项号

名称

编列内容

1

招标人

名称：安庆市第一人民医院

地址：安庆市孝肃路42号

联系人：潘忠全、刘波　　联系电话：0556－*******

2

招标项目名称

安庆市第一人民医院成本核算系统、医院绩效考核管理系统服务项目

3

投标人资格要求

1）具有工商行政管理部门颁发营业执照，且营业执照中注明的经营范围含有本次招标内容的业务或项目；

2）具有独立承担民事责任的能力；

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

5）具依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（需提供近三个月内即6、7、8月份任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的记录；

6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

7）投标企业须由符合上述（1）—（6）条所有条件的公司给予担保，承诺对其合同义务提供连带责任担保。

8）不接受联合体投标。

4

招标方式

公开招标

5

项目服务概况

近年来人民群众对解决“看病贵，看病难”问题的需求和各级政府卫生计生委的管理要求不断提升。2009年3月19日，国务院下发了《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》中明确提出：“改革人事制度，完善分配激励机制，推行聘用制度和岗位管理制度，严格工资总额管理，实行以服务质量及岗位工作量为主的综合绩效考核和岗位绩效工资制度，有效调动医务人员的积极性。”2015国卫人发第94号文，关于加强公立医疗卫生机构绩效评价的指导意见，明确提出医院人员绩效评价体系五原则：岗位工作量、技术难度、分险程度、服务质量、行为规范和病患满意度。通过本项目的应用，能够帮助医院建立科学、合理的绩效分配体系，体现出医院各岗位价值、风险系数、难易程度、工作数量、医疗质量以及病人的满意度。为适应医改要求和医院的快速发展，医院希望通过引入更为精细化的管理手段调动全院员工的工作积极性。以提高医院的整体运营效率，促进医院健康、可持续发展。

6

服务周期、质保期及付款方式

不少于叁年（自项目验收合格后开始计算）；按项目完成进度付款。质保期不少于叁年。

7

费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

8

报名

时间及地点

时间：2018年12月3日下午2:30-5:00

地点：安庆市第一人民医院门诊六楼 总务科

招标文件每套售价200元人民币，售后不退。

9

系统总体要求及

建设方案要求

本次采购的医院成本核算及绩效管理软件，需适应医院信息化管理，提高工作效率，用户数量不受限制。主要包括基础管理、指标管理、分析报表、绩效管理。系统需允许用户利用工作量方法、KPI方法、成本核算法等多种绩效考核办法。系统应该具有自定义功能，允许用户对自定义设置管理指标、自定义绩效管理方案、自定义设置报表。

（1）绩效考核系统需具备数据中心功能，所有数据指标化处理后，医院绩效核算员可直接处理指标、自定义生成新指标、自定义生成考核报表。

（2）绩效考核系统需具备统一的医院基础信息管理平台，规范职工、核算单元、各项财务及考核指标等基本信息的编码、名称、定义。

（3）能同时支持建立适合医院应用的多套考核方案；形成以考核为数据处理中心的多种业务管理模式。

（4）通过明确各核算单元、岗位的责权利达到提高员工积极性、提高资源使用率的目的。

（5）通过调研了解医院的需求，依据医院的实际情况设计出能够具体落实的绩效方案框架。

（6）需根据医院员工岗位、性质不同，划分为医师、护理、医技3个不同的系统进行测算。根据其各自不同的工作KPI(关键绩效指标Key Performance Indicator)，分析其工作所需的技术、时间、风险程度、消耗的资源与成本、结果质量等，根据这些特点设计相应的工作量绩效考核分配模型。

（7） 应标单位需提供完整的医院一次绩效方案。方案需支持指标细化考核到人、医护分开考核。

（8）运用合适的评价方法，考虑不同核算主体间的工作风险、劳动负荷、技术难易度、工作价值的差异。

（9）新的绩效方案中应有能够体现员工服务量工作量的因素，例如门诊人次、住院床日数等，体现多劳多得。

（10）通过参考RBRVS的设计理念，设定本医院的临床工作、医技工作、麻醉工作项目绩效点数，体现不同工作的价值差异。

（11）新的绩效方案中，需加强对风险程度大、技术难度高的项目的重点激励，例如适当加大对三四级手术与高难度治疗项目的绩效鼓励点数，以达到鼓励员工积极进取的目的；同时需考虑员工间奖金差距，保证医院工作的稳定和谐。

（12）绩效项目中还应包括对医院职工绩效管理理念的树立与培养，如举办全院大型宣讲等形式。

（13）制定的绩效方案要能够灵活变通，方便医院根据不同阶段的目标做项目权重上的微调。

（14）项目过程中，投标人需积极培养医院绩效核算执行人员，以便在项目结案后，医院的绩效核算人员能继续从事本院的绩效管理工作。

（15）该项目应该为交钥匙工程，投标人应提供软件及其使用环境的相关软件的互联互通、软件接口、适配衔接，不得以任何理由转嫁给招标人。且在项目验收后叁年内，招标人更换信息系统、变更使用环境，中标人必须免费提供相关的互联互通、软件接口、适配衔接，不得以任何理由转嫁给招标人。如甲方上线集成平台，投标人需具备数据对接的能力。

10

招标文件的澄清

（或质疑）

1）招标文件领取后，各投标人应认真阅读和检查，发现缺页、不全，由投标人须将发现的问题在领取招标文件后3日内以书面（加盖投标人单位章）形式向招标人提出。

2）招标文件的澄清将在投标截止时间3日前以书面形式发给各投标人，投标人应签收确认该澄清，该澄清为招标文件的组成部分，具有约束作用。

3）投标人收到本招标文件3天内，如果投标人不准备参加本次投标，请于投标截止时间3天前以书面形式通知招标人。

11

招标文件的修改

在投标截止时间3天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改对同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准，修改内容作为招标文件的组成部分。

12

合同方式

采用固定总价合同

13

投标有效期

为30日历天（从投标截止之日算起）。

1）在规定的投标有效期内，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。

2）出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。

14

投标保证金

（不计利息）

缴纳的形式：采用现金（用信封密封，注明投标人名称）

现场提交

缴纳的金额：伍仟元人民币

中标人的投标保证金可转为履约保证金（不计利息）；未中标的投标保证金当场退还。

有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同。

15

投标文件签署

和盖章要求

法定代表人（或其委托代理人）签字或盖章，并加盖投标人单位公章

16

投标文件份数

正本1份，副本2份。

17

投标文件提交

时间和地点

时间：自投标截止时间前30分钟至投标截止时间止

地点：门诊六楼小会议室

有下列情形之一的，应视为无效投标文件：

1）逾期送达的或者未送达指定地点的；

2）未按规定密封和标记的；

3）未按规定缴纳投标保证金的。

18

投标截止时间

同开标时间。

19

开标时间和地点

开标时间：另行通知

开标地点：安庆市第一人民医院六楼会议室

20

评审标准及方法

详见招标文件第三章

21

评标委员会的组建

评标委员会构成：3人或以上单数

评标专家确定方式：由招标人依法组建并从专家库随机抽取

22

是否授权评标委员会确定中标人（成交商）

授权评标委员会确定中标候选人并排序

23

是否退还投标文件

否

24

语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

25

计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

26

保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。