质疑供应商：四川省浦田科技有限公司

地址：成都市一环路北四段102号

邮编：610000

联系人：何斌

联系电话：139*****276

授权代表：何斌

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被质疑人：雅安市雨城区教育局

地址：雅安市雨城区西康路中段123号

邮编：625000

联系人及电话：古老师，*******.

四川省浦田科技有限公司认为“四川省雅安市雨城区教育局成实外雅安校区空调设备采购项目”（项目编号：****************）的采购文件使其权益受到损害，于2018年11月26日向我局递交书面质疑，我局于2018年11月 26日依法予以受理，现将质疑事项回复如下：

质疑事项一：招标文件第43页-53页的“一、设备的技术指标、功能要求和配置要求”中的“参数”值设置太过精确，有以某一品牌某一型号的技术参数值作为该招标文件“参数”值的嫌疑，具有较强的控标特性，存在较强的倾向性和排他性。

答疑如下：

1、设备的技术指标、功能要求和配置要求中的参数值的设置全部为“≥参数值”或“≤参数值”的要求，并无针对某一参数的“=某参数值”的精确要求；参数的设计只是为更好选出满足使用效果的基础上，兼顾国家节能减排要求，噪音影响和性价比实用要求的空调产品，该参数只是满足的最低要求，我单位欢迎配置更高，价格更优的品牌参与投标。

2、根据前期市场调研的结果，满足或优于此次招标要求的产品，目前市场上知名品牌空调生产厂商在生产的型号都有5-10款。

故此项质疑不成立。

质疑事项目二：招标文件第45页-46页的“一、设备的技术指标、功能要求和配置要求”中的第6项及第8项的“空气净化器（壁挂）”的“参数”指标设置太多、太精确。

答疑如下：

1、市场目前空气净化器品牌和品类繁多，价格从几百到几万。本项目针对学校内中小学学生特定环境使用，要求除去雾霾和PM2.5，甲醛，二手烟，为了中小学生的身体健康，避免选用不良产品，所以对产品使用效果有基本认证和权威检测要求（参数第1，第3，第4，第5，第6和第15条要求，是对使用效果第三方的检测）；对使用产品基本参数要求（参数第2，第7，第8条和第10条要求），对功能的基本要求（参数第9，第11，第12条，第13条和第14条要求）。

2、设备的技术指标、功能要求和配置要求的表述为“≥参数值”，“>参数值”或“≤参数值”，并无针对某一参数的“=某参数值”的精确要求；

故此项质疑不成立。

质疑事项三：招标文件第61页“4.3.3综合评分明细表”中的“资信能力8%” 1、投标人获得QE:9000信用管理体系AAA级证书，得4分；

答疑如下：

1、信用评价体现投标人的资金安全，履约合同的信用能力，将其作为评分因素没有违反政府采购法相关要求。根据《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）的通知》（国发[2014]21号）文件规定，鼓励市场主体运用基本信用信息和第三方信用评价结果。在行政许可、政府采购、招标投标、申请政府资金申请等领域，率先使用信用信息和信息产品（包含信用等级证书）。

2、民政部、中央编办、发改委、工信部、商务部、人民银行、工商总局、全国工商联《关于推进行业协会商会诚信自律建设工作意见》（民发（国发[2014]225号），积极开展信用企业评价和宣传推广信用评价结果是八部委文件的主要精神之一。商务部市场秩序司于2017年7月25日在《关于改进行业信用评价有关工作的通知》文件指出:相关政府网站不再提供行业信用评价结果的备案查询业务，以往评价结果按照“谁评价谁负责”的原则由开展此项工作的协会商会自行做好企业信用评价信息存储、查询、应用等管理工作。另《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见的通知》（发改财金[2014]920号）、《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发[2016]33号）均有对完善信用体系的要求。

3、所有企业均可申请该信用评价。

故此项质疑不成立。

质疑事项四：招标文件第61页“4.3.3综合评分明细表”中的“资信能力8%” 2、投标人连续四年获得省级及以上工商行政主管部门颁发的“守合同重信用”企业证书，得4分；（不提供或其他非政府机构颁发的不得分）；

答疑如下：1、国家工商总局以工商市字〔2014〕223号印发《关于守合同重信用企业公示工作的若干意见》。守合同重信用是由国家各级工商管理部门颁发的，目前市场上的确存在各个协会颁发各类相似证书，故为了公平公正，本次招标特别要求由工商行政主管部门颁发的证书作为有效的加分证书，符合政府采购法相关文件精神。另《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见的通知》（发改财金[2014]920号）中第四点，应充分发挥征信市场在提供信用记录方面的重要作用中指示。”“守合同重信用”是由各级人民政府及工商行政管理机关授予企业的一种信用荣誉称号，在表征企业信用方面具备一定的权威性。是社会、政府、市场客户等多方对公司诚信经营的充分肯定。

故此项质疑不成立。

质疑事项五：招标文件第62页“4.3.3综合评分明细表”中的“售后服务22%” 3、投标人设有本地化备品库的得4分，没有不得分。

答疑如下：

投标人设置本地化备品库有利于提高投标人售后服务的质量和效率，任何合法企业都能在中国境内任何地方设立备品备件库。

故此项质疑不成立。

质疑事项六：招标文件第62页“4.3.3综合评分明细表”中的“售后服务22%” 4、投标人具有全国统一的400或800售后服务热线的得4分。

答疑如下：