支部、党员、群众、预备党员、入党积极分子、流动党员。
3.1 系统性能需求
至少支持1000个终端的同时接入，能够平滑扩展到10000个终端的接入。
系统最大可以管理20000用户管理。
系统可配置终端安全策略不少于100条。
系统的用户日志容量不小于10万条。
系统管理员日志容量不小于1万条。
系统系统日志容量不小于1万条。
系统安全接入通道每秒新建终端链接不小于5000个。
系统每秒处理新建用户请求数不小于1000个。
在网络带宽足够的情况下，系统加解密吞吐量不小于1024Mbps。
应用系统性能需求
本项目建设的各应用系统之间联系紧密，需要进行数据或功能的相互调用，所以应用系统的性能要求较高，在性能上，对处理性能应满足如下要求：
1、稳定性指标
（1）系统有效工作时间：≥99.9%。
（2）系统故障恢复时间不超过30分钟。
（3）不出现以下情况：无故退出系统；发生系统不可控制的故障提示；因系统故障导致操作系统或机器无法正常操作。
2、响应指标
（1）简单事务处理(包含各类信息录入、修改、查询业务、主要页面平均响应时间等)≤3s（500名并发用户）。
（2）信息录入、修改型简单事务：平均响应时间≤2s。
（3）复杂事务处理≤60s(500名并发用户)。
（4）各类固定统计报表形成时间：≤2分钟。
4 系统功能设计
智慧党建总体架构设计包括九库五平台，九库主要包括党员数据库、党费数据库、组织架构库、业务流程库、党务资讯库、视频资料库、学习知识库、舆论信息库、积分体系库。五平台主要包括党务管理平台、党务群众服务平台、在线教育学习平台、党建宣传平台和群众互动平台。
4.1 党务管理平台
主要功能模块包含组织管理、党务办理、会议管理、积分体系、党务指南、党建大数据。
4.1.1组织管理
1. 组织信息
组织信息：党组织在此可使用添加、编辑、撤销下级党组织、新建下级党组织和查询等操作来维护本(下)级党组织信息。
信息采集：具有相应权限的党务工作者可以导出党支部人员信息表、组织信息汇总表、组织信息表。
组织机构联系人：上级党组织可以查看各党支部的组织机构联系人。
民主生活会：记录每次民主生活会开展的日期、主题、生活类型、参加人数、缺席人数等。
2. 人员信息
平台人员信息数据库，涉及在册党员(正式党员、预备党员)、历史党员、失联党员、申请人、积极分子、发展对象、预备党员和组织关系转接中。
党组织在此可以编辑、查看党员从申请入党开始到党籍异动为止各个阶段的信息。
年度党员变更：可以查看本年度当前党组织内党员的变动情况。
高级查询：根据党员的姓名、所在党支部、联系电话、性别等可准确查询出该党员。
民主评议：民主评议完成后，记录评议结果。有问题党员给他（她）提出整改方向，对于不合格的党员将进行党员异动。
3. 单位信息
党组织对应单位信息数据库，按单位性质类别分为机关、学校、村(社区)、两新和国企；党组织在此可使用添加、编辑和查询等操作来维护本(下)级党组织对应单位的信息。
4.1.2党务办理
党务办理，在党建服务平台上规范了党员增加的端口和党员减少的端口。使党组织在维护组织信息、人员信息、单位信息数据库的基础上，明确发展党员、预备党员、党员的变更过程以及党员减少的原因和数量。
党员“增加”的端口有：
? 发展党员：将党员发展划分为入党申请人环节、入党积极分子环节、发展对象环节、预备党员转正环节和预备党员延期转正环节。从基层党支部到县(区)组织部均可随时查看、关注党员的发展过程，做到上级党组织监督指导、基层党组织规范有序，共同做好党员发展工作。
? 组织关系转入：组织关系分为市外转入和市内转接，明确党员和预备党员的组织关系转接路径，党组织线上做组织关系审批、党员、预备党员可以跟踪查询组织关系审批进度。
党员“减少”的端口有：
? 党员异动：实际上是党籍异动，将党员和预备党员出党、停止党籍或者死亡情况备案上传。使基层党组织到县区组织部均能知晓党员减少的原因。
? 组织关系转出：此处主要是党员、预备党员转出市外。明确党员和预备党员的组织关系转接路径，党组织线上做组织关系审批；跟踪组织关系转接进度，做好回执催缴工作；杜绝“口袋”党员现象。
? 规划有组织关系、发展党员、党员补录、党员补删、党费管理、党员异动、党员纠错和流动党员，共计8个模块。
1. 组织关系转接
审批过程在网上进行层层审批，变革传统组织关系转接审批模式，减少党员因组织关系转接花费的时间和费用，提高党组织的办公效率。
党员要到各级(县(区)组织部到基层党支部)党组织进行组织关系转接审批，减少组织关系转接时，经常要重复填写很多的表格。组织关系统计、查找比较麻烦、跟踪(回执)几乎不可行。
加强党组织对组织关系转接党员的信息查询、统计；并能实现组织关系转接的跟踪机制，减少口袋党员出现的几率；做好党员转离党组织后的服务，保证转离党组织的党员能及时的向转入党组织报到。在组织关系转接过程中，党员能从平台的个人中心(PC、微信)查询组织关系转接进度
2. 发展党员
设计入党申请人环节、入党积极分子环节、发展对象环节、预备党员环节和预备党员转正环节来帮助党组织整理党员发展材料。按照时间节点上传发展党员的思想汇报。
上级党组织可以查看党员上缴的思想汇报。发展党员思想汇报提醒机制，有助于发展党员及时上报思想汇报。
废止入党人员管理：对于不合格的党员可以终止入党资格，可以在废止入党资格人员中查看。
发展党员足迹：可以查看该党员在整个发展党员过程中所做的事情，学习的课程，参加的活动等。
3. 党费管理
党费设置：设置党员党费缴纳标准，党员可通过手机端缴纳党费。
党组织可以查看、记录所属党员的党费交付情况，并对一个月未交党费、二个月未交党费、三个月未交党费、四至六个月未交党费的情况进行统计，有短信提醒功能。
党员可以通过个人中心，查询自己的党费交付情况。
4. 党员异动
党员异动：记录党员异动原因（违反纪律、贪污受贿、死亡等），党员异动类型（死亡、自行脱党、开除党籍、停止党籍等）。
上级党组织经常不能及时掌握党员死亡、停止党籍和出党的情况，特别是老党员的死亡。对慰问和帮扶造成一定的干扰。有助于党组织及时了解其所属党员的情况，帮助党组织更人性化的做好党费收缴等工作。
5. 流动党员
改变流动党员流出后，党组织无法掌握其流出状况的痼疾。党组织可以比较稳定的掌握党员流出回归的情况。党组织可以比较及时的掌握所属党员流出的方向。党组织使用党建服务平台，管理流出党员、查看审批其流出思想汇报，流出党员根据党组织的计划，使用其个人中心，向党组织上报其思想汇报。
4.1.3会议管理
采用视频会议的方式，所有分会场和村级站点都可通过终端软件接入视频会议系统，可同时在线站点数量不少于500个。会议系统要结合电视党建、党员远程教育，方便各分节点接入和使用，智能手机也可通过终端软件接入，实现现场应急视频会议。
主会场4个：县委/县政府/组织部/人民会场
乡镇会场12个：12个乡镇分会场
各村会场414个：414个村级会场
4.1.4积分体系
平台通过晋位积分升级体系，让党组织、党员在登录、参与组织活动、提交心得体会等环节获取相应的奖励积分，提高党员和基层党组织的积极性，促进党员和党组织创新争优，与时俱进。同时可查看各党员或党组织的积分排名。
? 积分来源：学习、问答、投稿、举报、在线缴费、活动组织与报名、在线考试等；
? 积分排名：可以按照支部、个人不同维度排名。
4.1.5党务指南
6. 党务手册
用一张图来讲解基层党组织党务工作的规程和操作方法，着重阐述基层党组织在党建工作中“做什么”和“怎么做”。
7. 党徽矩阵
收录各个党（工）委微信公众号二维码，党员可直接手机扫描关注，了解各个党（工）委党建开展情况。
8. 党史博览
党员登录党建手机平台，通过年、月、日进行筛选，显示要查看某一天或某一月的历史事迹；点击事迹列表，即可查看其党史事迹。
4.1.6党建大数据
为更加深度的查看党建工作情况，我们运用大数据技术整理出党建工作大盘，以及对党建系统中的服务活动、干部管理、党员管理、教育学习等模块进行统计分析。
党建工作大盘可展示各地党组织分布图，党员人数，党组织数，活动开展数，各党组织工作完成情况，各党组织系统登陆访问量等进行统计分析。
1. 服务活动数据统计
服务活动主要对基层活动、稿件发布、结对帮扶、亮点工程投票、微信关注情况进行统计分析，查看各党组织活动的开展情况。
2. 基层活动数据统计
对于基层活动的开展可以查看在相同的月份，每个区基层活动的开展情况，以及不同活动类型的开展情况，例如：民主生活会开展次数，三会一课开展次数，走访慰问次数等。
3. 结对帮扶数据统计
上级党组织发布结对帮扶任务，分配给两个或多个支部去领取任务，对各区任务领取情况以及上级党组织结对帮扶发布数量进行统计分析。
4. 党建考试数据统计
统计各党组织党建考试的平均时长、平均成绩、各党组织效率。
5. 更多党建数据维度数据统计
根据甲方的需求，展现更多的党建的统计和分析。
4.2 党务群众服务平台
主要功能模块包含 党建地图、志愿者服务、党员服务、群众帮扶、民意调查。
4.2.1党建地图
将地图与行政区划有机结合，根据党员所在位置，地图自动为党员匹配党支部，为党员找到党组织、靠拢党组织、了解党组织提供帮助。
4.2.2志愿者服务
志愿者活动组织、管理，信息公布推送；申请成为志愿者、活动报名、签到。
4.2.3党员服务
为党员提供入党流程、党费标准、流动党员挂靠、组织关系转移流程等服务。
党员可以查看入党时间以及成为党员共多少天、党龄、提交过的入党申请书、以及参加过的党课学习、党员荣誉等信息。
4.2.4群众帮扶
1. 项目需求对接
群众有困难或需求可以在平台进行发布，相关党组织和党员可以为其提供帮助和服务，平台会进行撮合，同时完成帮助的组织和党员个人我们平台会通过积分的方式进行排名。
2. 提供服务对接
党组织或党员有什么公益性的活动或者帮助，可以在平台进行发布，有需要的群众可以与我们进行联系，平台会进行撮合，同时完成帮助的组织和党员个人我们平台会通过积分的方式进行排名。
3. 服务动态
提供最新的帮扶动态信息。
4. 帮扶排名
我们会形成一套形成积分管理体系，会对提供帮扶的党组织和党员进行排名。
4.2.5民意调查
方便百姓进行民意反馈的功能模块，用户可以在线直接通过民意调研这一模块进行意见的添加及提交操作。此模块为百姓提供了民意反馈的有效渠道，有利于党建相关工作人员及时了解民情民意，促进党建工作更加贴近民情，更好的为人民服务。
4.3 党员教育平台
主要功能模块包含 党建地图、志愿者服务、党员服务、群众帮扶、民意调查。
4.3.1服务管理
1. 基层活动
建立基层党组织开展活动后，将活动上报给上级党组织的渠道，上级党组织可以及时获得基层党组织开展的活动。上级党组织可以随时查看其下级党组织开展的活动。
基层党组织开展活动后，上报简短的文字材料和图片材料。
2. 亮点工程投票
党员、群众可通过微信端对各个党组织的示范亮点工程进行投票，并对投票进行统计、排名。
亮点工程投票可提高党员及群众对党建工作的关注度，且根据亮点工程投票排名提高党组织争先创优的积极性。

4.3.2在线学习
线上学习专题、视频、讲话、党章、党史、党规学习课程添加、管理、选择；
提供在线教育学习，包括专题、讲话、图书、视频、党章等，同时会统计党员的学时；
4.3.3学习笔记
每次组织活动党员通过APP记录电子学习笔记，上传到平台进行存档，同时关联每次的组织活动信息。
4.3.4党建互动平台
主要功能模块包含百姓互动、微党圈。
1. 百姓互动
搭建与群众之间沟通的桥梁，形成管理考核机制，确保百姓反映的问题都能得到及时有效的解决。
2. 微党圈
通过“智慧党建”微信公众号打造微党圈，提供一些与党员日常学习相关的微应用模块功能，方便党员群众通过手机进行学习与沟通。目前微党圈主要功能有：微书吧、微公益、微心愿、微投票、微论坛、微视频等。
4.3.5移动党建客户端系统
1. 组织生活管理
? 组织活动发布
通过平台可以发布组织生活，组织生活的发布状态分为未开始、进行中、已结束，发布的信息内容包括组织生活的主题、组织生活的类型、组织生活的开始时间和结束时间、同时会对出勤的情况进行考勤。
? 我的笔记
每次组织活动都需要通过APP上传电子学习笔记，方便存档和查阅，采用拍照的方式进行笔记上传。
? 考勤管理
活动开始前，参加活动的党员必须通过手机二维码方式进行现场签到，如有特殊原因可以进行请假申请。如未请假按照缺席统计。
? 远程参会
上级管理部门或外出党员可以通过远程视频的方式接入到现场进行远程参会。
2. 党员通讯录
建设全县的党员通讯录，按照当组织的树状菜单方式进行分级管理，显示党员的基本信息和联系方式。
3. 在线学习
在线学习包括三种学习方式，第一是视频的在线学习、第二是书籍的在线学习、第三是在线考试，在线学习与积分体系进行挂钩，设置排名。
? 视频在线学习
通过在线阅览视频，形成个人和党组织积分，设置积分规则，进行个人和党组织的积分排名。
? 在线书籍学习
通过在线阅览精品书籍，形成个人和党组织积分，设置积分规则，进行个人和党组织的积分排名。
? 考试学习
为查看或考核学员学习情况，在学员观看完学习视频后，会针对该视频内容出相应的考题，进行在线考试，提交后自动计算考试结果。
当需要对学员知识掌握情况进行评估或者有上级安排的专项考试任务时，需要学员线下前往考试地点，考试流程为：
信息发布：对考试的时间、地点、参考人员等信息，进行审核发布，随机生成二维码。
短信通知：发布成功后，短信通知相关人员。
签到：线下相关人员到达开会地点，手机扫码签到，并在个人门户网站形成记录。
积分体系：形成个人和党组织积分，设置积分规则，进行个人和党组织的积分排名。
? 学习收藏
可以对学习的视频和书籍进行收藏，方便下次继续学习。
4. 积分排名
平台通过晋位积分升级体系，让党组织、党员在登录、参与组织活动、提交心得体会等环节获取相应的奖励积分，提高党员和基层党组织的积极性，促进党员和党组织创新争优，与时俱进。同时可查看各党员或党组织的积分排名。
? 积分来源：学习、问答、投稿、举报、在线缴费、活动组织与报名、在线考试等；
? 积分排名：可以按照支部、个人不同维度排名。
? 积分规则设置：可以对积分的规则进行设置。
5. 民众留言版
民众可以通过留言板进行咨询和提问，平台接收到问题后，会转到相关职责部门进行处理，同时会对职责部门的处理时间和结果形成规范，按照红黄牌考核的方式进行管理。设定流程化自定义管理系统。
6. 党建要闻
实时同步党建网上的要闻信息。
7. 通知公告
进行信息的通知和发布。
8. 群众帮扶
同步PC端的帮扶信息，相关党组织和党员可以为其提供帮助和服务，平台会进行撮合，同时完成帮助的组织和党员个人我们平台会通过积分的方式进行排名。
ü 提供服务对接
党组织或党员有什么公益性的活动或者帮助，可以在平台进行发布，有需要的群众可以与我们进行联系，平台会进行撮合，同时完成帮助的组织和党员个人我们平台会通过积分的方式进行排名。
ü 服务动态
提供最新的帮扶动态信息。
ü 帮扶排名
我们会形成一套形成积分管理体系，会对提供帮扶的党组织和党员进行排名。
9. 身份认证管理
通过身份信息对比的方式形成身份注册认证。
10. 消息主动推送
手机从上往下，滑出状态栏，可看到软件相关的推送消息，例如组织生活会议通知、本地通知等，点击推送消息，可直接启动应用进入对应活动页面。
4.3.6系统接口设计
1. 全国党员管理信息系统（设计接口）
2. 全国党建联盟（预留接口）
3. 市级组织部平台（预留接口）
4. 省级组织部平台（预留接口）
5. 中共组织部平台（预留接口）
6. 直播平台（设计接口）
7. 短信网关（设计接口）
8. 语音网关（设计接口）
5 系统安全
安全系统建设按照国家有关电子政务安全策略、法规、标准和管理要求进行，以风险评估和需求分析为基础，坚持适度安全、技术与管理并重、分级与多层保护和动态发展等原则，保证网络与信息安全和政府监管与服务的有效性。安全系统建设内容包括信息安全管理规章制度、应用安全、系统安全、网络安全、物理安全等方面的建设内容。
安全服务包括风险评估、渗透测试、系统安全加固等服务，本项目所有应用按照计算机信息系统安全等级保护（三级）标准建设，主要是向公众提供相关行政服务，发布政府信息。需从安全互联、接入控制、统一身份认证、授权管理、恶意代码防范、入侵检测、安全审计、桌面安全防护等安全支撑。
6 服务要求
1、运维团队要求
运维团队要求提供3人三年的业主方现场驻点服务，提供本地化运维推广服务，系统的迭代升级服务、接受业主方管理考核，完成各项工作安排，定期汇报总结。
具体服务内容和要求如下：
1）运维团队须具备较强的党建运维服务能力和技术支撑能力，满足智慧党建平台日常运维服务和迭代升级的需求。
2）运维团队须根据县委组织部要求定期统计平台运行数据，提交平台运行报告。
3）运维团队严格按照本项目概述范围和内容需求及相关要求，全面做好智慧的那个叫平台的运维服务及技术支撑和保障工作、日常维护管理等工作。
4）驻点人员须在业主方指定工作场所开展工作，并须严格遵守其相关规章制度，服从县委组织部管理及工作安排。
5）供应商须对驻点人员进行业务素质及其他必备的技能培训，以保证服务的质量和效率。
6）供应商应承诺对所接触的各应用系统相关信息仅限于本人在本项目中使用，不得向他人泄露，不得用于演示或宣传。
2、应急内容维护要求
1)必须7*24小时保证正常运行，下班时间及节假日期间各岗位保证有人处于待命状态，在接到紧急内容需求后，须于1小时内响应，确保的正常运行。
2)做好应急处理记录，内容包括：紧急内容、处理人、处理时间、处理方式等。
3、培训要求
投标人应负责对提供及相关平台使用人员进行全面技术培训。投标人须提出详细的用户培训计划，至少包括：
1）培训课程安排。
2）培训方式。
3）培训时间：不少于40课时。
4）培训教材。
5）受训人员经过培训后，应能熟练掌握和使用所培训的技术内容，能够独立承担和完成相应的系统维护和管理工作。
4、售后服务要求
1）服务期内中标人应提供驻场服务。
2）服务期内中标人要提供有7×24小时客户服务热线及完善的响应机制。对本项目提供包括（但不限于）系统维护、错误修正在内的全方位免费维保服务。
3）服务期内，应提供现场质保和技术支持服务。故障1小时内响应，8小时以内解决问题。如果逾期未作出响应，中标人应承担由于故障所造成的全部损失。
4）服务期内中标人因维护软件所发生的一切费用，包括工时费、交通费、住宿费、通讯费均由中标方承担。
5）服务期内，中标人须提供二次开发服务。如果采购单位为适应新的标准和工作要求，须对系统原有功能做小范围修改，中标人应免费、及时进行修改或提供相关软件给采购单位使用。
6.1 第四章 评标方法、步骤及标准

一、评定办法前附表
序号
评审因素
评审标准
1.1
符合性审查标准
保证金
投标人是否按照采购文件提交保证金（金额、有效期、格式是否符要求）；
投标报价
每一种采购内容是否只有一个报价；
投标金额是否超过采购预算，采购人能否支付；
经营范围
是否未超出经营范围投标；
投标函签字盖章
是否有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位公章；
投标有效期
投标有效期是否不低于60个日历日；
信誉情况
是否有不良经济纠纷记录和违法行为；
文件制作
是否按文件要求胶装成册；
“*”号条款
带“*”号条款是否满足（如有）；
1.2
资格性审查标准
资格要求
符合第一章第五款投标人资格要求，资格证明文件完整有效。
1.3
确定响应投标人进行最后报价
文件能完整、明确列明采购需求，无需要投标人提供最终技术方案或者解决方案的
在结束后，小组向所有通过初步审核的响应投标人发出报价书，并要求其在规定时间内提交最后报价。
文件不能完整、明确列明采购需求，需要由投标人提供最终技术方案或者解决方案的
在结束后，小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上的投标人的技术方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
2
评定
办法
综合评分法
详见《评分表》

二、 评定办法
1.小组
1.1小组组成：小组由采购人代表（也可不委派）和外聘技术经济专家3人或以上单数组成。
1.2小组组长：小组设组长1名，由小组全体成员共同推选产生。小组组长负责组织评标活动，与其他评委有同等表决权。
小组负责评定工作，并根据文件的要求对文件进行审查、质疑、评估和比较。
2.初步审查标准
2.1资格性审查标准：见评定办法前附表。
2.2符合性审查标准：见评定办法前附表。
2.3确定投标人进行最后报价：见评定方法前附表。
3.评定方法：
3.1具体量化打分标准
3.1.1本次评定指标设置为报价、技术、商务三部分。
3.1.2报价部分：确定为实质上响应文件要求的投标人最后报价。
3.1.3技术部分：小组只对确定为实质上响应文件要求的投标按照评分标准进行打分，详见评分细则。
3.1.4商务部分：小组只对确定为实质上响应文件要求的投标按照评分标准进行打分，详见评分细则。
3.1.5每个评委须认真审查各投标人的文件以及需打分的每个项目，且按要求打分，评委评分表采用记名方式。
3.2其它见评定办法前附表。
3.3综合评分法：见《评分表》。
4.评定结果
4.1经确定最终采购需求和提交最后报价的投标人后，由小组采用综合评分法对提交最后报价的投标人的响应文件和最后报价进行综合评分。
4.2计分办法
4.2.1 由招标代理机构负责打分统计工作、汇总及复核，小组负责审核。
4.2.2 各投标人的最终得分为各评委所评定分数的算术平均值。
4.2.3 各项统计、评分结果均按四舍五入的方法精确到小数点后2位。
4.2.4最终名次按各投标人最终得分高低依次排序确定名次。
4.3评标结果
4.3.1小组根据投标人的得分，按从高到低的顺序推荐候选人，由采购人按照法律法规及文件的有关规定确定中标人。
4.4完成评定后，小组须在评审结果推荐意见上共同签字。
小组成员对评审报告有异议的，小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由小组书面记录相关情况。小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
5.其它
投标人的最终报价均超过了政府采购预算，采购人不能支付的，活动终止；终止后，采购人需要采取调整采购预算或项目配置标准等，或采取其他采购方式的，应当在采购活动开始前获得政府采购监督管理部门批准。

6.1.1三、评分表（根据评分表制作目录索引）
本次评标采用综合评分法，满分为100分。其中：价格分20分，技术部分60分，商务部分20分。
评审因素
分值
评 分 细 则
分值100 分
报价部分：30 分 、技术部分：50 分、商务部分：20 分
价格评议 30 分
30
超过万元报价的为废标。计算方法如下：
1. 价格分统一采用合理低价优先法计算，即满足文件要求且报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（30 分）；
2. 其它投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×30。（精确到两位小数位，两位后实行四舍五入）
3. 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181 号)的规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
技术评分
方案需求分析
10
对智慧党建平台业务有较深刻的理解，方案内容全面、准确； 并针对本项目业务现状、软件硬件支撑平台现状、网络及安全设施现状、业务量估算等有合理化的建议。优10分；良6分；一般2分。
总体架构设计思路
10
对智慧党建视频会议建设点进行现场情况的调研，包括1个乡镇会场和35个村级会场，能够深入了解各会场的网络资源接入情况以及前期视频会议系统的设备情况，看是否可以进行部分利旧。优10分；良6分；一般1分。
10
项目总体架构及设计思路清晰，结构完整，提供项目的总体设计架构图。对智慧党建的工程边界划分合理，并有清晰的认识。优，10分；良，6分；一般1分。
系统建设方案
5
智慧党建软件平台：建设方案科学合理、主界面设计美观，在满足现有要求的同时符合带宽指标要求。优5分；良3分；一般1分；
5
视频会议系统：建设方案科学合理、具有前瞻性，在满足现有要求的同时又能考虑一定的负载均衡。优5分；良3分；一般1分；
项目进度保障
4
供应商确保工期（包括总工期与阶段目标工期）的合理性及可实施性；对在阶段目标工期与总工期内完成本项目有明确的时间承诺、有具体的违约经济处罚措施的。优4分；良2分；一般0分；
测试验收方案
3
有完整、全面且合理的测试验收方案。优3分；良1分；一般不得分。
培训计划
3
有合理、完整的培训计划及具体课时学习安排。优：3分；良：1分；一般：不得分。






商务评议
20分
软件著作权
7
投标人所投产品厂家具有党建综合管理软件、群众服务软件、党群互助软件、党建地图软件、党员综合服务软件、微信党建软件、党建大数据、智慧党建门户软件、厂家党建APP平台软件等相关软件著作权。每个得7分，最高得5分，未提供不得分。（需提供原件备查。）
投标人资质
5
投标人具有：1、具有CMMI3（含）以上证书；2、软件认定证书；3、系统集成四级及以上证书；4、高新技术企业证书；5、iso90001质量管理体系认证证书；每个证书1分， 本项最高得5分。（提供证书复印件并加盖公章）
财务状况
3
投标人需提供近2年（2016～2017年）经会计师事务所审计的财务会计报表、现金流量表、利润表并经审计事务所或会计事务所盖章确认（以原件为准）（提供符合上述要求的得2分，否则不得分）
投标文件制作
5
投标文件编制完整，逐页有连续页码、有详细目录、目录与有关材料装订顺序对应清晰、查阅方便，综合比较，优秀得 5分，良得3分，一般得1分，较差得0分。
总分 100


注解 1.各投标人的最终得分按四舍五入精确到小数点后 2 位。
注：1、中型企业不享受以上优惠。
2、小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务。
3、 符合要求的供应商须按《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181 号) 格式提供县级以上(工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部门)出具的“中小企业声明函”、“小型和微型企业产品说明”以及“公司从业人员数量，上年度营业收入总额说明” 将相关证明附到本次投标文件分项报价表后（原件在评标时备查），供应商如不能完整提供上述资料评审时不予认可。供应商自己出具的小微企业证明或声明，在评审时不予认可。


联系人：郝工
电话：010-68960698
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