医用床上用品采购

竞争性谈判文件

项目编号：津精采[2018]4号

项目名称：重庆市江津精神康复院床上用品采购

采购人：重庆市江津精神康复院

2018年11月

第一篇 投标邀请书

第二篇 采购项目内容及要求

第三篇 项目商务要求

第四篇 谈判与评审

第五篇 投标人须知

第六篇 投标文件格式

第一篇 投标邀请书

江津精神康复院对所需床上用品以竞争性谈判的方式进行采购，欢迎有资格的供应商前来参加投标。

一、采购内容

二、资金来源

专项资金

三、投标人资格要求

（一）合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件:

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件。

（二）特定资格条件

投标人具有从事医用服包饰生产和销售的独立法人企业；并提供营业执照正本或副本的原件备查）。

四、投标、开标有关说明

（一）招标文件发布时间：2018年11月27日。

（三）投标地点：江津精神康复院综合楼小会议室。

（四）递交标书开始时间：2018年11月30日14:00（北京时间）。

（五）递交标书截止时间：2018年11月30日14:30（北京时间）。

（六）开标时间：2018年11月30日14:30（北京时间）。

投标人自行承担参加本项目的全部费用，责任和风险。

五、联系方式

（一）采购单位：重庆市江津精神康复院

联系人：李老师

邮 编：402284

电 话：139*****819

传 真：（023）********

地 址：江津区圣泉街道陡石村（江津精神康复院内）。

第二篇 采购项目内容及要求

一、采购项目内容

见附件采购清单

二、项目相关要求

项目技术参数要求见附件采购清单。

三、样品要求

1、投标人按照采购文件要求提供样品1套。

2、投标人自行到精神康复院护理部查看现有样品，投标产品质量不得低于医院现有病员服的质量标准。

3、投标人未提供样品、投标人提供的样品不齐、投标人提供的样品未按照现使用的产品样式(颜色、花纹、印刷字等)不一致，技术要求有一条及以上不满足的，均作为无效标。

4、样品递交地点：江津精神康复院内。

5、样品退还要求：中标人的样品在评审结束后封存在采购人处，并作为比照验收依据。其他投标人的样品评审结束后由投标人自行带回。

四、谈判小组根据谈判情况可实质性变动的内容：无。

第三篇 项目商务要求

一、交货期及验收方式

（一）交货期：

合同签订后7日内送达指定地点。

（二）交货地点：江津精神康复院内。

（三）验收方式:采购人按照国家相关规定组织验收：

1、本项目验收环节，采购人可对中标人交付的产品进行随机抽样和破坏性验收。中标人承担由破坏性验收产生的相关所有费用。经抽样检验，如未达到招标文件规定的要求，由中标人承担一切责任，并追究因此造成的经济损失。

2、货物到达现场后，中标人应在使用单位人员在场情况下当面开箱，共同清点、检查外观，作出开箱记录，双方签字确认。

3、中标人应保证货物到达采购人所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商负责调换、补齐或赔偿。

4、验收合格条件如下：

（1）物品技术参数与招标文件及采购合同一致，性能指标达到规定的标准。

（2）在规定时间内完成交货并验收，并经采购人确认。

5、产品符合要求后，才作为最终验收。

6、供应商未按时供货或提供的货物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。

7、产品包装材料归采购人所有。

二、报价要求

产品质量保证：

中标人应在投标文件中明确承诺：其投标产品质量不低江津精神康复院现有样品质量，产品材质符合招标文件的技术要求，采购人可对中标人交付的产品进行随机抽样和破坏性验收，中标人承担由破坏性验收产生的相关所有费用。经抽样检验，如未达到招标文件规定的要求，由中标人承担一切责任，并追究因此造成的经济损失。

全部货物验收合格并交付使用后，30日内支付至合同全款。

采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

七、其他未尽事宜由供需双方在合同中约定。

采购商品数量分类及相关要求

第四篇 谈判与评审

一、谈判程序和要求

（一）组建谈判小组：谈判和评审工作由精神康院组建的谈判小组负责。

（二）开标：开标会上，开启投标文件，公布投标人名称、投标人第一次报价和开标一览表主要内容，核对授权代表身份。

（三）初步审查：谈判小组对投标人进行初步审查，通过初步审查的投标人获得谈判资格。初步审查不合格的投标文件为无效标。

（四）比较与评价。谈判小组按谈判文件中规定的方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术的综合比较与评价。最后再对经济部分进行评价。

（五）投标人在谈判中可进行现场最后的报价做出现场报价的以现场报价为最后报价，未做出现场报价的以投标文件中的报价为最终报价。

二、评审标准

（一）初步审查标准

1．资格性审查。资格性审查资料表如下：

2．符合性检查。依据谈判文件的规定，从供应商投标文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：

3．澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

4．比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

5、谈判 谈判结束后，谈判小组应当要求参加谈判的供应商在规定的时间内进行最终报价。最终报价以书面形式由法定代表人或授权代表签字确认。最终报价不得高于第一次报价。如果投标人放弃最终报价或最终报价高于第一次报价，则最终报价以第一次报价价格为准。最终报价只报总价。

6、推荐中标候选人名单。

推荐投标文件满足招标文件全部实质性要求，按照由低到高的顺序排名前三的投标人为中标候选人，其中排名第一的投标人为第一中标候选人。

（二）评标办法

本项目采用最低评标价法进行评标。

最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选投标人或者中标投标人的评标方法。

评标委员会认为，排名在前面的中标候选人的投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该中标候选人资格，按顺序由排在后一位的中标候选人递补，以此类推。

一、无效投标条款

评标领导小组评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：

（一）投标人不具备招标文件规定的资格要求或超出营业范围投标的。

（二）投标文件未按照招标文件要求签字或盖章的。

（三）投标文件出现多个投标方案或投标报价的。

（四）投标报价超出招标文件规定的投标限价或公布的采购预算的。

（五）投标文件未对招标文件规定的实质性内容全部作出响应，不能完全满足招标文件实质性要求的。

（六）投标文件附有采购人不能接受的条件的。

（七）投标文件有其他违反国家法律、法规和有关规定的情形。

（八）招标文件规定的其它无效标情形。

二、废标条款

评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：

（一）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的。

（三）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。

第五篇 投标人须知

一、投标费用

无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。

二、投标人

1．合格投标人条件

合格投标人应完全符合谈判文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对谈判文件作出实质性响应。

2．投标人的风险

投标人没有按照谈判文件要求提供全部资料，或者投标人没有对谈判文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。

三、谈判文件

谈判文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。

1．谈判文件由投标邀请书；采购项目内容及要求；项目商务要求；投标人须知；谈判与评审；投标文件格式等六部分组成。

2．精神康复院对谈判文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是谈判文件不可分割的部分。

4．投标人对谈判文件有异议的，应在规定时间内提出，否则视同认可谈判文件所有要求。逾期提出异议的，采购人可以不予受理。

四、投标文件

投标人应当按照谈判文件的要求编制投标文件，并对谈判文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。

（一）投标文件组成

投标文件由商务文件、经济文件、技术文件和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成。

（二）联合投标

本项目不接受联合投标。

（三）投标有效期

投标有效期为投标截止日期后90天内。

（五）投标文件的份数和格式

1.投标文件一式二份，其中正本一份，副本一份。副本为正本的复印件，逐页加盖投标人鲜章且标注有正、副本字样。副本与正本不一致时，以正本为准。

2. 投标文件正本中，每一页均应由投标人加盖公章，其中规定格式的文件应当按要求签字或盖章。

3.若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。

4.电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。

5．本项目提供的其余“投标文件格式”仅供参考，投标人应根据实际情况制作投标文件。

（六）投标文件的装订、制作及密封

本项目应将商务文件、经济文件、技术文件分别装订成册。

1．装订

（1）商务文件的装订和制作要求

装订成1册，除封页格式外，其他内容的格式仅供参考。逐页加盖公章。

（2）经济文件的装订要求

装订成1册，封页加盖公章，本项目经济文件应严格按照第六篇“投标文件格式”打印填写。逐页加盖公章。

（3）技术文件的装订要求

装订成1册，除封页格式外，其他内容的格式仅供参考。逐页加盖公章。

2、密封

商务文件、经济文件、技术文件分别密封，在投标文件的封面上注明项目名称、投标人名称、文件所属部分。所有密封袋封口处密封并加盖投标人鲜章或授权代表签字。

3、如果未按上述规定进行装订制作和密封的，投标文件无效。

4、投标文件一经收取不予退还。

（七）投标报价

1．投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式打印报价，没有分包号的不填分包号。

2．投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。

3．本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

（八）修正错误

若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1．开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；

2．投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3．总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

4．单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；

5．对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。

（九）投标文件的递交

投标文件一经收取不予退还。

五、开标

（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。

（二）开标由精神康复院主持，邀请投标人、代表参加。

（三）开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由精神康复院工作人员当众拆封，宣读投标人投标文件正本“开标一览表”的投标人名称，以及谈判文件允许的备选投标方案和投标文件的其他主要内容并记录。

（四）经评审后，符合项目要求的投标人方开启相应的投标文件经济部分，宣读“开标一览表”中的投标报价。未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。

（五）开标过程由精神康复院指定专人负责记录，并存档备查。

六、评标

见第四篇“评标”内容。

七、定标

（一）定标原则

采购人按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。

（

八、中标通知书

（一）采购人确定中标人，后以书面形式发出中标通知书。

（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。

九、签订合同

（一）采购人应当自中标通知书发出之日起10日内，按照谈判文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对谈判文件和中标人投标文件作实质性修改。

（二）谈判文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。

（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。

第六篇 投标文件格式

一、经济部分

二、商务部分

三、技术部分

江津区　　　　　　　　（项目名称）政府采购

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　正本／副本

投 标 文 件

（经济部分）

投标人：（盖单位公章）

法定代表人或被授权人：（签字）

年月日

（一）开标一览表

投标人： 法定代表人或法定代表人授权代表：

（投标人公章） （签字或盖章）

年 月 日

说明：

1、开标一览表按分包填列，每一分包单独一张开标一览表；

2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。

3、该表可扩展为其他分包。

（二）分项报价明细表

招标项目名称：

单位：元

投标人： 法定代表人或法定代表人授权代表：

（投标人公章） （签字或盖章）

年 月 日

注：

1.请投标人完整填写本表；

2.该表可扩展，并逐页签字或盖章。

江津区　　　　　　　　（项目名称）政府采购

正本／副本

投 标 文 件

（商务部分）

投标人：（盖单位公章）

法定代表人或被授权人：（签字）

年月日

（一）投标函（格式）

致重庆市江津江津精神康复院：

（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址：。我方就参加项目（项目编号：）采购项目有关事项郑重声明如下：

一、我方完全理解并接受本项目谈判文件所有要求。

二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。

三、我方承诺，投标有效期为 。

四、我方按谈判文件要求提交投标文件正本1份，副本1份。

五、如果我方成交，我方将履行谈判文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》等相关法律法规及合同约定条款承担我方责任。

六、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。

七、我方同意按有关规定及谈判文件要求，缴纳足额投标保证金。

八、其他声明或承诺：

投标人： （公章）

年 月 日

（二）法定代表人身份证明书（格式）

采购项目名称：

致：（采购代理机构名称）：

（法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

（投标人公章）

年 月 日

（附：法定代表人身份证复印件）

（三）法定代表人授权委托书（格式）

致重庆市江津江津精神康复院：

本人（投标人法定代表人姓名）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理项目（项目编号：）采购项目的投标、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签名负全部责任。

在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。

法定代表人签名：被授权人签名：

投标人： （公章）

年 月 日

附：被授权人身份证复印件（正反两面）

（四）营业执照副本复印件

（五）企业诚信声明（格式）

（六）商务响应情况表（格式自定）

（七）谈判文件要求和投标人认为应提交的其他内容

江津区　　　　　　　　（项目名称）政府采购

正本／副本

投 标 文 件

（技术部分）

投标人：（盖单位公章）

法定代表人或被授权人：（签字）

年月日

（一）投标货物技术性能、技术指标响应情况

（格式自定）

（二）投标货物与招标货物技术规格差异表

采购项目名称：

注：

1、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。

2、该表可扩展。

（三）投标人为响应招标文件要求，须提供的其他资料