稳定化飞灰填埋运营服务招标公告
稳定化飞灰填埋运营服务招标公告
( 稳定化飞灰填埋运营服务 )需求公示
项目名称 | 稳定化飞灰填埋运营服务 | 采购类型 | 服务类 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
采购人名称 | 深圳市下坪固体废弃物填埋场 | 采购方式 | 公开招标 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
财政预算限额（元） | 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
项目背景 | 根据《深圳市环境基础设施提升改造工作方案（2015—2017年）》、《市人居环境委关于明确南山和盐田垃圾发电厂飞灰稳定化进入生活垃圾填埋场处置的复函》的要求和指示，南山和盐田垃圾焚烧发电厂产生的飞灰经稳定处理达标后送往下坪垃圾填埋场专门区域进行填埋处置，日进场量约为40吨。 后于2018年2月收到《市人居环境委关于龙岗平湖垃圾发电厂焚烧飞灰暂存场实施环境安全风险评估意见的函》，文中指示平湖垃圾发电厂一二期增量飞灰需运至我场稳定化飞灰填埋专区填埋处置，日进场量约为70吨。根据《深圳市财政委员会关于平湖垃圾发电厂稳定化飞灰填埋运营费收支有关问题的复函》、《深圳市财政委员会关于下坪固体废弃物填埋场稳定化飞灰填埋运营服务项目资格招标的复函》，市财委批准同意下坪场接收平湖垃圾发电厂增量飞灰，并同意以资格招标的方式重新确定运营单位。 填埋处置稳定化飞灰区域位于下坪场二期填埋一区西侧的山谷中，配套建设有防渗系统，占地约7000平方米，总库容约45000立方米，目前剩余库容约为28817立方米。 本项目中飞灰处理量暂按110吨/天考虑(其中，南山、盐田焚烧厂约40吨/天，龙岗、平湖焚烧厂约70吨/天）。 本项目运营内容主要包括经稳定化处理袋装的飞灰进场后卸料、飞灰安全堆放、堆体1.0mmHDPE隔离膜单元密闭、环境及安全监测、库底抽排水、飞灰浸出液的运输及处理等。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
投标人资质要求 | （1）具有在采购中心注册的独立法人资格。（2）近三年内无行贿犯罪记录。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
服务类清单 |
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具体技术要求 | 技术要求 1、吊车工作人员需持有专业上岗证，同时飞灰装袋在吊装过程中不能造成损坏。 2、土工膜参数指标需达到技术要求（见附件要求）。 3、土工膜施工应符合《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范》（CJJ133-2007）。 4、填埋区域挡坝两侧填埋不同种类垃圾，运营时必须按照设计填埋要求进行作业，以免填埋过程中两侧不均匀压力造成坝体破坏。 5、填埋作业需严格控制扬尘，定期对填埋区周边大气环境进行监测。 6、作业结束后需及时覆膜密闭，确保有效阻隔雨水进入。 7、如有飞灰渗滤液外运处理，需遵照法律法规执行，确保安全。 8、定期监测飞灰堆体稳定性，确保安全。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
商务需求 | 管理要求 1、稳定化飞灰填埋运营需按照相关标准规范进行，符合国家、省、市等有关法律法规，并实行“四联单”管理制度。 2、该项目填埋对象为稳定化飞灰，并已按吨装袋，中标单位吊装垒砌装袋飞灰时，需确保不破坏袋体，造成泄露。 3、填埋区需做好雨污分流工作，完成当日覆膜密闭工作，防止雨水与飞灰接触而产生飞灰渗滤液。在作业时若突遇大雨，要加大抽排水力度，并有效采取对填埋物及时覆盖等措施应对。由于飞灰浸出液的处理费用全部包干在运营单价中，因此中标单位不得以任何理由向甲方申请飞灰浸出液处理相关费用。 4、填埋区已进行防渗处理，中标单位运营作业时需确保不破坏填埋区防渗结构层，如由于中标单位作业不当造成防渗层破坏导致污染的情况，由中标单位负责修复防渗层并治理相关污染，修复治理费用由中标单位承担，同时承担相应的法律责任。 5、由于该项目采用“吊车就位、吨袋吊装，人工现场堆码”，因此中标单位应确保作业人员的安全，配备必要的消防器材和安全防护措施，以保证工作人员的安全，费用由中标单位承担。 6、中标单位需合理安排工作台班，并详细记录每日工作台账，并定期将工作台班及工作台账提交甲方备案监督。 7、中标单位需委托有相应资质的第三方每月对飞灰浸出液（如必要）、稳定化飞灰、堆体稳定性及填埋区周边大气环境进行监测，费用由运营方负责，并将监测报告送至甲方相关部门进行保存备案监管。 8、中标单位需编制填埋作业规划，分区域、分单元堆砌，合理设计堆砌高度、面积等，确保堆体的稳定。 9、新增土工膜需进行检测达标后进场，膜的性能指标需达到要求的指标，如指标达不到，需重新购进符合指标要求的土工膜，造成的损失由运营方承担。 10、如若日常运行密闭中1.0mmHDPE覆盖膜老损、破坏的情况下，中标单位需按照甲方要求重新更换新的HDPE膜。 11、运营方需严格按照经甲方确认的图纸或填埋方案作业，否则，甲方有权利要求返工，造成损失由运营方承担；膜切割、铺设、焊接人员需具有相关上岗证，具有土工膜施工经验。 12、运营方对本项目运营服务期的安全负全责，落实好各项防护措施，现场严禁烟火，防止事故发生。若在服务期内发生人员伤亡等责任事故，所造成的一切经济损失和责任概由中标单位承担。 13、如出现稳定化飞灰填埋专区库底积水，需要及时安排人员及水泵等设备进行排水，与此相关的费用均包含在运营单价中。 14、进场飞灰需经飞灰产生单位及下坪场地磅计量，以下坪场地磅校核重量作为最终结算依据。 15、中标单位应充分考虑下坪场特殊地理位置，安排好现场工作人员的食宿及交通问题，此部分费用由中标单位自行承担。 罚则 1、中标运营单位如运营期间损坏填埋库区防渗系统，应无偿修复完毕，并按情节轻重，每例罚款费用2000-5000元，从当月运营费用扣除。 2、中标运营单位由于库区清污分流工作没做好，导致雨水进入库区而产生飞灰浸出液，应自行处理该部分飞灰浸出液，每例罚款费用5000元，从当月运营费用扣除。 3、中标运营单位在运营时由于自己责任将袋装的飞灰袋损破，应及时无偿用新袋套装，不及时套装新袋每例罚款2000元。从当月运营费用扣除。 4、中标运营单位在摆放袋装飞灰时，应整齐堆放，确保堆包稳定，如摆放不整齐，不及时处理每例罚款2000元。从当月运营费用扣除 5、中标运营单位应保证库区内膜上雨水排放系统排水畅顺，如发现疏于维护管理，每次罚款2000元。从当月运营费用扣除。 服务期限 服务合同期限暂定为一年，暂定为自2018年12月1日至2019年11月30日，以实际签订日期为准（如下坪场稳定化飞灰填埋区库容使用完毕后，即使服务期限未满一年，合同也立即终止）。若政府采购主管部门发现项目有异常情况，以主管部门意见为准。 付款方式 处理费用按实际填埋量（以四联单记录为主，下坪场地磅校核）计费，运营费按月支付。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
评标信息 |
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其他 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
附件 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 序号 | 疑问标题 | 疑问内容 | 疑问单位 | 疑问人 | 疑问附件 | 疑问日期 | 标题 | 内容 | 单位 | 采购人 | 附件 | 日期 |
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