JSZC-D2018-240畅游江苏和远方的家等广告宣传投放单一来源公告
JSZC-D2018-240畅游江苏和远方的家等广告宣传投放单一来源公告
江苏省政府采购中心关于省文旅厅客情分析和新华日报专版、远方的家等宣传投放项目的单一来源公示
江苏省政府采购中心受江苏省文化和旅游厅的委托，拟就省文旅厅客情分析和新华日报专版、远方的家等宣传投放项目进行单一来源方式采购。
一、采购项目名称和内容
省文旅厅客情分析和新华日报专版、远方的家等宣传投放项目
二、拟采购项目的简要说明
分包一：
项目名称：《畅游江苏》双月刊杂志定制项目
围绕江苏省委、省政府的要求，做好江苏旅游的全年宣传计划，江苏省文化与旅游厅于2018年通过定制一年6期《畅游江苏》的双月刊杂志，进一步开展准确、深入地报道宣传江苏旅游发展新形势、新形象，不断提高江苏旅游的知名度和美誉度的宣传工作。项目的预算金额：150万元。
分包二：
项目名称：江苏旅游客情监测与分析平台升级项目
项目简介：江苏旅游客情监测与分析平台是中国电信股份有限公司（以下简称“中国电信”）与原江苏省旅游局合作开发的客情大数据分析应用平台，一期、二期建设中已实现了景区客情数据采集与分析、OTA行为分析、消费行为分析等功能，为旅游管理、服务、营销起到了有效的助力作用。然而平台在的稳定性和可拓展性方面仍存在较大的提升空间。本期项目拟对江苏旅游客情监测与分析平台进行升级改造，优化数据采集方式、提高数据分析能力；同时将平台从电信托管机房迁移至江苏省文化和旅游厅机房统一管理，提升平台整体的安全性，并进行大屏展示页面的开发。项目的预算金额：150万元。
分包三：
项目名称：《新华日报》全年联合投放版面广告宣传项目
项目简介：《新华日报》全年联合投放版面广告32.5个整版。项目的预算金额：139.5万元。
分包四：
项目名称：《新华日报》全年投放版面广告和全媒体采访活动项目
项目简介：《新华日报》全年投放版面广告14.5个整版。全媒体采访活动，头版宣传不少于3篇报道。项目的预算金额：156万元。
分包五：
项目名称：《明日风尚？远方的家》联合投放项目
项目简介：在《明日风尚？远方的家》杂志上发布旅游专题、旅游软文，以及旅游形象硬广等内容。项目的预算金额：141.68万元。
三、拟采购项目的预算金额
分包一：150万元
分包二：150万元
分包三：139.5万元
分包四：156万元
分包五：141.68万元
四、拟采用单一来源采购方式的原因及相关说明
分包一：根据《畅游江苏》双月刊杂志定制项目的采购需求，江苏古意天成文化发展有限公司将作为项目承办单位，负责《畅游江苏》双月刊杂志的定制与发行的实施。江苏古意天成文化发展有限公司是江苏省内为数不多的一家集期刊运营、商业文化运作、品牌整合推广、演艺经纪、房地产营销策划等为一体的多元化、专业性的综合型文化传播公司，期刊运营与品牌营销组成公司的核心业务，凭借多年内容输出的服务经验，具有丰富的期刊杂志策划、采编和发行能力。公司坚定以内容生产为核心，不断提升创意策划的能力和运营执行的实力，目前已处于省内期刊制作领域中的领先地位。着力打造的自主品牌《远方的家》深度旅游杂志自问世以来取得了社会各界广泛的好评。公司曾执行的相关期刊定制服务项目包括：江苏省文化与旅游厅（原江苏省旅游局）《畅游江苏》、南京市旅游委《悠游南京》、江宁区委宣传部《爱尚江宁》、玄武区委宣传部《风尚玄武》、浦口区委宣传部《墨韵浦口》《书香浦口》《文创浦口》《乐游浦口》、东方航空《银燕》、中国电信《天作之合》等。
本项目是公共服务项目，具有特殊性，且已经在我厅网站公示，公示期内无异议。
分包二：根据江苏旅游客情监测与分析平台升级项目的采购需求，中国电信将作为项目承办单位，负责该项目的实施。中国电信作为省内主要的通信业务提供商，具有丰富的数据资源和强大的数据存储及分析能力。以此为基础，自2015年起中国电信承担了江苏旅游客情监测与分析平台项目的主要建设工作，至今已进行了3年的建设维护，具体为江苏旅游客情监测与分析系统项目、江苏旅游客情监测与分析平台二期项目、江苏旅游客情监测与分析平台维护维护项目，平台建设至今已形成涵盖景区实时客情监测与分析平台、游客消费行为分析平台、OTA大数据分析平台及大数据分析报告于一体、覆盖省、市、区县、景区多种对象的综合性监测分析平台。
本项目是对现有平台的升级改造、对历史数据和平台的迁移以及对现有功能的补充和完善，为保证平台迁移过程中及迁移后数据的连续和平台的稳定，所以由中国电信进行项目建设符合项目的延续性及建设的平稳性。同时，中国电信在旅游大数据监测分析方面具有丰富的案例和经验，在服务能力和服务水平上具有可靠的保障。
本项目是公共服务项目，具有特殊性，且已经在我厅网站公示，公示期内无异议。
分包三：根据《新华日报》全年联合投放版面广告宣传项目的采购需求，江苏新华日报传媒有限公司将作为项目承办单位，负责该项目的实施。《新华日报》诞生于1938年1月，是中国共产党第一张在全国公开发行的报纸，有着悠久而光荣的历史传统，毛泽东曾先后三次为《新华日报》题写报头。作为江苏省委机关报，《新华日报》目前国内外总发行量40万份，是目前江苏地区唯一进入全省所有党政机关、事业单位、社会团体、大中型企业办公室的机关报，也是唯一覆盖全省各级区域市场，到达县城、农村乡镇和村民委员会的大型报纸，有着诸多政治、经济、文化的优势资源。每天平均读者700万人，发行量连续多年位居全国省级党报第一方阵。按国际传播学界通行办法测算，《新华日报》的常年稳定读者近1000万人。新华日报重磅打造的 “交汇点”，是江苏第一大移动网络新闻客户端，24小时滚动报道，以最快的速度发布最新的江苏、国内、国际时政及经济、社会、教育新闻和资讯，纵览天下大事，聚焦新闻热点。
本项目是公共服务项目，具有特殊性，且已经在我厅网站公示，公示期内无异议。
分包四：根据《新华日报》全年投放版面广告和全媒体采访活动项目的采购需求，江苏新华日报传媒有限公司将作为项目承办单位，负责该项目的实施。《新华日报》诞生于1938年1月，是中国共产党第一张在全国公开发行的报纸，有着悠久而光荣的历史传统，毛泽东曾先后三次为《新华日报》题写报头。作为江苏省委机关报，《新华日报》目前国内外总发行量40万份，是目前江苏地区唯一进入全省所有党政机关、事业单位、社会团体、大中型企业办公室的机关报，也是唯一覆盖全省各级区域市场，到达县城、农村乡镇和村民委员会的大型报纸，有着诸多政治、经济、文化的优势资源。每天平均读者700万人，发行量连续多年位居全国省级党报第一方阵。按国际传播学界通行办法测算，《新华日报》的常年稳定读者近1000万人。新华日报重磅打造的 “交汇点”，是江苏第一大移动网络新闻客户端，24小时滚动报道，以最快的速度发布最新的江苏、国内、国际时政及经济、社会、教育新闻和资讯，纵览天下大事，聚焦新闻热点。
本项目是公共服务项目，具有特殊性，且已经在我厅网站公示，公示期内无异议。
分包五：根据《明日风尚？远方的家》联合投放项目的采购需求，江苏古意天成文化发展有限公司将作为项目承办单位，负责《明日风尚？远方的家》联合投放宣传。《明日风尚？远方的家》深度旅行杂志是由南京出版传媒集团主办，由南京古意天成文化发展有限公司独家代理，面向全国公开发行的大型旅游类杂志。南京古意天成文化发展有限公司的制作团队拥有丰富的策划和执行经验，其骨干人员均为《畅游江苏》杂志的编辑成员，日常针对江苏各地的旅游动态展开一系列的采风、撰稿、策划和创意等工作，对江苏各地的旅游资源驾轻就熟。为保障本项目发布的各类宣传内容能以高水准的目标完成，南京古意天成文化发展有限公司是唯一满足项目宣传需求的供应商。
本项目是公共服务项目，具有特殊性，且已经在我厅网站公示，公示期内无异议。
五、拟定的唯一供应商名称、地址
分包一：
供应商名称：江苏古意天成文化发展有限公司
供应商地址：南京市古平岗4号C座8楼
分包二：
供应商名称：中国电信股份有限公司
供应商地址：北京市西城区金融大街31号
分包三：
供应商名称：江苏新华日报传媒有限公司
供应商地址：南京市江东中路369号
分包四：
供应商名称：江苏新华日报传媒有限公司
供应商地址：南京市江东中路369号
分包五：
供应商名称：南京古意天成文化发展有限公司
供应商地址：南京市古平岗4号C座8楼
六、专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见
分包一：
1、《畅游江苏》杂志是由江苏省文化和旅游厅主办、江苏古意天成文化发展有限公司编辑出版的综合性旅游杂志，是江苏省唯一可公开发行的立足江苏旅游的专业旅游刊物。杂志在准确、深入地报道江苏旅游新闻方面，一直担当着江苏旅游推广的发布者、宣传者、指导者的角色，深受读者喜爱。在宣传江苏旅游业发展方针、政策和法规，推广旅游品牌旅游项目，报道旅游新闻，服务旅游行业管理、企业经营和旅游消费等方面，具有不可替代性。
2、自创刊以来，《畅游江苏》杂志与全省各级旅游主管部门建立战略合作关系，为当地政府提供媒体宣传服务，为客户量身定制整合宣传方案。在立足省内的基础上，《畅游江苏》开始谋求与更多国内其他省市和国外其他地区的深层次的交流与合作。
3、省文化和旅游厅（原省旅游局）与《畅游江苏》杂志的供应商江苏古意天成文化发展有限公司保持着长期的友好合作关系。江苏古意天成文化发展有限公司针对《畅游江苏》项目组建了高品质的服务团队，派遣专人服务该项目，从选题到采编，再到出版，积极沟通对接，准时高质地完成杂志策划、采编、制作、发行，较好的完成了项目要求。同时，主动贯彻江苏省旅游发展推广的重大战略，紧密围绕全省旅游行业、产业发展方向大局，聚焦重点旅游项目，开展大量项目之外的旅游报道和延伸服务，有助于江苏旅游扩大行业影响力、提高品牌知名度和美誉度。
4、基于良好的合作基础，历经四年的不懈努力，《畅游江苏》杂志的发行网络建设日益完善。由江苏古意天成文化发展有限公司专门组建的《畅游江苏》发行团队通过积极沟通协商，提升江苏省境内酒店、旅游度假区及景区等机构的积极性，并开发出更广泛的发行区域，以各种形式为杂志获取了更多的发行渠道架设，让《畅游江苏》不仅“畅游”江苏，还真正起到服务于江苏旅游业的作用。
综上所述，专家组一致认为本项目因公共服务项目具有特殊要求，且由于宣传时间紧迫，项目要求较高，属于只能从规定的唯一供应商处采购的情形，符合中华人民共和国政府采购法第三十一条第一款规定的情形，适用单一来源采购方式。
分包二：
江苏旅游客情监测与分析平台升级项目专家组对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见：
1．江苏旅游客情监测与分析平台是中国电信开发，相关数据资源及分析应用均由中国电信协助原江苏省旅游局完成，且平台目前搭建于中国电信服务器中，平台情况中国电信最为了解。
2．本项目是对现有平台的升级改造、对历史数据和平台的迁移以及对现有功能的补充和完善，为原有项目基础上的延续，项目实施需保证平台迁移过程中及迁移后数据的连续和平台的稳定，由中国电信进行实施具有较高的可行性和可靠性。
3．中国电信在旅游大数据监测分析方面具有丰富的案例和经验，在服务能力和服务水平上具有可靠的保障。
综上所述，专家组一致认为本项目因公共服务项目具有特殊要求，且由于宣传时间紧迫，项目对兼容性、一致性要求较高，属于只能从规定的唯一供应商处采购的情形，符合中华人民共和国政府采购法第三十一条第一款规定的情形，适用单一来源采购方式。
分包三：
1. 唯一性。该项目选择的《新华日报》，是江苏唯一的省委机关报，秉承“高度、贴近、开放”的办报宗旨，在及时、准确地报道江苏政经新闻方面，一直担当着江苏省权威舆论中心的角色，深受读者喜爱。在宣传江苏旅游业发展方针、政策和法规，反映旅游业发展实践，报道旅游新闻，服务旅游行业管理、企业经营和旅游消费等方面，具有不可替代性。
2. 权威性。创刊于1938年1月11日的《新华日报》，有着悠久而光荣的历史传统，它是由周恩来等老一辈无产阶级革命家亲自创办的、中国共产党第一张在全国公开发行的报纸。毛泽东同志三次为《新华日报》题写报头。《新华日报》关于旅游的相关报道及宣传后，得到了读者的广泛认可。
3. 首选性。新华日报经营创造了连续13年逆势增长的骄人业绩，年平均增长率达28%，被全国报刊界誉为“新华现象”。连续四年跻身中国省级党报广告投放价值排行榜第二名。去年新华日报利润位居全国省级党报第一，新华报业传媒集团入围“2015世界媒体500强”。凭借强势主流媒体的品牌号召力和多渠道、高效率的发行方式，成为高端品牌进驻江苏的首选媒体。
4. 多年来，《新华日报》社与包括原省旅游局在内的十多个厅局及13个设区市均建立了战略合作关系，为党委政府常年提供全媒体宣传服务，为客户量身定制整合宣传方案。新华日报还组建强有力的报道力量，负责原省旅游局的宣传项目，从选题到出版，积极沟通对接，每年度按时完成刊登任务，同时还主动策划提供了大量合作之外的旅游报道，引起省委省政府领导对旅游业的持续高度关注。
综上所述，专家组一致认为本项目因公共服务项目具有特殊要求，且由于宣传时间紧迫，项目要求高，属于只能从规定的唯一供应商处采购的情形，符合中华人民共和国政府采购法第三十一条第一款规定的情形，适用单一来源采购方式。
分包四：
1. 唯一性。该项目选择的《新华日报》，是江苏唯一的省委机关报，秉承“高度、贴近、开放”的办报宗旨，在及时、准确地报道江苏政经新闻方面，一直担当着江苏省权威舆论中心的角色，深受读者喜爱。在宣传江苏旅游业发展方针、政策和法规，反映旅游业发展实践，报道旅游新闻，服务旅游行业管理、企业经营和旅游消费等方面，具有不可替代性。
2. 权威性。创刊于1938年1月11日的《新华日报》，有着悠久而光荣的历史传统，它是由周恩来等老一辈无产阶级革命家亲自创办的、中国共产党第一张在全国公开发行的报纸。毛泽东同志三次为《新华日报》题写报头。《新华日报》关于旅游的相关报道及宣传后，得到了读者的广泛认可。
3. 首选性。新华日报经营创造了连续13年逆势增长的骄人业绩，年平均增长率达28%，被全国报刊界誉为“新华现象”。连续四年跻身中国省级党报广告投放价值排行榜第二名。去年新华日报利润位居全国省级党报第一，新华报业传媒集团入围“2015世界媒体500强”。凭借强势主流媒体的品牌号召力和多渠道、高效率的发行方式，成为高端品牌进驻江苏的首选媒体。
4. 多年来，《新华日报》社与包括原省旅游局在内的十多个厅局及13个设区市均建立了战略合作关系，为党委政府常年提供全媒体宣传服务，为客户量身定制整合宣传方案。新华日报还组建强有力的报道力量，负责原省旅游局的宣传项目，从选题到出版，积极沟通对接，每年度按时完成刊登任务，同时还主动策划提供了大量合作之外的旅游报道，引起省委省政府领导对旅游业的持续高度关注。
综上所述，专家组一致认为本项目因公共服务项目具有特殊要求，且由于宣传时间紧迫，项目要求高，属于只能从规定的唯一供应商处采购的情形，符合中华人民共和国政府采购法第三十一条第一款规定的情形，适用单一来源采购方式。
分包五：
1．该杂志正规出版，影响力较大：《明日风尚？远方的家》深度旅游杂志是由南京出版传媒集团主办，面向全国公开发行的大型深度文化旅游类期刊，全年12期，每期发行量为6万册，是江苏境内影响力最大的内容涉及全球的深度旅游类杂志。
2．与其他同类杂志比较，该杂志对江苏旅游资源的了解最为充分：该杂志骨干成员除了制作《明日风尚？远方的家》外，还是《畅游江苏》编辑制作团队的主要成员，对全省各地的旅游资源了解充分，能深刻领会全省旅游对外宣传的意图，并能随时深入实地采集宣传素材，其原创能力领先于同类杂志。
3．该杂志广告代理商拥有国家、省、市级的旅游杂志媒体资源：该杂志代理方目前拥有国家级（《明日风尚？远方的家》）、省级（《明日风尚？畅游江苏》）、市级（《明日风尚？悠游南京》）等不同领域的旅游杂志媒体资源，以及“远方的家深度旅游”自媒体公众号平台，在同等条件下，对外宣传的效率远远高于同类杂志。
4．该杂志专题制作、软文撰稿以及策划创意等方面的能力尤为突出：其团队力量雄厚，由拥有十多年丰富办刊经验的骨干组成，同时还储备了全国知名旅行作家、摄影师、以及海内外资深旅游达人的优质资源，在文化旅游的深度挖掘和后期推广方面拥有丰富的操作经验，专题内容受到全国众多客户的好评和推荐。
综上所述，专家组一致认为本项目因公共服务项目具有特殊要求，且由于宣传时间紧迫，项目要求高，属于只能从规定的唯一供应商处采购的情形，符合中华人民共和国政府采购法第三十一条第一款规定的情形，适用单一来源采购方式。
七、专业人员的姓名、工作单位和职称
序号 | 姓名 | 工作单位 | 职务/职称 |
1 | 周晓平 | 江苏省房车露营协会 | 副会长 |
2 | 吴耀宇 | 南京林业大学 | 副教授 |
3 | 葛军莲 | 南京师范大学地理科学学院 | 讲师 |
八、公示期限
5个工作日。
任何供应商、单位或者个人对采用单一来源采购方式公示有异议的，可以在公示期内将书面意见反馈给采购人，并同时抄送相关财政部门。
九、相关联系人及联系方式
采购人：江苏省文化和旅游厅
联系地址：南京市龙蟠里9号
联系人：褚湘红
联系电话：***-********
江苏省政府采购中心
地址：南京市汉中门大街123号知海大厦6楼
联系人：郑荔
联系电话：***-********
江苏省财政厅政府采购管理处
地址：南京市北京西路63号7楼
联系人：丁伯文
联系电话：***-********
标签: 广告宣传
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