第八采油厂2019-2021年度油区巡护（矿权巡护）业务外包项目招标公告
招标编号： ZY18-XA411-FW1291

一、招标条件
本服务项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，项目业主为长庆油田分公司第八采油厂，项目资金已落实。招标人为中国石油长庆油田分公司第八采油厂，项目已具备招标条件。中国石油物资有限公司（中国石油招标中心西北分中心）受招标人委托，对该项目组织公开招标，欢迎符合要求的潜在投标人（以下简称“投标人”）参加投标。
二、项目概况与招标范围
（一）招标单位标段划分情况
本次招标涉及第八采油厂4个采油作业区1448.3平方公里矿权的油区巡护（矿权巡护）工作量。
1、第一标段为吴定、铁边城采油作业区油区巡护（矿权巡护）业务，矿权面积1272.9平方公里。
2、第二标段为樊学、定边采油作业区油区巡护（矿权巡护）业务，矿权面积175.4平方公里。
（二）招标工作内容
根据油田公司《关于发布部分外包业务市场化指导价格的通知》（长油〔2014〕300号）要求，油区巡护（矿权巡护）外包业务内容如下（详见表一）：
油区巡护（矿权巡护）外包业务内容及工作要求
序号
业务类型
外包内容
工作要求
1
矿权巡护
1、负责甲方矿权管护区域内的日常巡护。
外包区域内
矿权完整
2、负责矿权管护区域内他人非法开采、矿权侵占等不法行为的动态监控。
3、负责现场组织巡护任务。
4、负责收集矿权的相关信息。
2
油（气）井巡护
1、负责甲方承包区域内油（气）井的日常巡护。
无偷盗原油及倒卖物资器材案件发生
2、负责承包区域内他人非法盗卖原油及物资器材等不法行为动态监控。
3、负责将承包区域内偷盗、破坏等异常情况及时反馈给甲方。
3
支线巡护
1、负责承包区域内输油（气）支线的日常巡护。
防偷盗、防破坏，防环境污染
2、负责他人对承包区域内输油（气）支线偷盗破坏行为动态监控。
3、负责将输油（气）支线偷盗、破坏、管线腐蚀及原油污染等异常情况及时反馈给甲方。
4
应急配合
1、配合甲方日常维护、现场检查工作。
积极配合甲方开展相关工作
2、配合甲方处置自然灾害、突发事件时的应急抢险工作。
3、配合公安部门在油区范围内开展抓偷反盗，取缔非法收油点等工作。


招标标段划分、车组人员配置及费用情况如下
序号
所属单位
标段划分
工作量描述
车组配备
投标最高限价（元）
1
吴定、铁边城
第一标段
1272.9平方公里油区巡护（矿权巡护）
3个4人车组
4个6人车组
*******
2
樊学、定边
第二标段
175.4平方公里油区巡护（矿权巡护）
4个6人车组
*******
合计
1448.3平方公里油区巡护（矿权巡护）
3个4人车组
8个6人车组
*******
2.2 服务期限：
油区巡护（矿权巡护）业务为连续性服务项目，服务期限暂定为三年（即从2019年1月1日起至2021年12月31日），服务合同按年签订，合同到期后，中标人可在服务范围和内容、标准不变、签约价格和工作量不变的条件下，年度考核合格的标段，可续签下一年度的业务外包合同，但续签合同次数不得超过2次，招标限价按一年服务期设定，在招标服务期内因甲方生产经营形势或生产组织形式发生重大的政策性调整，造成业务外包工作量萎缩或结算价格调整的，外包工作量（合同金额）随长庆油田公司、第八采油厂有关政策进行调整，且不视为甲方违约。
在合同服务期内招标人对服务水平、综合能力等进行考核,考核不合格的中标人，或发生下列情况的，招标人有权终止服务合同；如发生以下情形之一的，将不再签订下一年度服务合同，同时退出第八采油厂服务区域，且三年内不参与第八采油厂的招投标：
（一）存在转包或分包现象的；
（二）考核不合格标段超过该投标人在第八采油厂总标段数量三分之二的；
（三）在第八采油厂发生盗卖油气产品案件3起以上或盗卖油气产品涉案人员5人次以上的；
（四）在长庆油田范围内发生盗卖油气产品案件5起的；
（五）发生一般生产安全事故A级、一般环境污染事件，给第八采油厂造成较大经济损失或不良社会影响的；
（六）违反长庆油田公司综合治理管理规定，给第八采油厂造成较大经济损失或不良社会影响的；
（七）发生到第八采油厂非正常上访，一次超过10人或一年内累计超过20人次，给第八采油厂造成较大经济损失或不良社会影响的；发生一次到长庆油田公司5人以上集体访，或个体到长庆油田公司非正常上访3次以上，影响长庆油田公司正常工作秩序的；
（八）利用电视、网络等新闻媒体歪曲事实、造谣生事，给第八采油厂造成较大经济损失或不良社会影响的；
（九）发生泄漏油田商业秘密事件，并造成较大损失的；
（十）因劳动争议、治安管理、队伍稳定等问题连带第八采油厂，并造成较大经济损失或不良社会影响的；
（十一）安全环保管理制度不健全，存在较大安全生产风险的；
（十二）对从业人员的岗前培训、安全生产技能和风险识别培训、岗位培训、法制教育等培训工作普遍不落实的；
2.3 具体服务标准要求及服务范围见招标文件第四章。
三、投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人，企业注册资本不得低于1000万元，投标人经营范围必须包含本次招标的服务内容；
3.2投标人具有有效的营业执照、银行开户许可证；
3.3投标人有连续三年在山大沟深、沟壑纵横、梁峁交错、偷盗破坏严重的黄土高原从事井场管护（油气管线巡护、油气区巡护、矿权维护）业务外包，并在人员、设备、资金等方面具有相应的技术服务能力；
3.4投标人须提供经会计师事务所审计的2017年度财务报告及其附表,无亏损,无资不抵债现象（包括资产负债表、现金流量表、利润表及财务报表附注）；
3.5投标人被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单、被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）平台中列入失信被执行人名单的其投标将被否决；
3.6同一投标人可参与本项目多个标段的投标，但最多只能中标其中一个标段，中标标段按标段序号顺序确定，若同一投标人在多个标段均被推荐为第一中标候选人，则该投标人仅作为标段序号靠前的一个标段的第一中标候选人，取消其在后序标段的中标候选人资格。
3.7不接受联合体投标。
四、招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2018年11月27日至2018年12月3日，上午8时30分至11时00分，下午14时00分至17时00分（北京时间，下同），在陕西省西安市未央区凤城五路与明光路交叉口天朗经开中心二层中国石油招标中心西北分中心第四窗口，持法人授权委托书和本人身份证或法人身份证明购买招标文件；
要求由投标人法定代表人或授权委托人统一购买招标文件；在授权委托书中要求详细列出所报名的单位及项目编号；
4.2 招标文件每标包售价400元，售后不退。（不受理现金业务，请携带银联卡。投标单位开据发票需提供单位全称、纳税人识别号、地址、电话、开户银行及账户信息）
4.3请投标人购买招标文件时自带存储U盘拷取电子文档；
4.4招标文件不接受邮购。
五、投标文件的递交
5.1投标文件递交截止时间：2018年12月19日09时00分，投标文件递交地点：陕西省西安市未央区凤城五路与明光路交叉口天朗经开中心二层中国石油招标中心西北分中心（详见现场指示牌）；
5.2密封不合格、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理；
5.3未购买招标文件的，其投标文件不予受理。
六、发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国石油招标投标网（www.cnpcbidding.com）、中国招标投标公共服务平台上发布。
七、开标
开标时间：2018年12月19日09时00分；
开标地点：中国石油招标中心（陕西省西安市凤城五路与明光路十字路口处天朗经开中心二层）具体会议室详见当天指示牌；
八、联系方式
招 标 人：中国石油长庆油田分公司第八采油厂
地址：陕西省西安市未央区草滩镇第八采油厂
联 系 人：邢庆玲
电话： ***-********/136*****421
招标代理机构：中国石油物资有限公司西安分公司
地址：陕西省西安市未央区明光路55号，天朗经开中心二层
联 系 人： 姜楠 宋超
电话：***-******** /***-********