项目名称

长沙七宝山地区庙冲尾砂库闭库及锰污染综合治理工程治理与修复效果评估报告

委托单位

浏阳市永和镇人民政府

承担单位

湖南省环境保护科学研究院

湖南省环科院科技咨询有限责任公司

法人代表

唐彬

项目负责人

田玲星

项目参与人

审核

夏海

签发

唐彬

目 录

前言 1

1、 项目概况 4

1.1 地理位置 4

1.2 建设项目概况 4

1.2.1 工程基本情况 4

1.2.2 工程建设内容 5

2、 治理与修复效果评估调查工作开展情况 6

2.1 编制依据 6

2.1.1环境保护法律、法规和政策 6

2.1.2有关技术导则、规范和标准 6

2.1.3工程技术资料及相关批复文件 7

2.2 调查目的 7

2.3 调查原则 8

2.4 调查范围、因子和评估标准 8

2.4.1 调查范围 8

2.4.2 调查因子 8

2.4.3 评估标准 8

2.5环境敏感保护目标 9

2.6 调查重点及方法 10

2.6.1 调查重点 10

2.6.2 调查方法 10

3、 治理与修复效果评估内容 11

3.1 项目完成情况调查 11

3.1.1 实施方案提出的工程内容 11

3.1.2 项目实际建设及主要工程量完成情况 15

3.2 渗滤液产生及处理情况调查 40

3.2.1 渗滤液产生及处理情况 40

3.2.2 渗滤液处置方式 41

3.2.3 渗滤液处置效果 42

3.3 原堆渣区调查 43

3.3.1 原堆渣区生态修复情况调查 44

3.3.2 废渣堆存区域雨水导排系统调查 48

3.4 监测井水环境调查 49

3.5 生态环境改善情况调查 51

3.5.1 重金属污染治理效果分析 51

3.5.2 项目区域地表水影响调查 54

3.6 工程调查小结 56

4 工程技术方案批复文件回顾 59

4.1 工程技术方案批复意见 59

5 技术方案批复要求落实情况 60

6 环境管理状况及监测计划落实情况调查 62

6.1环境管理情况调查 62

6.1.1 施工期环境管理 62

6.1.2 营运期环境管理 63

6.2 环境监理情况调查 64

6.3 环境监测情况调查 64

6.4 小结 65

7 环境风险事故及防范措施调查 66

7.1 环境风险源调查 66

7.2填埋场风险防范措施及有效性分析 66

7.3 环境风险事故调查 68

7.4 改进措施和建议 68

7.5 小结 69

8 调查结论与建议 70

8.1工程调查结论 70

8.2技术方案批复要求落实情况调查结论 70

8.3环境管理与监测计划调查结论 70

8.4环境效益调查结论 71

8.5环境风险事故及防范措施调查结论 71

8.6综合结论 72

8.7建议 72

附件

附件1 委托书

附件2 关于七宝山地区庙冲尾矿库闭库及锰污染综合治理工程技术方案审查意见

附件3 长沙七宝山地区庙冲尾砂库闭库及锰污染综合治理工程治理与修复效果评估监测质量保证单

附件4 长沙七宝山地区庙冲尾砂库闭库及锰污染综合治理工程治理与修复效果评估监测报告

附件5 湖南省环境保护科学研究院监测报告（环检字[2016]第033号）

附件6 浏阳市安监局关于请求审批长沙七宝山地区庙冲尾矿库闭库及锰污染综合治理工程填埋场挡土坝结构安全性检测鉴定报告的函的回复

附件7 浏阳预验收会议各专家意见及签到表

附图

附图一 本工程环境保护目标

附图二 本工程遗留废渣堆放位置

附图三 监测点位图

七宝山位于浏阳市东部，是一个中型多金属矿山。矿区面积6.5km2，是成矿条件复杂、品位低且伴生的多金属矿，地质结构脆弱。

由于该地区缺乏长远的科学开发规划，为了既得利益，急功近利，实行了掠夺式粗犷型开采，资源利用率低，污染严重，生态退化，伤痕累累。20世纪80～90年代年开采矿石量约10万t，并涌现了多家矿业企业，为国家经济发展作出了一定贡献。90年代末期，该地区频繁出现地陷灾情，且受灾面积越来越大、受灾户越来越多，对社会稳定和人民生产生活影响越来越大。特别是1999年5～8月间，由于采矿产生地沉、地裂现象，使老矿区所在的铁山村、宝山村发生了严重的岩溶塌陷地质灾害，造成上百间房屋开裂，数十间房屋倒塌，严重危及村民生命财产安全。再者由于这些矿业企业在以往的开采过程中，大多是掠夺式粗犷型经营，为了利润，将环境成本外部化，对“三废”没有采取应有的措施，特别是大量废水超标排放，导致了较为严重的环境问题，其中Cd、Pb、Cu、Zn污染已经严重影响到当地居民的身体健康，同时污染物进入宝山河，并威胁浏阳河水域及湘江水域的水质，污染面广、影响范围大。危害到区域民众的生存环境，制约当地社会经济的发展，威胁区域可持续发展。

“十二五”期间，党和国家领导人高度重视，湘江流域重金属污染的综合治理已经被列为国家重金属污染综合治理的重点区域。党中央、国务院高度重视湘江流域重金属污染问题，中央领导同志多次作出重要批示。按照中央领导的批示要求，根据《中华人民共和国环境保护法》、《国务院办公5385转发环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知》（国办发[2009]61号）、《湖南省湘江流域水污染防治条例》、《长株潭城市群区域规划(2008-2020)》，国家发展改革委、环境保护部、湖南省人民政府会同国务院有关部门组织制定了《湘江流域重金属污染治理总体方案》。

庙冲尾砂库主要堆存原湖南省七宝山硫铁矿采选尾砂、废石及渣土，库区地形为低山残丘冲沟地貌，区域内植被覆盖好。庙冲尾砂库位于北北东——南南西向的“U”字型狭长沟谷内，库形狭长，三面环山，地势北高南低，北宽南窄，库区汇水面积为0.1km2，属于山谷型尾矿库。1988年12月建成投产使用，服务年限20年（2001-2005年停产），至1997年，庙冲尾砂库已基本填满，且坝体浸润线较高，部分坝体出现了沼泽化现象，为了确保进一步放矿的需要和尾砂坝的安全性考虑，原七宝山硫铁矿委托化学工业部连云港设计研究院对堆积子坝进行了设计，并由冶金工业部武汉勘察研究院承担完成了庙冲尾矿库排渗工程的施工。1999年原七宝山硫铁矿全面停产后，庙冲尾矿库也就处于停止运行的状态，至到2006年尾矿库恢复使用。2014年4月，原湖南省七宝山硫铁矿委托湖南有色金属研究院对其庙冲尾矿库进行闭库设计，并对庙冲尾矿库进行了闭库，目前已闭库完成。但庙冲尾砂库顶部未进行防渗，滩面无完善的排水设施，尾砂坝顶部缺乏稳定性，不符合环保要求。

185矿废石堆场主要是由185采矿坑口井下采矿产生的废石堆积而成。185矿废石堆场位于道路一旁，废石一侧靠山，堆场顶部已推平，废石场长约130m，占地面积约20000m2。废石堆坡面全处于裸露状态，易受到雨水冲刷，溢出的渗滤液进入一旁的排水沟最终汇集到宝山河，将对水体造成严重的污染。

基于以上情况，为响应省委、省政府“湘江流域治理规划”，彻底治理湘江流域水环境，根据国家关于“资源节约、环境友好”的产业政策，浏阳市永和镇拟对七宝山地区庙冲尾砂库、185矿废石堆场、15处历史遗留的废渣堆等进行治理并安全处置，控制污染的源头，使污染源不再向河流释放重金属等有毒有害物质，改善区域内水质和生态环境。2017年2月受浏阳市永和镇人民政府委托，湖南新九方科技有限公司编制完成《七宝山地区庙冲尾砂库闭库及锰污染综合治理工程技术方案》，2017年2月湘江重金属污染治理委员会办公室以湘重办函[2017]11号文对该实施方案进行了批复。

2018年7月，浏阳市永和镇人民政府委托湖南省环科院科技咨询有限责任公司承担本项目的治理与修复效果评估。接受委托后，我公司立即组建了长沙七宝山地区庙冲尾砂库闭库及锰污染综合治理工程治理与修复效果评估调查小组，并制定了相关质量控制管理制度，规范调查工作的实施，保证评估成果的准确性、可靠性。为了查清技术方案及批复实施落实情况，全面做好本项目的环境保护工作，调查小组对项目周边环境敏感目标、工程污染治理情况等方面进行了详细的现场调查，并进行了现场采样监测，出具了符合法律、法规规定以及环保要求的监测报告。在获取了监测数据和调查资料的基础上，项目组编制完成了本项目治理与修复效果评估报告。

原七宝山乡为中国湖南省浏阳市下辖乡，根据湖南省2015年乡镇区划调改革方案，七宝山乡和永和镇合并为新的永和镇。原七宝山乡位于浏阳市东部，距离浏阳城区42km，辖域北与张坊、官渡镇接壤，西与永和、高坪镇毗邻，南与中和镇交界，东与小河乡、江西省万载县黄茅镇相连。七宝山乡因历史上盛产铅、铁、硼砂、青矾、胆矾、土黄、碱石等“七宝”而得名。

本项目为宝山河博隆矿业区域重金属污染源控制治理项目，主要针对宝山河区域内无主的历史遗留重金属废渣、185矿废石堆场以及闭库不彻底的尾矿进行填埋处置，其进行闭库的尾砂矿为庙冲尾砂矿，其历史遗留废渣主要为七宝山老矿区区域内的15处无名零星废渣堆。

尾矿库、堆渣场及填埋场地理位置见附图2，本项目基本情况见表1.2-1。

表1.2-1 工程基本情况一览表

本项目主要建设内容为：

1. 对庙冲尾砂库进行闭库治理，主要工程为：尾砂坝加固、滩面覆膜防渗、覆土绿化以及修建滩面排水系统；
2. 185矿废石堆修建挡渣墙、渗滤液导排及收集系统；
3. 按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）建设了一座库容约为15万m3的第II类一般工业固体废物填埋场；
4. 对15个无主废渣堆及渣土污染物共134687m3挖掘清运，并填埋至填埋场；
5. 对原堆渣场地以及填埋场均进行了覆土以及生态恢复。

1. 《中华人民共和国环境保护法》，2014年修订，2015年1月1日实施；
2. 《污染地块土壤环境管理办法（试行）》，中华人民共和国环境保护令第42号，2016年12月31日；
3. 《中华人民共和国水污染防治法》，2017年6月27日第二次修订；
4. 《中华人民共和国大气污染防治法》，2015年8月29日修订，2016年1月1日实施；
5. 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997年3月1日；
6. 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2004年12月29日修订，2005年4月1日施行；
7. 《中华人民共和国水土保持法》，2010年12月25日修订，2011年3月1日施行；
8. 《中华人民共和国土地管理法》，2004年8月28日第二次修订；
9. 《中华人民共和国水法》，2002年8月29日修订，2002年10月1日施行；
10. 《建设项目环境保护管理条例》，国务院第253号令，2017年6月21日修订，2017年10月1日施行；
11. 《湖南省环境保护条例》，湖南省人大常委会，1997年6月7日发布，2013年5月27日第三次修订；
12. 《湖南省林业条例》，湖南省人大常委会，2001年12月10日；
13. 《湖南省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》，湖南省人大常委会，2014年1月1日；

1. 《建设项目环境保护竣工验收技术规范—生态影响类》HJ/T394-2007；
2. 《开发建设项目水土保持技术规范》GB50433-2008；
3. 《地表水和污水监测技术规范》HJ/T91-2002；
4. 《地表水环境质量标准》GB3838-2002；
5. 《地下水质量标准》GB/T14848-2017；
6. 《土壤环境质量标准》GB 15618-1995；
7. 《土壤环境监测技术规范》HJ/T 166-2004；
8. 《危险废物贮存污染控制标准》GB 18597-2001；
9. 《危险废物填埋污染控制标准》GB 18598-2001；
10. 《危险废物鉴别标准-腐蚀性鉴别》GB 5085.1-2007；
11. 《危险废物鉴别标准-浸出毒性鉴别》GB 5085.3-2007；
12. 《固体废物浸出毒性浸出方法》GB5086.1~2；
13. 《一般工业固体废物贮存、处置场地污染控制标准》GB 18599-2001；
14. 《场地环境监测技术导则》HJ25.2-2014。

（1）《七宝山地区庙冲尾砂库闭库及锰污染综合治理工程技术方案》，湖南新九方科技有限公司，2017年2月；

（2）《关于长沙七宝山地区区庙冲尾砂库闭库及锰污染综合治理技术方案审查意见的函》湘重办函[2017]11号，湘江重金属污染治理委员会办公室。

（3）《七宝山地区庙冲尾砂库闭库及锰污染综合治理工程环境影响报告书》，湖南葆华环保有限公司，2017年5月；

（4）《关于七宝山地区庙冲尾砂库闭库及锰污染综合治理工程环境影响报告书的批复》浏环复[2017]568号，浏阳市环境保护局，2017年8月；

（5）《关于长沙七宝山地区庙冲尾砂库闭库及锰污染综合治理工程治理与修复效果评估的委托函》，浏阳市永和镇人民政府，2017年8月；

（1）调查七宝山地区区庙冲尾砂库闭库及锰污染综合治理实施产生的环境影响，比较项目实施前后环境变化情况；据此分析本项目实施产生的环境效益。

（2）调查工程在施工和试运营等落实项目实施方案及其审查意见所提环保措施的情况。

（3）根据工程环境影响的调查结果及重金属污染治理效果，客观、公正地从技术上对工程治理与修复效果进行评估。

（1）认真贯彻国家与地方的环境保护法律、法规及规定；

（2）坚持污染防治与生态保护并重的原则；

（3）坚持客观、公正、科学、实用的原则；

（4）坚持现场监测、实地调查与理论分析相结合的原则；

（5）坚持对工程建设环境影响进行全过程分析的原则。

本次治理与修复效果评估调查范围主要为庙冲尾矿库闭库工程、185矿区废石堆场治理工程以及七宝山老矿区区域内15处历史遗留无名废渣堆存区域废渣及表层受污染土壤清运、填埋场建设、渗滤液收集工程及整个治理区域的生态恢复。

生态环境：治理区域及填埋场周边500m范围。

水环境：地表水调查范围为治理区域雨水及渗滤液处理水汇入的宝山河上游200m至下游500m；地下水调查范围为填埋场周边监测井。

（1）生态环境：主要调查本项目实施后污染区域治理生态恢复状况。

（2）水环境：

地表水：主要调查宝山河、废水处理站在本项目实施前后的水质变化情况，调查因子为pH、Cu、Zn、Pb、Cd、As、Mn等；

地下水：主要调查废渣填埋场周围地下水水质情况，调查因子为pH、Cu、Zn、Pb、Cd、As、Mn等；

水污染源：主要调查185矿废石堆以及废渣填埋场渗滤液收集及处理措施和处理效果，调查因子为pH、Cu、Zn、Pb、Cd、As、Mn等。

1. 地表水环境质量标准

执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准；

（2）地下水环境质量标准

执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）III类标准；

（3）污水排放标准

执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）。

根据现场调查，项目周边无自然保护区、风景名胜区等需特殊保护的区域。项目周边大气及声环境保护目标主要为周边村镇居民、学校；本项目新建填埋场下游主要为山体，下游800m范围内无居民、学校等敏感目标，距最近的宝山村居民为800m，且中间有山体阻隔；填埋场下游有一条小溪沟，流经1km后汇入宝山河。

地表水保护目标主要为宝山河及大溪河；居民均饮用自来水，不饮用地下水。本项目2、3、7~9、12~15废渣堆及185矿废石堆场周边200m范围内无环境敏感点。本工程环境保护目标如表2.5-1和附图1所示。

表2.5-1 环境保护目标一览表

本次治理与修复效果评估的重点是实施方案及批复文件中提出的工程建设内容及各项环保措施的落实情况，具体是废石、废渣收集及处理情况、废渣填埋场建设情况、渗滤液收集池建设情况以及渗滤液处理情况、取土场设置及生态恢复情况，本次治理与修复效果评估将根据调查结果中存在的问题提出相应的补救措施。

（1）以核实有关文件资料为主，通过资料查阅，结合现场调查，核实实施方案及其批复文件所提出的工程内容及环保措施的落实情况。

（2）以现场踏勘和现场监测为主，通过现场调查、监测数据查阅分析工程治理后的效果。

本项目实施方案（《长沙七宝山地区庙冲尾矿库及锰污染综合治理工程技术方案》，湖南新九方科技有限公司，2017年2月）提出的工程建设内容如下：

3.1.1.1 治理工艺路线

本项目实施方案（《长沙七宝山地区庙冲尾矿库及锰污染综合治理工程技术方案》，湖南新九方科技有限公司，2017年2月）提出的工程治理工艺路线如图3.1-1所示。

********/file:///C:UsersAdministratorAppDataLocalTempksohtmlwpsB41D.tmp.png">图3.1-1 治理工艺路线图

3.1.1.2 庙冲尾矿库闭库工程

庙冲尾矿库坝已达服务年限，属于历史遗留无主尾砂库。庙冲尾砂堆场未进行闭库封场，且四周无完善的排水设施，尾砂坝顶部缺乏稳定性，表面尾砂容易受雨水冲刷，对下游居民造成人身财产安全隐患。故技术方案提出对尾砂库进行封场处理以及生态修复，并对现有的堆积式土坝进行加固处理。

主要工程内容为：

（1）修建环库截洪沟，浆砌石B×H=600×600mm，长度1185m；

（2）对4.2万m2的尾矿库表层重新铺设防渗层（两布一膜，覆土50cm）；

（3）对现有破损的184m堆积坝体进行加固；

（4）对闭库后的尾砂库滩面约40006m2，进行植被恢复。

3.1.1.3 185矿区废石堆综合治理工程

185矿区石堆堆高较高，堆放不规范且未做任何处理，并且渣堆稳定性较差，容易产生滑坡，发生安全事故；堆脚处设有一座简易废弃的渗滤液处理站，渗滤液不断渗出，对土壤和水质造成巨大安全隐患。技术方案提出拆除已经废弃的渗滤液处理站，在废石堆靠近道路一侧修建一座挡渣墙，在废石堆堆脚处修建截洪沟，并重新修建一套完善的渗滤液收集处理系统。

主要工程内容为：

（1）废除现有废弃渗滤液处理站，抽取渗滤液并进行处理达标后排放；

（2）修建一座165m重力式浆砌石的挡渣墙；

（3）在环废石堆场周边修挖截洪沟，将堆场周边收集的雨水引入附近的排水沟渠排入宝山河；

（4）修建一座设计容积为150m3的渗滤液收集池，布设管道将渗滤液泵送至附近博隆矿业水处理站处理。

3.1.1.4 历史遗留废渣堆综合治理工程

1. 废渣处理规模

根据技术方案所述，项目区域内存留有15处历史遗留废渣堆，且此15处废渣堆及渣土混合物均为Ⅱ类一般工业固体废物。技术方案提出对宝山河博隆矿业区域内15处无名零星废渣堆（约9.95万m3）及渣土混合物（约3.34万m3）共13.34万m3进行挖掘清运、集中安全填埋处理。

治理区域历史遗留废渣堆存统计详见表3.1-1，堆渣位置见附图2。

表3.1-1 治理区历史遗留无名废渣堆存点统计表

1. 废渣、污染表土挖掘与清运

①每个挖掘作业面设备采用2台小型安装有筛分斗的挖掘机，将从重金属废渣场中挖出的重金属废渣转运至运输用车上。挖掘机的铲斗宽度为1.9m，臂长约为4m，污染土壤在挖掘过程中应注意控制扬尘等，减少二次污染。

②本工程单个废渣堆的运输采用4台10t的卡车，平均运输距离为2km。对于运输道路，在连续高温地面干燥时，要经常洒水湿润，防止尘土上扬。车辆实行密闭化运输，装卸时严禁凌空抛散。重金属废渣在运输过程中，可暂时贮存在原重金属废渣中，按工程施工进度决定运输速度。

严格按照工业固体废物运输的管理规定进行工业固体废物的运输，减少运输过程中的二次污染和可能造成的环境风险。

1. 填埋场建设

考虑到废渣堆放时间长久，已对周边水体、土壤造成了污染，对生态环境产生了严重破坏，技术方案提出拟在浏阳市七宝山村棉花冲杨家组附近（N：28°179"，E：113°5548"）新建一个库容为15万m3的一般Ⅱ类工业固废填埋场。将15个废渣堆挖掘清运集中进行填埋处置。按照II类场规格，对填埋区域底部、顶部、边坡铺设防渗层，确保污染不会向周边扩散；填埋后，采用50cm厚的粘土封场，然后对其种植草皮及灌木进行生态恢复。

①库区平整与布置

为了便于防渗层的铺设和渗滤液的收集，实施方案提出，在铺设防渗层之前须对填埋库区进行场地整形，包括清除库区内植被及其根系、挖除表层耕植土、场地平整及地基处理、边坡修正处理。

②挡渣墙建设工程

依据片区的工程地质条件，满足所需废渣填埋场容的要求，综合考虑施工、管理的便利以及经济合理等因素来确定墙址。技术方案提出修建浆砌石重力式挡渣墙。

③填埋场防渗工程

在填埋各处废渣之前，须先对填埋场底部及边坡进行防渗处理，对废渣进行填埋后封场时在顶部也需进行防渗处置。技术方案提出采用单层人工衬层防渗。具体防渗层从上到下结构如表3.1-2。

表3.1-2 防渗层结构

④雨水导排系统

技术方案提出，在填埋场边界线设置永久截洪沟，用于截流周边区域汇流的洪水；在填埋区设置封场排水沟，建截面为矩形的排水沟。排水沟收集的雨水直接排入截洪沟，再排入附近的水沟或溪流。

⑤封场覆盖

技术方案提出填埋库中废物达到填埋设计标高后需进行终场覆盖，以达到阻止风与雨的侵蚀、减少地表水渗透到废物层，可以减少大气降雨进入填埋废物层，减少渗滤液的产生量，同时导排填埋废物可能产生的废气，并且保持安全处置场顶部的美观及持续生态系统的作用。顶部封场结构见表3-2。

⑥封场后维护工作

技术方案提出封场后应做好以下后续维护工作：

a、封场后，仍需继续维护管理，直到稳定为止。以防止覆土层下沉、开裂，致使渗滤液量增加，防止废渣堆体失稳而造成滑坡等事故；

b、封场后，对最终覆盖层的完整性和有效性等做定期维护；

c、封场后，应设置标志物，注明封场时间，以及使用该土地时应注意的事项；

d、封场后，渗滤液及其处理后的排放水的监测系统应继续维持正常运转，直至水质稳定为止。地下水监测系统应继续维持正常运转；

e、封场后，对提升泵站、电力系统及最终覆盖层的完整性和有效性等做定期维护。

3.1.1.5 生态修复

技术方案提出对庙冲尾矿库、15个历史遗留挖掘清运原址、填埋场以及取土场施工区域采用采用客土回填和种植草皮、灌木进行植被恢复。

根据业主单位提供的施工资料及现场勘查，本工程实际建设及工程量完成情况如下：

3.1.2.1 实际治理工艺路线

根据施工资料及现场调查，本工程实际治理工艺路线见图3.1-2。

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• 庙冲尾矿库闭矿工程实际治理工艺路线图

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  • 185矿区废石堆治理工程程实际治理工艺路线图

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    • 历史遗留废渣堆治理工程程实际治理工艺路线图

      图3.1-2 实际治理工艺路线

      3.1.2.2 庙冲尾矿库闭库工程

      庙冲尾砂库位于矿区的西侧，距选厂约500 m，地理位置如图3-3所示。库区地形为低山残丘冲沟地貌，区域内植被覆盖好；庙冲尾砂库位于北北东—南南西向的“U”字型狭长沟谷内，库形狭长，三面环山，地势北高南低，北宽南窄，库区汇水面积为0.1km2，属于山谷型尾矿库。

      （1）防渗工程

      根据施工资料，将庙冲尾矿库中废渣进行平整后铺设防渗层，防渗工程采用人工水平防渗，选用HDPE单糙面作为防渗膜，具体防渗层结构见表3.1-3。

      表3.1-3 庙冲尾矿库防渗层结构参数

      部位	材料及参数		备注
      	技术方案中所述材料	实际施工铺设
      保护层	600 g/m2长丝无纺布	600 g/m2长丝无纺布，1层	由上至下
      防渗层	0.5后压实粘土+1.5mmHDPE	1.5mm单糙面HDPE，2层

      1. 截排洪系统建设

      根据施工资料，对尾矿库区原有滩面进行平整修坡后，上游滩面以1%坡度坡向北面原排水斜槽，下游滩面以0.4%坡度向坝下坡脚排水沟。库区新建有环库截洪沟和排水沟，均为混凝度土结构，截洪沟、排水沟参数见表3.1-4。

      表3.1-4 截洪沟、排水沟参数表

      名称		技术方案中参数	实际施工参数		备注
      		断面尺寸	断面尺寸	长度（m）
      排水沟	场内排水沟	0.4m×0.5m	0.3m×0.3m	937.5	技术方案中并未涉及有铺设长度
      	护坡排水沟		0.6m×1.0m	443.5
      截洪沟		0.8m×0.8m	0.4m×0.5m	1126.8

      1. 原有坝体加固

      根据施工资料，对庙冲尾矿库原有破损的堆积坝体进行了钢筋砼骨架锚固护坡，护坡长184m，面积为7944m2。

      （4）生态恢复

      根据施工资料，尾矿库滩面进行防渗后，覆盖约500mm厚种植土，再撒草籽进行覆绿；坝体护坡加固后，方格内覆种植土后，种植草籽进行绿化。庙冲尾矿库生态恢复面积共计42213.7m2。

      3.1.2.3 185矿区废石堆综合治理工程

      185矿废石堆场主要是由185采矿坑口井下采矿产生的废石堆积而成。185矿废石堆场位于道路一旁，废石一侧靠山，堆场顶部已推平，废石场长约130m，占地面积约20000m2。185矿区废石堆治理工程实际建设如下：

      1. 挡渣墙修建

      根据施工资料及现场调查，沿185废石堆场外围修建有长约222m的浆砌石结构挡渣墙，为重力式挡墙，采用M7.5水泥砂浆砌筑，墙顶宽0.8m。

      1. 局部防渗工程

      根据施工资料及现场调查，对挡渣墙及部分滩面进行了局部防渗，防渗面积共计5628m2，防渗结构参数见表3.1-5。

      表3.1-5防渗层结构

      部位	铺设材料
      挡渣墙墙北 （从上到下）	500mm厚压实粘土（压实系数0.90）
      	300g/m2无纺土工布
      	1.5mm厚HDPE双糙面防渗膜
      	300g/m2无纺土工布
      	500mm厚压实粘土（压实系数0.90）
      废石堆场场底 （从上到下）	300g/m2无纺土工布
      	300mm厚卵石导流层
      	300g/m2无纺土工布
      	1.5mm厚HDPE双糙面防渗膜
      	300g/m2无纺土工布

      1. 排水及渗滤液收集系统

      根据施工资料及现场调查，挡渣墙外侧修建有尺寸为0.3m×0.3m排水沟，共165m，将周边雨水收集后排入废石堆旁水渠，排水沟平面图布置见图3-13。渗滤液收集采用盲沟方式，主盲沟内预埋DN500HDPE管（PE100级），盲沟内管道均为穿花管，渗滤液通过收集管最终收集至新建的容积为渗滤液收集池，该渗滤液收集池容积约为300m3（B×L×H=10.0m×10.0m×3.0m），收集的渗滤液通过管道泵送至博隆矿业污水处理站进行处理。

      3.1.2.4 历史遗留废渣堆综合治理工程

      项目区域内存留了部分历史遗留废渣堆，根据永和镇人民政府委托相关检测单位检测报告显示：该区域遗留15处废渣堆及渣土混合物均为Ⅱ类一般工业固体废物。

      （1）实际废渣清运规模

      据调查统计，本次治理工程通过修建一座工业固废填埋场，将15个区域的废渣以及受污染的表层土壤进行了集中填埋处置，共清运、安全填埋处置废渣及受污染表层土壤134687m3，各堆渣点废渣实际清运量具体见表3.1-6。

      表3.1-6治理区域遗留废渣实际清运、处理情况统计表

      序号	渣堆名称	区域总面积（m2）	技术方案堆渣方量 （m3）	实际总挖掘量 （m3）	备注
      1	无名渣堆1#	2181	1045	3169.4	实际总挖掘量包括实际清运时50cm厚表层污染土壤量
      2	无名渣堆2#	2524	7579	9955.6
      3	无名渣堆3#	700	737	1483.6
      4	无名渣堆4#	150	149	321.5
      5	无名渣堆5#	769	2432	3548.4
      6	无名渣堆6#	601	1200	1633.5
      7	无名渣堆7#	973	2233	3003.4
      8	无名渣堆8#	3574	2213	5639.4
      9	无名渣堆9#	572	1322	1534.8
      10	无名渣堆10#	383	547	1042.4
      11	无名渣堆11#	1115	2677	3864.2
      12	无名渣堆12#	6067	23422	29523.5
      13	无名渣堆13#	5648	36023	41005.3
      14	无名渣堆14#	7578	11223	18433.3
      15	无名渣堆15#	3976	6753	10528.7
      合计		36811	99555	134687

      1. 废渣清运及运输

      本次治理工程将15个区域的废渣堆及受污染表层土壤挖掘、转运至新建的II类一般工业固体废物填埋场安全处置，废渣及表层土壤共计134687m3，平均比重按1.5t/m3计算，重量共计202030.5t。利用挖掘机将从重金属废渣场中挖出的重金属废渣转运至运输用车上，然后按照运输路线运至填埋场进行填埋。

      运输过程中严格按照固体废物运输的管理规定进行工业固体废物的运输，各堆渣点运输距离见表3.1-7。

      
      

      表3-7治理区域废渣实际清运距离统计表

      序号	渣堆名称	区域总面积（m2）	实际总挖掘量 （m3）	废渣运输距离（km）	备注
      1	无名渣堆1#	2181	3169.4	5	实际总挖掘量包括实际清运时50cm厚表层污染土壤量
      2	无名渣堆2#	2524	9955.6	4.5
      3	无名渣堆3#	700	1483.6	4.6
      4	无名渣堆4#	150	321.5	4
      5	无名渣堆5#	769	3548.4	3.7
      6	无名渣堆6#	601	1633.5	3.6
      7	无名渣堆7#	973	3003.4	3
      8	无名渣堆8#	3574	5639.4	2.9
      9	无名渣堆9#	572	1534.8	2.8
      10	无名渣堆10#	383	1042.4	2.6
      11	无名渣堆11#	1115	3864.2	1.5
      12	无名渣堆12#	6067	29523.5	1.1
      13	无名渣堆13#	5648	41005.3	1.2
      14	无名渣堆14#	7578	18433.3	0.8
      15	无名渣堆15#	3976	10528.7	0.5
      合计		36811	134687	41.8

      （3）一般工业固体废物II类填埋场建设工程

      为了集中处置15个区域的废渣及受污染表层土壤，按照II类一般工业固体废物贮存、处置相关要求，在浏阳市七宝山村棉花冲杨家组建设了一座工业固废填埋场。根据施工资料，该填埋场占地面积为8233m2，总库容为152965.73m3，有效库容为134687m3，库底标高为195m，填埋场地势总体由西向东逐步升高。填埋场实际建设情况如下：

      ①库区平整与布置

      根据施工资料，在填埋场防渗系统施工前，对场地进行了平整，包括清除库区内植被及其根系、挖除表层耕植土、场底平整及地基处理、边坡修整处理。实际总开挖土方量填埋场施工时挖方约21000m3，填方约4000m3，弃方17000m3。弃方表层腐殖土施工时临时堆存于填埋场西面排土场，后期用于复垦，其他则用于土坝建设。

      ②填埋场防渗工程

      根据施工资料，填埋场底部平整后，采用了人工水平防渗对底部及边坡铺设了防渗层，底部及边坡防渗结构参数见表3.1-8。

      表3.1-8 防渗层结构参数

      部位	材料及参数		备注
      	技术方案中所述材料	实际施工铺设
      场底结构	膜上保护层，无纺布土工织物（600g/m2）	600g/m2无纺土工布	从上到下
      	-	300mm卵石渗滤液导排层（粒径25~50mm）
      	HDPE 光面防渗膜，厚2 mm	600g/m2无纺土工布
      	无纺土工织物（600g/m2）	2.0mmHDPE双糙面防渗膜
      	500mm粘土防渗层	300mm厚粘土保护层
      	基础层	压实地基
      边坡结构	膜上保护层，无纺土工织物（600g/m2）	600g/m2无纺土工布	从上到下
      	-	7mm排水网格（渗滤液导排）
      	-	600g/m2无纺土工布
      	HDPE 单毛面防渗膜，厚2mm	2.0mmHDPE单糙面防渗膜
      	-	4800g/m2钠基膨润土防水毯（GCL）
      	基础，平整地面	压实地基

      ③地下水导排系统、渗滤液导排与收集系统

      地下水与渗滤液导排均采用盲沟的方式，主盲沟内预埋DN300HDPE管（PE100级），支盲沟内预埋DN200HDPE管（PE100级），盲沟内管道均为穿孔花管，穿坝管为石壁管。地下水通过管道排放至原有小溪，而渗滤液收集至渗滤液收集池，通过槽罐车输送至博隆矿业废水处理站。管道布设参数及数量见表3.1-9。

      表3.1-9 地下水、渗滤液管道布设参数

      名称	铺设内容	数量（m）
      		地下水导排系统	渗滤液导排系统
      导排主盲沟	盲沟、土工布、DN300HDPE花管等 （PE100、PN1.0MPa）	51	50
      导排次盲沟	盲沟、土工布、DN200HDPE花管等 （PE100、PN1.0MPa）	46	70
      排出管	DN300HDPE实壁管 （PE100、PN1.0MPa）	48	17

      （4）渗滤液处理系统

      根据施工资料及现场调查，填埋场渗滤液经渗滤液收集管收集后经导管最终导排至填埋场南面渗滤液收集池，该渗滤液收集池容积约为90m3（B×L×H=10.0m×3.0m×3.0m）。待渗滤液收集至一定量后，采用污水槽车定期抽送至博隆矿业废水处理站进行处理。

      1. 封场覆盖及拦截坝修建

      根据施工资料及现场调查，本工程填埋场区域占地面积为8233m2，一共填埋废渣及受污染土壤134687m3。填埋过程中，分层进行废渣及土壤的推铺和压实，每层填埋厚度不大于0.5m，碾压3~4个来回。填埋完成后进行封场作业，为防止固体废物直接暴露和雨水渗入堆体内，封场结构由下至上结构见表3-10。

      表3.1-10填埋场封场结构参数表

      部位	材料及参数		备注
      	技术方案中所述材料	实际施工铺设
      填埋场封场	500mm厚的种植土	1000mm种植土层（撒草籽）	由 上 至 下
      	膜上保护层，无纺土工织物（600g/m2）	600g/m2无纺土工布
      	-	7mm排水网格（雨水导排）
      	-	600g/m2无纺土工布
      	HDPE 防渗膜，厚2 mm	1.0mmHDPE单糙面防渗膜
      	无纺土工织物（600g/m2）	-
      	500mm粘土层	300mm压实粘土保护层 （压实系数0.9）
      	基础，平整渣堆	压实固废

      为防止废渣流失对下游区域的影响，在填埋场西面修建有一座拦截坝，在技术方案基础上，挡渣拦截坝采用浆砌石坝，M7.5水泥砂浆砌筑，拦截坝长65m、高11m。

      （6）雨水导排系统

      根据施工资料及现场调查，本工程在封场覆盖后，在滩面修建了两类雨水导排沟。一类是沿填埋场边界设置的环场截洪沟，用于截流周边区域所汇流的洪水。另一类为平台排水沟，用于收集及导排填埋场表面雨水，经排水沟收集的雨水直接排入截洪沟，再排入附近的水沟或溪流。填埋场截洪沟及排水沟参数见表3-11。

      表3.1-11填埋场截洪沟及排水沟断面尺寸及修筑情况

      雨水导排沟类型	断面尺寸（m）	修筑长度（m）	修筑长度小计（m）
      截洪沟	0.8×0.8	363.8	363.8
      排水沟	0.5×0.5	227.9	726.8
      	0.3×0.3	173
      	0.6×0.6	325.9

      （7）地下水监测系统

      根据施工资料及现场调查，为监控渗滤液对地下水污染，填埋场周边设置了四个监测井，分别为填埋场上游即地下水流向上游背景监测井、填埋场下游即地下水流向下游污染监测井以及填埋场北侧、南侧的两个污染扩散井。

      （8）生态恢复

      根据施工资料及现场调查，废渣填埋场表层覆土后，全部播种草籽。另外15处废渣堆存点在废渣及污染表土清运后，采取“场地平整——场地覆土——植被恢复”工艺进行生态恢复，本项目填埋场及四处废渣堆存点生态修复所覆盖的粘土及表层耕植土均来自位于永和镇七宝山井泉村。

      1. 辅助工程

      除以上工程以外，本项目还建设有以下辅助工程：

      ①对填埋场下游宝山冲小溪约400m河道进行了清理；

      ②对观音庙下道路进行了硬化，硬化长度为161.3m；

      ③对原有小溪流进行了建设了护堤，长度为323.5m；

      ④对七宝山大坡组矿区水圳拓宽修整，长度为350m。

      3.1.1.5 生态修复

      在技术方案的基础上，对庙冲尾矿库、15个历史遗留挖掘清运原址、填埋场以及取土场施工区域采用采用客土回填和播种草籽、栽种灌木进行植被恢复。

      3.2 渗滤液产生及处理情况调查 3.2.1 渗滤液产生及处理情况

      3.2.1.1 185矿区废石堆渗滤液产生量

      废石堆场占地约20000m2，渗滤液主要来自于外部渗入水（大气降水、地表水、地下水等），废渣自身含水很少，本工程在原有渗滤液收集池基础上新建了一座容积为300m3（B×L×H=10.0m×10.0m×3.0m）的渗滤液收集池，对不同季节所产生的渗滤液量不均匀性进行调节。参照技术方案中提出的渗滤液计算方法，考虑185矿区的实际情况，本工程建设时，对185矿区废石堆进行了局部防渗，入渗水量少，降雨入渗率按0.2考虑，降雨强度采用浏阳地区多年平均降雨量1420.9mm，参照填埋场渗滤液计算方法，采用以下公式进行估算渗滤液产生量：

      ********/file:///C:UsersAdministratorAppDataLocalTempksohtmlwpsB440.tmp.png">

      式中：Q——渗滤液水量，m3/a；

      A1——正在填埋作业区的汇水面积，m2；

      C1——正在填埋作业区大气降雨转化成渗滤液系数，一般取0.3~0.8；

      A2——已填埋封场区的汇水面积，m2；

      C2——已填埋封场区大气降雨转化成渗滤液系数，一般取0.2～0.4；

      I——降雨强度，mm/a。

      本工程完工之后，A1=0，A2即占地面积，按照上式计算渗滤液产生量为5683.6m3/a，即15.6m3/d。

      3.2.1.2 废渣填埋场渗滤液产生量

      填埋场占地面积为8233m2，根据施工资料及现场调查，工程对废渣填埋场采取全封闭式封场复垦措施，在废渣表面铺设有300mm厚压实粘土、厚1.0mmHDPE单糙面防渗膜、600g/m2无纺土工布、7mm厚排水网格、600g/m2无纺土工布及1m厚种植土，并且渣场周围有较为完善的截洪排水措施，故渗入的降雨量很少。参照技术方案中提出的渗滤液计算方法，考虑填埋场表面覆膜及粘土，入渗水量少，降雨入渗率按0.2考虑，降雨强度采用浏阳地区多年平均降雨量1420.9mm，参照填埋场渗滤液计算方法，采用以下公式进行估算渗滤液产生量：

      ********/file:///C:UsersAdministratorAppDataLocalTempksohtmlwpsB441.tmp.png">

      式中：Q——渗滤液水量，m3/a；

      A1——正在填埋作业区的汇水面积，m2；

      C1——正在填埋作业区大气降雨转化成渗滤液系数，一般取0.3~0.8；

      A2——已填埋封场区的汇水面积，m2；

      C2——已填埋封场区大气降雨转化成渗滤液系数，一般取0.2～0.4；

      I——降雨强度，mm/a。

      本工程完工之后，A1=0，A2即填埋场占地面积，按照上式计算渗滤液产生量为2339.7m3/a。

      3.2.2 渗滤液处置方式

      185矿区废石堆收集的渗滤液通过管道泵送至博隆矿业污水处理站进行处理；而废渣填埋场渗滤液收集至一定量后，采用污水槽车定期抽送至送至博隆矿业污水处理站进行处理。

      博隆矿业污水处理站处理规模为830m3/d，采用“石灰混凝沉淀法”工艺，具体工艺为：井下矿坑水经井下水泵泵出井口后，井口石灰乳车间制成石灰乳加入废水中流进井口地面中和池进行一级沉淀，将废水池水的pH值调节到9时，再经长达100m的废水专用通道流送到废水池进行二级沉淀，80%的清水经水泵泵到选厂用作生产水，20%的水再经长达400m的废水专用管道送到废水处理站中和池，经水泵泵到普通过滤池进行过滤处理后，流入清水池，经检测达标后由废水排放口排入附近沟渠汇入宝山河。其工艺流程如图3.2-1所示，污水处理站见图3.2-2。

      ********/file:///C:UsersAdministratorAppDataLocalTempksohtmlwpsB442.tmp.png">图3.2-1 博隆矿业污水处理系统工艺流程图

      3.2.3 渗滤液处置效果

      为了了解试运营期渗滤液收集及处理系统处理效果情况，委托了湖南科博检测技术有限公司于2018年7月10日~11日进行了布点监测，监测点位、监测因子和监测频次见表3.2-1及附图3，监测结果及评价见表3.2-2。

      表3.2-1试运营期渗滤液及渗滤液处理设施出口监测内容

      类别	点位编号	监测点位	监测因子	监测频次
      废水	FW1	185矿区废石堆渗滤液收集池	pH值、铜、锌、铅、镉、砷、锰	1次/天，连续2天
      	FW2	填埋场渗滤液收集池
      	FW3	博隆矿业污水处理站出口

      表3.2-1 试运营期渗滤液及渗滤液处理设施出口监测结果表

      单位：mg/L

      监测因子	监测日期	监测结果			标准限值①	是否达标
      		185矿区废石堆渗滤液收集池（FW1）	填埋场渗滤液收集池（FW2）	博隆矿业污水处理站出口 （FW2）
      pH值 （无量纲）	2018.7.10	9.65	9.78	7.24	6~9	是
      	2018.7.11	9.36	9.47	7.21		是
      铜	2018.7.10	143.3	0.05L	0.05L	0.5	是
      	2018.7.11	163.5	0.05L	0.05L		是
      锌	2018.7.10	227.01	2.08	0.05L	2.0	是
      	2018.7.11	245.94	2.36	0.05L		是
      铅	2018.7.10	0.5	0.2L	0.2L	1.0	是
      	2018.7.11	0.5	0.2L	0.2L		是
      镉	2018.7.10	0.23	0.05L	0.05L	0.1	是
      	2018.7.11	0.22	0.05L	0.05L		是
      砷	2018.7.10	0.410	0.0003L	0.0007	0.5	是
      	2018.7.11	0.479	0.0003L	0.0009		是
      锰	2018.7.10	182.98	39.34	0.52	2.0	是
      	2018.7.11	180.24	38.92	0.50		是
      备注	注释①——根据湖南新九方科技有限公司编制的《七宝山地区庙冲尾砂库闭库及锰污染综合治理工程》中相关内容本工程渗滤液处理设施排水执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表1第一类污染物最高允许排放标准限值和表4一级排放标准限值。

      监测结果表明：在博隆矿业污水处理站出口，pH值范围为7.21~7.24，铜、锌、铅、镉均未检出，砷、锰排放浓度最大值分别为0.0009mg/L、0.52mg/L，均符合《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表1中第一类污染物最高允许排放浓度限值标准要求，其它二类污染物最高排放浓度也符合《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表4中一级排放标准限值。

      3.3 原堆渣区调查

      本项目原堆渣区有15处，占地面积共计36811m2，实际清运废渣及受污染表层土壤共计134687m3，各处堆渣详细情况见表3.1-6。

      3.3.1 原堆渣区生态修复情况调查

      根据施工资料及现场调查将废渣及受污染表层土壤清运至填埋场后，对原废渣堆进行了生态修复，生态恢复面积共8233m2。在废渣及表土清运完成之后，在原堆渣处覆盖有50cm厚种植土，以撒草籽的方式进行生态恢复，其中狗牙根与百喜草各站50%。

      根据现场调查，15个原无名堆渣区域一部分生态恢复情况较好，但有些原堆渣点覆绿效果暂时效果不明显，存在有一定面积的土壤裸露情况。

      3.3.2 废渣堆存区域雨水导排系统调查

      根据现场调查，在各废渣堆存区域废渣及受污染表层土壤清运完成后，为了防止雨水对开挖区域冲刷，导致水土流失，对原堆渣区域四周设置了排水沟，雨水经排水沟收集后最终汇入宝山河。排水沟参数见表3.3-1。

      表3.3-1废渣堆存区域排水沟断面尺寸及修筑情况

      雨水导排沟类型	无名堆渣区域	断面尺寸（m）	修筑长度（m）
      排水沟	无名渣堆1#	0.6×0.8	74
      	无名渣堆4#	0.3×0.3	14.2
      	无名渣堆5#	0.3×0.5	41.5
      	无名渣堆8#、9#、10#	1.0×0.3	181.4
      	无名渣堆11#	0.3×0.3	117.6
      	无名渣堆15#	1.0×0.5	449.5
      	合计		878.2

      3.4 监测井水环境调查

      填埋场周边设置了四个监测井，分别为填埋场上游即地下水流向上游背景监测井1#、填埋场下游即地下水流向下游污染监测井4#以及填埋场南、北两侧的污染扩散井2#、3#。为了解项目实施后项目地下水水质情况，委托了湖南科博检测技术有限公司于2018年7月10日~11日对填埋场周边三处监测井进行了布点监测，监测点位、监测因子和监测频次见表3.4-1及附图3，监测结果及评价见表3.4-2。

      表3.4-1 填埋场监测井监测内容

      类别	监测点位	监测井名称	监测因子	监测频次
      地下水	监测井1#	背景监测井	pH值、铜、锌、铅、镉、砷、锰	1次/天，连续2天
      	监测井2#	南侧污染扩散井
      	监测井3#	北侧污染扩散井
      	监测井4#	污染监测井

      表3.4-2填埋场监测井监测结果及评价

      监测因子	监测日期	监测结果				标准 限值①	是否达标
      		监测井1#（DW1）	监测井2#（DW2）	监测井3#（DW3）	监测井4#（DW4）
      pH值 （无量纲）	2018.7.10	6.88	6.91	6.85	6.87	6.8~8.5	是
      	2018.7.11	6.86	6.87	6.83	6.90		是
      铜	2018.7.10	0.22	0.23	0.22	0.22	1.00	是
      	2018.7.11	0.22	0.22	0.22	0.22		是
      锌	2018.7.10	0.25	0.23	0.24	0.23	1.00	是
      	2018.7.11	0.24	0.21	0.21	0.21		是
      铅	2018.7.10	0.0025L	0.0025L	0.0033	0.0031	0.01	是
      	2018.7.11	0.0025L	0.0025L	0.0026	0.0033		是
      镉	2018.7.10	0.0016	0.0020	0.0016	0.0020	0.005	是
      	2018.7.11	0.0018	0.0019	0.0020	0.0019		是
      砷	2018.7.10	0.0011	0.0011	0.0013	0.0013	0.01	是
      	2018.7.11	0.0010	0.0013	0.0014	0.0017		是
      锰	2018.7.10	0.14	0.12	0.12	0.11	0.10	否
      	2018.7.11	0.13	0.12	0.11	0.12		否
      备注	注释①——根据湖南新九方科技有限公司编制的《七宝山地区庙冲尾砂库闭库 及锰污染综合治理工程》中相关内容本工程项目区域地下水执行《地下水质量标准》（GB14848-2017）表1地下水质量分类指标III类标准限值。

      监测结果表明，在填埋场区域4#污染监测井，pH范围为6.87~6.90，铜、锌、铅、镉、砷最大浓度分别为0.22mg/L、0.23mg/L、0.0031mg/L/0.0020mg/L、0.0017mg/L，均符合《地下水质量标准》（GB14848-2017）表1地下水质量分类指标III类标准限值，但锰最大浓度为0.12mg/L，超过《地下水质量标准》（GB14848-2017）表1地下水质量分类指标III类标准限值，超标倍数为0.2倍；而用作对照的1#背景监测井，其pH范围为6.86~6.88，铅未检出，而铜、锌、镉、砷最大浓度分别为0.22mg/L、0.25mg/L、0.018mg/L、0.0011mg/L，均符合《地下水质量标准》（GB14848-2017）表1地下水质量分类指标III类标准限值，锰最大浓度为0.14m/L，超过《地下水质量标准》（GB14848-2017）表1地下水质量分类指标III类标准限值，超标倍数为0.4倍。

      以上监测数据表明：填埋场周边地下水总锰含量背景值较高，且1#背景监测井总锰含量高于4#污染监测井，填埋场两侧污染扩散井总锰含量也超过地下水III类标准限值，由此说明，本项目区域地下水质锰超标与本工程建设没有直接联系，为了保护地下水安全，建议加强对地下水监测井的监测，尤其是对总锰浓度进行进一步监测，并定期将监测结果上报当地环保部门。

      3.5 生态环境改善情况调查 3.5.1 重金属污染治理效果分析

      本项目治理浏阳市永和镇七宝山地区历史遗留废渣共计99555m3，本次工程建设了一座II类一般工业固废填埋场，将15个废渣堆存点的废渣及受污染的表层土壤进行挖掘、清运，再全部转运至固废填埋场进行安全填埋，共转运134687m3。

      表3.5-1治理区域重金属废渣堆存点实际情况统计表

      序号	渣堆名称	区域总面积（m2）	技术方案堆渣方量 （m3）	实际总挖掘量 （m3）	备注
      1	无名渣堆1#	2181	1045	3169.4	实际总挖掘量包括实际清运时50cm厚表层污染土壤量
      2	无名渣堆2#	2524	7579	9955.6
      3	无名渣堆3#	700	737	1483.6
      4	无名渣堆4#	150	149	321.5
      5	无名渣堆5#	769	2432	3548.4
      6	无名渣堆6#	601	1200	1633.5
      7	无名渣堆7#	973	2233	3003.4
      8	无名渣堆8#	3574	2213	5639.4
      9	无名渣堆9#	572	1322	1534.8
      10	无名渣堆10#	383	547	1042.4
      11	无名渣堆11#	1115	2677	3864.2
      12	无名渣堆12#	6067	23422	29523.5
      13	无名渣堆13#	5648	36023	41005.3
      14	无名渣堆14#	7578	11223	18433.3
      15	无名渣堆15#	3976	6753	10528.7
      合计		36811	99555	134687

      根据湖南省环境保护科学研究院对无名渣堆1#~15#废渣所进行的浸出毒性鉴别实验数据（环检字[2016]第033号）可知，本次治理区域内的废渣主要含铜、锌、铅、镉、砷、锰等重金属，具体见表3.5-2。

      表3.5-2 废渣毒性浸出试验结果单位：mg/L

      浸出方法	堆渣区域	监测项目
      		铜	锌	铅	镉	砷	锰
      酸性浸出	无名渣堆1#	18.38	12.84	0.1L	0.506	1.8704	24.47
      	无名渣堆2#	8.32	0.713	0.2	0.175	0.0621	19.9
      	无名渣堆3#	1.98	1.354	0.7	0.111	0.3379	6.362
      	无名渣堆4#	2.72	0.54	2.2	0.029	0.1116	44.66
      	无名渣堆5#	6.14	2.397	0.2	0.040	0.0242	6.771
      	无名渣堆6#	2.33	1.184	0.2	0.022	0.2060	5.39
      	无名渣堆7#	7.72	0.269	0.1L	0.005L	0.3509	15.51
      	无名渣堆8#	1.64	0.337	0.1L	0.005L	1.2187	3.094
      	无名渣堆9#	1.54	0.234	0.1L	0.020	0.0785	5.325
      	无名渣堆10#	1.95	0.437	3.9	0.006	0.0396	6.091
      	无名渣堆11#	1.41	0.558	0.8	0.005L	0.0455	3.311
      	无名渣堆12#	7.71	0.56	0.3	0.059	0.0196	15.59
      	无名渣堆13#	0.40	3.86	0.1L	0.042	0.0004	9.111
      	无名渣堆14#	0.38	0.103	0.1L	0.005L	0.0002L	1.376
      	无名渣堆15#	3.61	0.599	0.1L	0.005L	0.0002L	7.969
      纯水浸出	无名渣堆1#	13.65	10.22	0.3L	0.472	1.2394	17.25
      	无名渣堆2#	7.53	0.524	0.3L	0.141	0.0345	15.24
      	无名渣堆3#	0.21	0.424	0.3L	0.005L	0.0094	2.232
      	无名渣堆4#	2.38	0.344	0.8	0.005L	0.0349	39.29
      	无名渣堆5#	2.00	1.225	0.3L	0.005L	0.0007	5.26
      	无名渣堆6#	2.08	0.224	0.3L	0.005L	0.0655	3.58
      	无名渣堆7#	7.03	0.157	0.3L	0.044	0.2486	8.667
      	无名渣堆8#	1.56	0.291	0.3L	0.005L	0.2974	2.251
      	无名渣堆9#	0.08L	0.005L	0.3L	0.005L	0.0243	2.552
      	无名渣堆10#	0.41	0.412	0.3L	0.005L	0.0091	5.388
      	无名渣堆11#	1.18	0.506	0.3L	0.005L	0.0109	2.584
      	无名渣堆12#	6.54	0.307	0.3L	0.061	0.0110	9.747
      	无名渣堆13#	0.08L	0.586	0.3L	0.005L	0.00012L	5.436
      	无名渣堆14#	0.16	0.025	0.3L	0.005L	0.00012L	1.202
      	无名渣堆15#	0.13	0.039	0.3L	0.005L	0.00012L	1.468
      备注	数据来源：湖南省环境保护科学研究院 环检字（2016）第033号报告。

      从重金属减排角度分析，本项目实施后大大减少了雨水淋滤废渣的面积，据调查统计，项目区域多年平均降水量为1420.9mm，参考最常用的“经验模型—合理式”估算治理区域渣堆渗滤液产生量，模型计算公式如下：

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      式中：

      Q——尾矿渗滤液产生量，m3/a；

      I——降雨量，mm/a；

      A——尾砂库集雨面积，m2；

      C——渗出系数，一般为0.3~0.8，实际多取0.5以下。

      按照上式根据表3.5-1废渣治理前各区域雨水淋滤面积可计算出各废渣堆存区域渗滤液产生量，再根据表3.5-2各区域重金属水浸结果平均计算得出各区域治理前重金属排放量，具体见表3.5-3。

      表3.5-3治理前各废渣堆存区域重金属排放量

      堆渣区域	雨水淋滤面积（m2）	渗滤液产生量（m3/a）	重金属排放量（kg/a）
      			铜	锌	铅	镉	砷	锰
      1#	2181	1549.49	21.1506	15.8358	0.2324	0.7314	1.9204	26.7287
      2#	2524	1793.18	13.5026	0.9396	0.2690	0.2528	0.0619	27.3280
      3#	700	497.32	0.1044	0.2109	0.0746	0.0012	0.0047	1.1100
      4#	150	106.57	0.2536	0.0367	0.0160	0.0003	0.0037	4.1870
      5#	769	546.34	1.0927	0.6693	0.0820	0.0014	0.0004	2.8737
      6#	601	426.98	0.8881	0.0956	0.0640	0.0011	0.0280	1.5286
      7#	973	691.27	4.8596	0.1085	0.1037	0.0304	0.1718	5.9912
      8#	3574	2539.15	3.9611	0.7389	0.3809	0.0063	0.7551	5.7156
      9#	572	406.38	0.0163	0.0010	0.0610	0.0010	0.0099	1.0371
      10#	383	272.10	0.1116	0.1121	0.0408	0.0007	0.0025	1.4661
      11#	1115	792.15	0.9347	0.4008	0.1188	0.0020	0.0086	2.0469
      12#	6067	4310.30	28.1894	1.3233	0.6465	0.2629	0.0474	42.0125
      13#	5648	4012.62	0.1605	2.3514	0.6019	0.0100	0.0002	21.8126
      14#	7578	5383.79	0.8614	0.1346	0.8076	0.0135	0.0003	6.4713
      15#	3976	2824.75	0.3672	0.1102	0.4237	0.0071	0.0002	4.1467
      合计			76.4538	23.0687	3.9229	1.3221	3.0151	154.456

      根据3.2.1.1计算方法，计算出渗滤液产生量为2339.7m3/a，按照本次治理与修复效果评估污水处理设施排放口监测数据（表3.2-1）核算重金属排放量，未检出因子按检出限的一半折算，经计算，最终重金属减排效果见表3.5-4。由表可知，项目实施后各重金属减排量分别为项目实施后各重金属减排量分别为铜76.3978kg/a、锌23.0127kg/a、铅3.6989kg/a、镉1.2661kg/a、砷3.0135kg/a、锰153.8737kg/a。

      表3.5-4项目实施重金属减排量核算表

      项目	重金属因子（kg/a）
      	铜	锌	铅	镉	砷	锰
      实施前	76.4538	23.0687	3.9229	1.3221	3.0151	154.456
      实施后	0.0560	0.0560	0.2240	0.0560	0.0016	0.5823
      减排量	76.3978	23.0127	3.6989	1.2661	3.0135	153.8737

      3.5.2 项目区域地表水影响调查

      永和镇政府通过近年一系列重金属污染治理项目的实施，从很大程度上切断了宝山河污染源，使得宝山河的水质得到很大的改善。根据湖南省环境保护科学研究院浏阳市宝山河流域重金属污染综合整治项目监测，本项目项目实施前，宝山河铁山桥断面、棉花村小溪入宝山河口上游、185废石堆场旁水沟水质监测结果见表3.5-5，其中铁山桥断面、185废石堆场旁水沟pH及部分重金属含量均超过《地表水质量标准》（GB3838-2002）表1地表水环境质量标准基本项目III类水质标准限值。

      表3.5-5 项目实施前宝山河水质环境状况

      采样位置	与本项目位置关系	采样时间	检测指标
      			pH	锌	铅	镉	砷	锰
      宝山河 铁山桥断面 SW1	项目区域下游	2017.9.14~9.15	5.36	11.2	0.05520	0.07170	0.0041	22.2
      七宝山棉花村小溪入宝山河口上游 SW2	项目区域上游		6.24	0.37	0.00237	0.00650	0.0017	0.62
      185废石堆场旁水沟 SW3	185废石堆区域		2.25	480	0.3116	0.2783	0.4487	876
      《地表水质量标准》（GB3838-2002）表1地表水环境质量标准基本项目III类标准限值			6~9	1.0	0.05	0.005	0.05	-
      备注	数据来源：《湖南省环境保护科学研究院监测报告》（环检字 [2017]第082号）

      为了了解项目实施完成后对区域地表水环境的影响情况，委托了湖南科博检测技术有限公司于2018年7月10日~11日进行了布点监测，根据现场调查发现，本工程庙冲尾矿库、185废石堆及15个废渣堆存区域经治理后表面雨水经排水沟收集后最终汇入附近宝山河，185矿区废石堆收集的渗滤液通过管道泵送至博隆矿业污水处理站进行处理；而废渣填埋场渗滤液收集至一定量后，采用污水槽车定期抽送至送至博隆矿业污水处理站进行处理，处理后废水最终进入宝山河，因此，对宝山河及185废石堆场旁水沟进行监测。监测点位、监测因子和监测频次见表3.5-6及附图3，监测结果见表3.5-7。

      表3.5-6营运期项目区地表水环境监测内容

      类别	监测点位	监测因子	监测频次
      地表水	SW1 185废石堆场旁水沟	pH值、铜、锌、铅、镉、砷、锰	1次/天，连续2天
      	SW2 宝山河铁山桥断面 （项目下游约300m）
      	SW3 棉花村小溪入宝山河口上游 （项目上游100m）

      表3.5-7运营期治理区域地表水环境监测结果表

      单位：mg/L

      监测因子	监测日期	监测结果			标准限值①	是否达标
      		SW1	SW2	SW3
      pH值 （无量纲）	2018.7.10	7.13	7.21	7.16	6~9	是
      	2018.7.11	6.87	6.86	7.12		是
      铜	2018.7.10	65.74	0.05L	0.05L	1.0	是
      	2018.7.11	61.83	0.05L	0.05L		是
      锌	2018.7.10	25.22	0.14	0.05L	1.0	是
      	2018.7.11	31.78	0.14	0.05L		是
      铅	2018.7.10	0.0424	0.0156	0.0025L	0.05	是
      	2018.7.11	0.0438	0.0136	0.0025L		是
      镉	2018.7.10	1.002	0.0029	0.0005L	0.005	是
      	2018.7.11	0.9617	0.0029	0.0005L		是
      砷	2018.7.10	0.0070	0.0016	0.0005	0.05	是
      	2018.7.11	0.0070	0.0017	0.0005		是
      锰	2018.7.10	43.04	0.64	0.08	-	-
      	2018.7.11	40.84	0.63	0.08		-
      备注	注释①——根据湖南新九方科技有限公司编制的《七宝山地区庙冲尾砂库闭库及锰污染综合治理工程》中相关内容宝山河水质执行《地表水质量标准》（GB3838-2002）表1地表水环境质量标准基本项目III类标准限值。

      监测结果表明，本工程完成后营运期，宝山河流经本项目所有区域之前及流经所有区域之后宝山河水质变化不明显，所有因子均符合《地表水质量标准》（GB 3838-2002）中III类标准限值；说明治理后的185废石堆场以及遗留废渣填埋场渗滤液经污水处理站处理达标后排放没有对地表水体产生污染影响；将其与项目实施前项目区地表水监测结果（表3.5-5）进行对比分析可知，项目周边的宝山河相关断面地表水体大部分重金属指标浓度都有大幅度降低，表明项目实施对改善了区域周边地表水环境质量有一定的效果；185废石堆场旁水沟地表水中，铜、锌、镉含量虽然均超过了《地表水质量标准》（GB 3838-2002）中III类标准限值，将其与项目实施前该水沟水质监测结果（表3.5-5）进行对比分析可知，185废石堆治理工程实施前后其周边水沟地表水水质改善比较明显。

      3.6 工程调查小结

      综上所述，根据湖南新九方科技有限公司编制的《七宝山地区庙冲尾砂库闭库及锰污染综合治理工程技术方案》及现场勘探情况，本项目工程量及参数对比见表3.6-1。

      表3.6-1工程量及参数对比表

      工程内容				工程量及参数		备注
      				技术方案	实际情况
      庙冲尾矿库闭库工程
      防渗结构参数	保护层			600 g/m2长丝无纺布	600 g/m2长丝无纺布，1层	由上至下
      	防渗层			0.5后压实粘土+1.5mmHDPE	1.5mm单糙面HDPE，2层
      截洪沟、排水沟参数	排水沟		场内	断面尺寸：0.4m×0.5m	断面尺寸：0.3m×0.3m；937.5m	技术方案中并未涉及有铺设长度
      			护坡		断面尺寸：0.6m×1.0m；443.5m
      	截洪沟			断面尺寸：0.8m×0.8m	断面尺寸：0.4m×0.5m；1126.8
      185矿区废石堆综合治理工程
      挡渣墙尺寸				高3m、长165m	高3.5m、长222m
      局部防渗结构	挡渣墙墙北			技术方案中并未写明需要做局部防渗	500mm厚压实粘土	由上至下
      					300g/m2无纺土工布
      					1.5mmHDPE双糙面防渗膜
      					300g/m2无纺土工布
      					500mm厚压实粘土
      	废石堆场场底			技术方案中并未写明需要做局部防渗	300g/m2无纺土工布	由上至下
      					300mm厚卵石导流层
      					300g/m2无纺土工布
      					1.5mmHDPE双糙面防渗膜
      					300g/m2无纺土工布
      截洪沟尺寸及长度				断面尺寸：0.8m×0.8m，590m	断面尺寸：0.3m×0.3m，165m
      渗滤液收集池				150m3	300m3（10.0m×10.0m×3.0m）
      历史遗留废渣治理工程
      堆渣方量 （m3）	无名渣堆1#			1045	3169.4	实际情况为总挖掘量，包括实际清运时50cm厚表层污染土壤量
      	无名渣堆2#			7579	9955.6
      	无名渣堆3#			737	1483.6
      	无名渣堆4#			149	321.5
      	无名渣堆5#			2432	3548.4
      	无名渣堆6#			1200	1633.5
      	无名渣堆7#			2233	3003.4
      	无名渣堆8#			2213	5639.4
      	无名渣堆9#			1322	1534.8
      	无名渣堆10#			547	1042.4
      	无名渣堆11#			2677	3864.2
      	无名渣堆12#			23422	29523.5
      	无名渣堆13#			36023	41005.3
      	无名渣堆14#			11223	18433.3
      	无名渣堆15#			6753	10528.7
      填埋场底部防渗结构材料及参数	场底结构			膜上保护层，无纺布土工织物（600g/m2）	600g/m2无纺土工布	由 上 至 下
      				-	300mm卵石渗滤液导排层 （粒径25~50mm）
      				HDPE 光面防渗膜，厚2 mm	600g/m2无纺土工布
      				无纺土工织物（600g/m2）	2.0mmHDPE双糙面防渗膜
      				500mm粘土防渗层	300mm厚粘土保护层
      				基础层	压实地基
      	边坡结构			膜上保护层，无纺土工织物（600g/m2）	600g/m2无纺土工布	由 上 至 下
      				-	7mm排水网格（渗滤液导排）
      				-	600g/m2无纺土工布
      				HDPE 单毛面防渗膜，厚2mm	2.0mmHDPE单糙面防渗膜
      				-	4800g/m2钠基膨润土防水毯（GCL）
      				基础，平整地面	压实地基
      填埋场封场结构材料及参数				500mm厚的种植土	1000mm种植土层（撒草籽）	由 上 至 下
      				膜上保护层，无纺土工织物（600g/m2）	600g/m2无纺土工布
      				-	7mm排水网格（雨水导排）
      				-	600g/m2无纺土工布
      				HDPE 防渗膜，厚2 mm	1.0mmHDPE单糙面防渗膜
      				无纺土工织物（600g/m2）	-
      				500mm粘土层	300mm压实粘土保护层 （压实系数0.9）
      				基础，平整渣堆	压实固废
      填埋场雨水导排系统		截洪沟		断面尺寸：0.8m×0.8m，500m	断面尺寸：0.8m×0.8m，363.8m	-
      		滩面排水沟		断面尺寸：0.6m×0.6m，250m	断面尺寸：0.5m×0.5m，227.9m	-
      					断面尺寸：0.3m×0.3m，173m
      					断面尺寸：0.6m×0.6m，352.9m
      填埋场拦截坝				坝长150m、高7m	坝长65m、高11m	-
      渗滤液收集池				-	90m3（10.0m×3.0m×3.0m）	-
      监测井				-	建设有4个监测井	-

      
      4 工程技术方案批复文件回顾 4.1 工程技术方案批复意见

      湘江重金属污染治理委员会办公室2017年2月以《关于长沙七宝山地区庙冲尾矿闭库及锰污染综合治理工程技术方案审查意见》湘重办函[2017]11号文对长沙七宝山地区庙冲尾矿闭库及锰污染综合治理工程技术方案进行了批复，主要内容如下：

      一、浏阳七宝山区域矿山开采历史久远，多年政府关闭的采选企业遗留有大量废渣，对当地及周边环境持续造成污染，亟需进行治理。本工程的实施对于改善当地环境、控制环境风险具有重要作用。

      • 本项目主要围绕锰污染进行治理，主要内容有：1、庙冲尾矿库闭库治理，主要工程包括尾砂坝加固、滩面覆膜防渗及覆土绿化、完善截排洪系统；2、185矿废石堆场渗滤液收集工程，主要有围绕185矿废石堆修建挡渣墙和渗滤液收集沟，建设150m3渗滤液收集池，以及将渗滤液输送至博隆矿业废水处理站的输送管道；3、建设一座15万m3的II类固废填埋场，底部铺膜防渗。将15处共计13.34万m3含锰等重金属污染物废渣进行清理并运至该填埋场，进行安全填埋处置并封场，主要有废渣压实、顶部铺膜防渗、覆土绿化，以及截排洪沟等。

        该技术方案总体上可行，同意按该方案组织设计和施工。

        三、在工程实施过程中，清进一步注意以下方面：

        1、落实施工期环境监理制度，确保废渣清理和填埋处置工程按规范要求建设到位，落实施工期二次污染防范措施。

        2、庙冲尾矿库闭库、II类固废填埋场设计方案需报经安监等部门批准。

        3、加强博隆矿业废水处理站的运行管理，确保含锰渗滤液能得到有效处置。

        4、加快项目实施进度，项目建成后及时按规定申请验收。

        5、请长沙市和浏阳市环保局加强对该项目的全过程监管。

        
        5 技术方案批复要求落实情况

        湘江重金属污染治理委员会办公室以湘重办函[2017]11号文批复该技术方案的意见落实情况见表5-1。

        表5-1 技术方案落实情况

        序号	项目	技术方案批复中工程内容及要求	实际执行情况及效果
        1	工程内容	庙冲尾矿库闭库治理，主要工程包括尾砂坝加固、滩面覆膜防渗及覆土绿化、完善截排洪系统	本工程将庙冲尾矿库原有破损的堆积坝体进行了钢筋砼骨架锚固护坡，护坡长184m，面积为7944m2；将庙冲尾矿库废渣进行平整后铺设了防渗层，采用人工水平防渗并选用HDPE单糙面作为防渗膜；对尾矿库区原有滩面进行平整修坡后，上游滩面以1%坡度坡向北面原排水斜槽，下游滩面以0.4%坡度向坝下坡脚排水沟。库区新建有环库截洪沟和排水沟，均为混凝度土结构；尾矿库滩面进行防渗后，覆盖约500mm厚种植土，再撒草籽进行覆绿；坝体护坡加固后，方格内覆种植土后，种植草籽进行绿化。庙冲尾矿库生态恢复面积共计42213.7m2。
        		185矿废石堆场渗滤液收集工程，主要有围绕185矿废石堆修建挡渣墙和渗滤液收集沟，建设150m3渗滤液收集池，以及将渗滤液输送至博隆矿业废水处理站的输送管道	沿185废石堆场外围修建有长约222m的浆砌石结构挡渣墙，为重力式挡墙，采用M7.5水泥砂浆砌筑，墙顶宽0.8m；对挡渣墙及部分滩面进行了局部防渗，防渗面积共计5628m2；挡渣墙外侧修建有尺寸为0.3m×0.3m排水沟，共165m，将周边雨水收集后排入废石堆旁水渠，渗滤液收集采用盲沟方式，主盲沟内预埋DN500HDPE管（PE100级），盲沟内管道均为穿花管，渗滤液通过收集管最终收集至新建的容积为渗滤液收集池，该渗滤液收集池容积约为300m3（B×L×H=10.0m×10.0m×3.0m），收集的渗滤液通过管道泵送至博隆矿业污水处理站进行处理。
        		建设一座15万m3的II类固废填埋场，底部铺膜防渗。将15处共计13.34万m3含锰等重金属污染物废渣进行清理并运至该填埋场，进行安全填埋处置并封场，主要有废渣压实、顶部铺膜防渗、覆土绿化，以及截排洪沟等	本次治理工程通过修建一座工业固废填埋场，将15个区域的废渣以及受污染的表层土壤进行了集中填埋处置，共清运、安全填埋处置废渣及受污染表层土壤134687m3，为了集中处置15个区域的废渣及受污染表层土壤，按照II类一般工业固体废物贮存、处置相关要求，在浏阳市七宝山村棉花冲杨家组建设了一座工业固废填埋场。根据施工资料，该填埋场占地面积为8233m2，总库容为152965.73m3，有效库容为134687m3，库底标高为195m，填埋场地势总体由西向东逐步升高。 填埋场建设工程为：①在填埋场防渗系统施工前，对场地进行了平整，包括清除库区内植被及其根系、挖除表层耕植土、场底平整及地基处理、边坡修整处理；②填埋场底部平整后，采用了人工水平防渗对底部及边坡铺设了防渗层；③地下水与渗滤液导排均采用盲沟的方式，盲沟内管道均为穿孔花管，穿坝管为石壁管，地下水通过管道排放至原有小溪，而渗滤液收集至渗滤液收集池，该渗滤液收集池容积约为90m3（B×L×H=10.0m×3.0m×3.0m），通过槽罐车输送至博隆矿业废水处理站；④填埋完成后进行了封场及覆土覆绿工程；⑤为防止废渣流失对下游区域的影响，在填埋场西面修建有一座拦截坝，拦截坝长65m、高11m；⑥本工程在封场覆盖后，在滩面修建了两类雨水导排沟。一类是沿填埋场边界设置的环场截洪沟，用于截流周边区域所汇流的洪水。另一类为平台排水沟，用于收集及导排填埋场表面雨水，经排水沟收集的雨水直接排入截洪沟，再排入附近的水沟或溪流；⑦为监控渗滤液对地下水污染，填埋场周边设置了四个监测井，分别为填埋场上游即地下水流向上游背景监测井、填埋场下游即地下水流向下游污染监测井以及填埋场北侧、南侧的两个污染扩散井。
        2	要求	落实施工期环境监理制度，确保废渣清理和填埋处置工程按规范要求建设到位，落实施工期二次污染防范措施。	本工程环境监理工作由工程监理单位湖南博超工程项目管理有限公司兼顾实施，没有设置专门的环境监理单位。采取现场巡视及检查等工作方式实施本项目的监理工作，有效防范了施工过程中的二次污染及环境隐患，保障了工程的顺利实施及完工。
        		庙冲尾矿库闭库、II类固废填埋场设计方案需报经安监等部门批准。	已编制有《长沙市七宝山地区庙冲尾矿库闭库及锰污染综合治理工程填埋场土坝结构安全性检测鉴定报告》，且浏阳市安监局出具有《关于请求审批长沙七宝山地区庙冲尾矿库闭库及锰污染综合治理工程填埋场挡土坝结构安全性检测鉴定报告的函的回复》（浏安监复函[2018]154号）（附件6）
        		加强博隆矿业废水处理站的运行管理，确保含锰渗滤液能得到有效处置。	为了了解试运营期渗滤液收集及处理系统处理效果情况，委托了湖南科博检测技术有限公司于2018年7月10日~11日进行了布点监测，在博隆矿业污水处理站出口，pH值范围为7.21~7.24，铜、锌、铅、镉均未检出，砷、锰排放浓度最大值分别为0.0009mg/L、0.52mg/L，均符合《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表1中第一类污染物最高允许排放浓度限值标准要求，其它二类污染物最高排放浓度也符合《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表4中一级排放标准限值。
        		加快项目实施进度，项目建成后及时按规定申请验收。	本项目已建成运行，正向浏阳市政府申请验收
        		请长沙市和浏阳市环保局加强对该项目的全过程监管	无

        6 环境管理状况及监测计划落实情况调查

        建设单位浏阳市永和镇人民政府和施工单位湖南恒凯环保科技投资有限公司在工程建设过程中比较重视环境保护工作，在施工刚开始建设单位就要求施工单位配备了专门工作人员负责施工期环境监督和管理，对施工人员加强教育和管理，施工期环境管理计划及内容包括：防止废渣堆存区域清运时废渣流失及产生的淋滤水对地表水体造成污染、防止施工取土导致水土流失、施工扬尘控制、施工噪声防治、生活垃圾处置以及植被恢复效果等。经过调查核实，本项目施工期及试运营期环境管理状况较好，基本落实了实施方案提出的环保措施，未引起环境问题及纠纷，但未进行施工期环境监测。

        6.1环境管理情况调查 6.1.1 施工期环境管理

        本项目为重金属废渣的综合治理工程，因此建设单位与施工单位对环境管理制度等非常重视，制定了相关环境管理制度，采取了一系列环境管理措施。本项目环保管理体系与措施如下：

        （1）组织保障措施

        建设单位与施工单位签订工程承包合同时，将环保工作列为主要内容，明确各方在施工过程中的环境保护责任。成立了现场项目部，设置项目经理负责制，下设工程组、采购组、经营组、安全组以及设计组。工程组主要编制工程施工计划，对施工现场活动实施全方位、全过程动态管理，按合同进度随工程实际情况对计划安排进行调整，负责解决施工现场出现的技术问题，对各项安全工作进行检查、协调；经营组主要编制工程项目经营计划、成本计划、落实成本控制，对工程计划执行情况进行检查统计；采购组负责提供合格材料，对材料的堆放安置作出科学合理的安排。

        （2）技术保障措施

        建设初期建设单位会同设计单位、施工单位、监理单位组织了项目区比较系统、全面的设计交底。明确了项目区环境保护工作重点，建立了相应的工程防治措施及技术保障体系。为落实环保措施与项目工程同时施工，建设单位要求施工单位在编制项目工程施工组织计划时，结合项目特点，制订并落实了各项具体的环保措施：

        ①固体废物污染控制措施：施工人员产生的生活垃圾由环卫部门外运卫生填埋处理，做到日产日清。新建填埋场开挖过程产生的土方利用施工驻地旁的闲杂空地临时堆放，部分回填，回填后剩余部分土方用于后期复垦和土坝建设。本工程取土场设置在永和镇七宝山井泉村。

        ②噪声污染控制措施：施工期间，将废渣对方区域开挖、平整以及运输作业安排在白天，夜间禁止施工；对运输车辆实行减速缓行、禁鸣，在靠近居民区设置临时围挡，施工人员配备耳塞、耳罩，有效地控制和减少了施工噪声污染影响。

        ③废水污染控制措施：施工机械、车辆冲洗废水经隔油沉淀池处理后反复用于冲洗，油污集中收集处理，施工人员租住永和镇民房，生活污水经化粪池处理后外排。

        ④废气污染控制措施：对主体施工区域靠近居民区的地方进行围挡作业，在废渣开挖与填埋以及覆土等过程中采取洒水抑尘；对运输渣土车辆采取覆盖等封闭措施，减少渣土的洒落；对居民区附近的局部地段进行限速控制，并每天洒水2~3次抑尘。

        （3）监督检查措施

        监理单位湖南博超工程项目管理有限公司在进行日常工程质量监理时，同时监理环保设施的工程质量和环保措施的实施效果，并纳入监理制度管理。要求监理人员做好现场巡视、检查工作，发现问题，及时提醒或要求施工单位整改，每月进行一次大检查，以控制环境污染事故的发生。

        （4）考核奖惩措施

        坚持考核本工程质量、进度，同时考核环保措施及环保设施的施工质量、进度，建设单位和施工单位均建立了环保工作奖惩制度。

        6.1.2 营运期环境管理

        本项目为重金属废渣综合治理工程，产生的环境问题主要集中在施工期，营运期的主要环境问题是填埋场渗滤液的收集及处理、地下水的监控、废渣挖掘点场地的植被恢复以及场地内外雨水导流及排洪设施问题。根据现场调查，营运期环境管理由浏阳市永和镇人民政府负责，主要针对庙冲尾矿库闭库之后后续管理、185矿区废石堆场以及填埋场渗滤液的收集及处理设施、场地水质监测井、各个区域排水系统及植被恢复情况进行管理。目前，根据现场监测结果，经处理后的渗滤液中砷、铜、锌、铅、镉、锰等各项指标均能达标排放；场地草皮、草籽长势较好。建议在营运期加强填埋场地下水监测井的监督管理，定期做好地下水及渗滤液处理设施排放口的检测，确保环境安全。

        6.2 环境监理情况调查

        本工程环境监理工作由工程监理单位湖南博超工程项目管理有限公司兼顾实施，没有设置专门的环境监理单位。采取现场巡视及检查等工作方式实施本项目的监理工作。

        环境监理按照国家有关环保文件精神，认真贯彻执行环保法律法规。本项目环境监理的主要任务是：监督检查废渣的转运、安全填埋处置过程的水、大气污染控制措施，以及排水沟渠的设置和治理区域的植被恢复措施，生活垃圾收集、清运处理、施工废水处理设施（即隔油沉淀池）的建设等各项措施的落实。利用工程监理的平台，坚持“三同时”制度，严格环保工程监理，高标准、严要求，根据现场调查，上述各项措施基本已落实，水土流失及渗滤液排放没有造成污染，扬尘得到有效的控制，水土资源得到最大限度的保持，废石场、渣场治理区域植被得到恢复，本项目环保工作取得了较好的效果。

        6.3 环境监测情况调查

        本项目施工期间，建设单位及施工单位未进行环境监测。运营期委托科博检测技术有限公司实施了一次治理与修复效果评估监测，主要对185矿区废石堆新建渗滤液收集池、新建的废渣填埋场渗滤液收集池和地下水监测井、博隆矿业污水处理站出口以及宝山河相关断面分别实施了监测，并出具了监测报告。环境监测计划落实情况见表6.3-1。

        表6.3-1环境监测计划落实情况表

        期间	监测点位		监测因子	采样频次	落实情况
        运营期	废水	填埋场渗滤液收集池	pH、铜、锌、铅、镉、砷、锰	1次/天，2天	已完成
        		185矿区域渗滤液收集池
        		博隆矿业污水处理站出口
        	地下水	填埋场监测井1#		1次/天，2天
        		填埋场监测井2#
        		填埋场监测井3#
        		填埋场监测井4#
        	地表水	宝山河铁山桥断面		1次/天，2天
        		七宝山棉花村小溪入宝山河口上游
        		185废石堆场旁水沟

        6.4 小结

        建设单位在施工期制订了较为完善的环境管理制度，明确了施工方和监理方及相关单位的职责，将环境监理纳入工程监理工作中，检查落实各项环保措施；试运营期由浏阳市环保局对场地日常环保工作进行监督和管理；调查显示，实施方案及其批复文件提出的重金属污染的综合治理工程及各项环保措施在本工程施工、试运营阶段基本得到实施，本项目环保“三同时”制度基本落实。综合考虑实际情况，建议建设单位在营运期加强对填埋场周边地下水监测井、填埋场及185矿区废石堆场渗滤液收集设施的监督管理，定期做好地下水监测井及渗滤液收集设施排口的水质检测，密切关注填埋场周边地下水总锰含量，确保排入纳污水体宝山河及周边地下水的环境安全，并及时向地方环保主管部门汇报。

        
        7 环境风险事故及防范措施调查 7.1 环境风险源调查

        本项目为重金属废渣综合治理工程，主要是对七宝山地区庙冲尾矿库进行闭库、185矿区废石堆进行综合治理以及历史遗留废渣进行安全填埋处置，建设了相应的渗滤液收集设施和雨水导流、截排洪设施等。客观上，项目营运期环境风险较少，考虑到本项目重金属污染区域填埋场及渗滤液收集设施、截排洪设施建设及植被恢复的好坏可能会影响本填埋场区域的安全及其对地下水质的影响，因此，从整个工程来讲，环境风险主要为填埋场营运后因山洪侵蚀、地震、地质不稳定等引发的一系列环境污染问题的风险；填埋场防渗及配套处理设施一旦出现问题，可能导致渣场渗滤液对地下水、地表水及周边土壤造成污染；庙冲尾矿库及新建填埋场挡渣墙垮塌。

        7.2填埋场风险防范措施及有效性分析

        为消除隐患，针对上述各种可能发生的风险事故，建设单位与施工单位在建设期和试运营期间采取了一系列的风险防范措施，现对采取的风险防范措施及其有效性分析如下：

        （1）工程措施及其有效性分析

        根据现场调查，填埋场建设有一座拦截大坝，坝长65m、高11m，坝体设置有排渗设施，坝体稳定性较好。填埋场四周设置了截洪沟及雨水排水沟，为水泥砂浆结构，并采用掺防水剂的水泥砂浆进行抹面，将填埋场周边及填埋场表面雨水导排至附近雨水沟，最终汇入宝山河。

        庙冲尾矿库进行闭库封场时进行了防渗处理，有效减少了渗滤液的产生；185矿区废石堆修建挡渣墙后进行了局部防渗，并在原有渗滤液收集池的基础上新建了一座渗滤液收集池，铺设有渗滤液输送管，由泵送至博隆矿业污水处理站进行处理。废渣填埋场底部及边坡进行防渗处理，填埋场底部渗滤液收集系统由铺设于场底的碎石排水层以及安装在碎石层中的开孔渗滤液收集管组成；边坡渗滤液收集系统主要依靠无纺土工布形成的渗透层以及较大的水力梯度。在填埋场南面设置一座渗滤液收集池，渗滤液收集至一定量后，采用污水槽车定期抽送至博隆矿业污水处理站进行处理。填埋场上面覆盖防渗膜及粘土，有效减少了滤液的产生，渗滤液经处理达标后外排，降低了对环境的风险影响。不过，应注意防止填埋场底部防渗膜的破裂对周边地下水的影响。

        （2）管理措施及其有效性分析

        本治理工程完工后，由永和镇人民政府负责其日常管理，目前有专人对填埋场及渗滤液处理站的安全进行检查，以及对排水沟、截排洪沟进行清淤，防止堵塞，对区域内种植的植被进行管护以及定期对项目区域的地下水质监测井进行检测。本次治理与修复效果评估提出建议性措施如下：

        ①在工程管理范围内，排洪系统、集渗系统及处理设施、废石堆堆挡渣墙、填埋场以及渣场与边坡绿化等必须严加保护，任何单位和个人不准侵占和破坏。

        ②加强对庙冲尾矿库、185矿区废石堆挡渣墙以及填埋场的日常管理，及时对雨水导流沟、截排洪沟进行清淤以及渗滤液收集井进行导排和处理，汛期坚持每天巡视，及时发现隐患，并及时向主管单位报告并进行处理。

        （3）环境风险应急预案

        浏阳市政府依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发环境事件应急预案》和《湖南省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定，制定了《浏阳市突发环境事件应急预案》，设立了浏阳市突发环境事件应急指挥部，由市人民政府分管副市长任指挥长，市环保局局长、市公安局分管副局长任副指挥长，市环境应急指挥部办公室设在市环保局，由市环保局长兼任办公室主任。预案明确了应急机构及成员单位的职责，确立了预防预警机制、应急响应程序、善后工作机制及应急保障措施及监督管理机制。

        不过，目前本项目涉及的填埋场尚未建立专门的环境风险应急预案。为了预防事故发生及在发生风险事故时能以最快的速度有序的实施救援，尽快控制事态的发展，降低事故造成的危害，减少事故造成的损失，建议项目运营单位浏阳市永和镇人民政府针对本项目涉及的填埋场存在的各类风险事件所引发的环境风险制定专项环境风险应急预案。应急预案应包括如下内容：

        ①指挥组织结构

        设置专门的应急领导小组，并配备填埋场日常的管理巡视人员，一旦发生风险事故，管理巡视人员应立即报告应急领导小组；应急领导小组接到报告后，立即赶赴现场按照各自的职责分工和应急处理程序进行应急处理。

        ②信息传递

        按照从紧急情况现场与指挥线路一致的线路上报和下传，确保当地环保部门及时得到信息。

        ③现场警戒和疏散措施

        由应急领导小组根据现场实际情况划定警戒区域，禁止无关人员及车辆进入；紧急疏散时，将人员撤离到警戒区域以外。

        ④事故上报程序和内容

        事故发生后24小时内将事故概况迅速上报当地环保、安全、卫生等相关部门。

        7.3 环境风险事故调查

        据调查，本项目自动工至今，没有出现过渣土流失污染、填埋场垮塌及渗滤液外排污染环境的现象，各项风险防控措施运行正常。

        7.4 改进措施和建议

        根据本项目涉及的填埋场运营期环境风险发生的特点，建议在严格执行已有的管理制度的同时，进一步加强以下几方面的工作：

        （1）针对本项目涉及的尾矿库、填埋场可能发生的环境风险制定专项环境风险事故防范措施及专项应急预案并严格执行，配备必要的环境应急物资及设备。

        （2）定期组织工作人员进行环境风险事故防范演练，提高环境风险事故的应急能力。

        （3）严格落实各项安全环保措施，加强工程完工后的日常管理，制定具体的管理制度，明确管理范围及责任，定期对填埋场及渗滤液处理站安全进行检查，严格保护填埋场及其他区域范围内的植被，及时对雨水导流沟、截排洪沟进行清淤，汛期坚持每天巡视，及时发现隐患，并及时向主管单位报告处理。

        （4）进一步落实填埋场地下监测井水质跟踪监测计划，制定相关的应急处置措施，防止地下水超标。

        在项目运营单位永和镇人民政府针对本项目的实际情况进一步制定具体的日常运行管理措施及专项应急预案后，将形成日常管理与应急处置相结合，内部管理与行政管理相对接的综合风险防范管理体系，将有效消除管理死角。通过制订一系列管理制度，加强完工后的日常管理，定期对填埋场及渗滤液处理站的安全进行检查，及时对雨水导流沟、截排洪沟进行清淤，以及在洪水期采取及时、准确的措施，可将填埋场可能发生的各类风险事故降至最低。

        7.5 小结

        本项目涉及的填埋场主要存在因山洪侵蚀、地震、地质不稳定以及防渗膜破裂或渗滤液处理设施故障等造成填埋场渗滤液外泄而引发的一系列环境污染问题的风险。项目施工期与营运期均未发生环境污染事故。本项目针对环境风险的设计、管理防范措施基本合理有效，但在管理方面有待强化完善，如针对本项目涉及的填埋场渗滤液外泄的环境风险制定专项环境污染风险事故防范措施及应急预案、及时对截排洪沟进行清淤对植被进行管护以及落实地下水跟踪监测计划等。

        
        8 调查结论与建议 8.1工程调查结论

        本项目主要建设内容为：

        （1）对庙冲尾砂库进行了闭库治理，主要工程为：尾砂坝加固、滩面覆膜防渗、覆土绿化以及修建滩面排水系统；

        （2）185矿区废石堆修建石挡渣墙、渗滤液导排及收集系统；

        （3）按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）建设了一座库容约为15万m3的第II类一般工业固体废物填埋场；

        （4）对15个无主废渣堆及渣土污染物共134687m3挖掘清运，并填埋至填埋场；按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）建设了一座库容约为15万m3的第II类一般工业固体废物填埋场；

        （5）对闭库封场后的庙冲尾矿库、原堆渣点以及填埋场均进行了覆土以及生态恢复。

        本工程估算总投资为3636.03万元，其中申请中央资金2607万元，其余资金业主自筹解决。工程实际建设投资2710.2388万元，其他费用30.9万元，工程实际投资为2741.1388万元。长沙市环保专项补助资金无，浏阳市财政配套资金无。

        8.2技术方案批复要求落实情况调查结论

        建设单位基本按照项目技术方案及批复文件要求完成了浏阳市七宝山地区庙冲尾矿库闭库及锰污染综合治理工程建设任务，工程治理过程中各项环保措施及设施均落实较好。

        8.3环境管理与监测计划调查结论

        建设单位在施工期制订了较为完善的环境管理制度，明确了施工方和监理方及相关单位的职责，将环境监理纳入工程监理工作中，检查落实各项环保措施；试运营期由永和镇人民政府公司对场地日常环保工作进行监督和管理；调查显示，实施方案及其批复文件提出的重金属污染的综合治理工程及各项环保措施在本工程施工、试运营阶段基本得到实施，本项目环保“三同时”制度基本落实。综合考虑实际情况，建议建设单位在营运期加强对庙冲尾矿库、185矿区废石堆挡渣墙和渗滤液收集设施以及填埋场周边地下水监测井及渗滤液收集设施的监督管理，定期做好地下水监测井及渗滤液收集设施排口的水质检测，确保排入纳污水体宝山河及周边地下水的环境安全，并及时向地方环保主管部门汇报。

        8.4环境效益调查结论

        本项目属于环境治理项目，着重解决浏阳七宝山地区庙冲尾矿库闭库以及宝山河流域历史遗留的约13万m3重金属废渣及污染表土的污染问题。项目区经过综合治理后，有效消除遗留废渣污染源，减少了废渣中重金属等有毒有害物质进入宝山河及周边土壤，污染农田；同时项目的实施可以阻断该地区所在地区地下水重金属污染源，减少重金属进入食物链，减少地表水和地下水重金属污染给周边地区居民带来的健康危害，且保证项目区及下游城市人民生活质量，具有十分显著的环境效

        （1）项目区经过综合治理后，有效消除遗留废渣污染源，减少了废渣中重金属等有毒有害物质进入宝山河及周边土壤，污染农田；同时项目的实施可以阻断该地区所在地区地下水重金属污染源；共安全处置含重金属废渣及受污染表层土壤共计134687m3，从重金属减排角度分析，项目实施后各重金属减排量分别为铜76.3978kg/a、锌23.0127kg/a、铅3.6989kg/a、镉1.2661kg/a、砷3.0135kg/a、锰153.8737kg/a。

        （2）治理与修复效果评估调查结果表明，本项目采取的水污染源控制措施合理有效，营运期所排污废水能满足相应排放标准限值要求，项目区地表水及地下水均能满足相应环境质量标准限值要求；项目实施对宝山河水质改善起到了积极作用。

        8.5环境风险事故及防范措施调查结论

        本项目涉及的填埋场主要存在因山洪侵蚀、地震、地质不稳定以及防渗膜破裂或渗滤液处理设施故障等造成填埋场渗滤液外泄而引发的一系列环境污染问题的风险。项目施工期与试营运期均未发生环境污染事故。本项目针对环境风险的设计、管理防范措施基本合理有效，但在管理方面有待强化完善，如针对本项目涉及的填埋场渗滤液外泄的环境风险制定专项环境污染风险事故防范措施及应急预案、及时对截排洪沟进行清淤对植被进行管护以及落实地下水跟踪监测计划等。

        8.6综合结论

        本项目属重金属治理项目，其环境保护审查、审批手续完备，工程建设内容及工程量已基本按工程技术方案批复意见落实；工程的实施切实降低了永和镇原七宝山地区庙冲尾矿库渗滤液、185矿区废石堆历渗滤液以及历史遗留的重金属废渣对周边水环境产生的影响，其重金属治理效果与环境效益较为显著，对改善污染场地周边区域环境质量有着积极作用；在项目实施及试营运过程中无污染投拆情况发生；基本上达到项目工程技术方案环保审查意见（湘重办函[2017]11号）的要求。

        8.7建议

        （1）建议建设单位在营运期加强监督管理，定期做好地下水水质检测，尤其是要进一步关注填埋场附近地下水总锰含量，确保工程区域地下水水环境安全，并及时向地方环保主管部门汇报；

        （2）加强修复场地管理，及时对截排洪沟进行清淤，汛期要坚持每天巡视，及时发现隐患，并及时向主管单位报告处理；

        （3）建议项目运营单位永和镇人民政府针对填埋场可能存在的各类环境风险事件制定应急措施，配备必要的环境应急物资及设备，提高环境风险事故的应急能力。

        （4）密切关注填埋场及各个治理区域植被恢复情况，保护区域内植被。