甘肃中京招标有限公司受庆阳市国土资源局的委托，对庆阳市第三次全国国土调查市级数据库建设成果汇总及核查监理项目以单一来源方式进行采购。本项目于 2018 年 11 月 2日至 2018 年 11 月 8 日在甘肃政府采购网进行了单一来源公示，公示期满无潜在供应商对公示有异议。现将有关情况公告如下：

一、采购文件编号：QYZC2018-704

二、采购内容：庆阳市第三次全国国土调查市级数据库建设成果汇总及核查监理

1、开展成果汇总，建立庆阳市国土调查现状数据库及各类专项用地调查数据库；

2、开展市级核查、监理、检查及验收；

3、组织实施宣传与培训。

（具体参数详见招标文件）

三、预算金额：160万元

非 PPP 项目

四、实施单一来源采购的理由:

1、庆阳市第三次全国国土调查工作所利用的基础数据库和相关影像资料，需按国家有关保密规定管理和使用。根据招标法相关规定，该项工作采用单一来源方式采购合理合法。

2、庆阳市国土资源勘测规划设计院成立于1992年，乙级测绘资质，具有独立的法人资格。2018年6月份加挂了甘肃省国土规划研究院庆阳分院的牌子，已有30人参加过国家、省市举办的各类三调培训班，有15人于2018年5月至8月参与了嘉峪关市第三次全国国土调查省级试点工作。并于2018年9月份被评审为甘肃省第三次全国土地调查资信评价合格单位，符合第三次全国国土调查作业单位的资质条件。

3、庆阳市国土资源勘测规划设计院是庆阳市国土资源局下设的技术性质事业单位。业务范围涵盖土地调查、测量与遥感、测绘航空摄影、耕地保护规划、土地利用总体规划、土地开发整治规划、地理信息系统工程、数据库建设等国土资源多个领域。1999年承担完成了庆阳市城区城镇地籍调查及数据库建设更新维护工作；2008年承担完成了庆阳市第二次全国土地调查的市城区城镇地籍调查工作，成果质量为优级。自成立以来，一直承担完成了市城区不动产权籍调查、国有土地变更登记、各县区建设用地报批的权籍调查、地形测绘、报件编制及图件编绘、市县级土地利用总体规划文本编制及数据库建设、永久基本农田划定及数据库建设、市县级土地规划整理、建设用地勘测定界等诸多业务工作。

4、庆阳市国土资源勘测规划设计院实力雄厚，软硬件设备齐全、技术力量过硬、数据库建设经验丰富，调查测绘监理技术手段先进。该院现有职工69人，专业以国土资源管理、测绘、计算机、地理信息系统等为主，高、中、初级职称的技术人员占85%以上。硬件设备有航测无人机3架、GPS（RTK）16台、亚米级GPS 5台、全站仪3台、图形编辑工作站65台、专业图形编辑工作站4台、大幅面绘图仪7台、扫描仪、胶装机等仪器装备和办公设备。软件系统有遥感影像处理系统、苍穹数字成图系统、ArcGIS地理信息系统、MapGIS地理信息系统、南方CASS制图软件等20多套专业地理信息系统。特别是该院的无人机航测、外业图斑核查、地籍调查和测绘业务移动平台在全省土地调查和测绘领域处于领先地位。

5、庆阳市国土资源勘测规划设计院各类调查资料齐全，拥有全市城镇地籍调查、不动产登记、土地资源及开发利用、土地利用总体规划、基本农田保护、耕地后备资源、建设用地等多项基础资料和完整的测绘成果。同时收集了国土领域各类调查规划的完整文本、图件和电子数据，能为第三次全国国土调查提供权威、全面的数据资源，有利于前期资料的共享衔接。

6、汲取我市第二次全国土地调查多由外部单位承担未培训吸纳我市技术人员的教训，借助第三次全国国土调查，为我局培养业务性、专业性、技术性较强的综合业务人员，确保土地变更调查、各类规划修编、国土领域各项成果应用、各类数据库的更新维护等后续工作拥有常态化的技术保障，也能最大限度节约作业成本。

五、专家论证意见

胡燕凌：甘肃省国土资源规划研究院 高级工程师

论证意见：庆阳市第三次全国国土调查工作所利用的基础数据库和相关影像资料，需按国家有关保密规定管理和使用，根据招标法相关规定，该项工作采用单一来源方式采购是合理的。该院自2018年6月份加挂了甘肃省国土规划研究院庆阳分院的牌子，现已有30人参加过国家、省市举办的各类三调培训班，有15人于2018年5月至8月参与完成了嘉峪关市第三次全国土地调查省级试点工作并于2018年9月份被评审为甘肃省第三次全国土地调查资信合格单位，且该院收集了国土领域各类调查规划数据、有完整的基础数据库和不动产测绘成果等测绘调查成果数据，能为第三次全国国土调查提供权威、全面的数据资源。以庆阳市国土资源勘测规划设计院目前的情况，承担该项工作有着便利的基础条件和相应的技术力量，完全有能力承担并完成好此项工作。

刘万锋：陇东学院 教授

论证意见：庆阳市第三次全国国土调查工作是在第二次全国土地调查成果、城镇地籍调查成果、不动产测绘成果的基础上开展的全方位调查更新工作。庆阳市国土资源勘测规划设计院具有完整的基础数据库和不动产测绘成果等资料，并负责完成日常地籍调查测绘、不动产测绘成果的更新维护等工作，且该院定期邀请我院教授对其技术人员进行交流培训，并与我院长期合作完成了多个重大项目，具有多项数据整合业绩，能够高效精准的完成此项工作。

王永娟：庆阳市国土资源局 甘肃省第三次全国土地调查咨询组专家

论证意见：庆阳市国土资源勘测规划设计院是庆阳市国土资源局下设的技术性事业单位，具有独立的法人资格,乙级测绘资质，业务范围涵盖国土调查、规划修编、地籍测绘等多个领域，且该单位软硬件设备齐全，人员技术力量雄厚，调查测绘手段先进，具有承担庆阳市第三次全国国土调查数据库建设成果汇总及核查监理项目的综合实力。推荐庆阳市国土资源勘测规划设计院为全市三调项目的承担单位，是加强业务人员培养的需要，是强化三调数据管理、应用、节约成本的需要，是数据前期共享和后期维护的需要，是建立国土调查长效机制的需要。

六、拟定的唯一供应商名称及地址：

供应商名称：庆阳市国土资源勘测规划设计院

供应商地址：庆阳市西峰区马莲河大道17号

七、供应商资格要求：

1、符合《政府采购法》第二十二条规定和《政府采购法实施条例》第十七条规定；

2、须提供有效的企业法人营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本、开户许可证等资质证书（三证合一的营业执照不需提供税务登记证、组织机构代码证）；

3、法人身份证明书或法人授权书（原件）、法人代表身份证复印件、被授权人身份证复印件；

4、投标人须提供 2017 年的经审计的财务审计报告或银行资信证明（2018年新成立的公司不需要提供），近六个月缴纳税收及社保相关证明材料（供应商注册时间不满 6 个月的，应当提供注册时至参加政府采购活动时相应期限内本单位缴纳社会保障资金的清单。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应当提供相应文件证明）。

5、投标人被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”、“中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）”在本项目投标截止期前被列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”的将被视为无效投标。采购人或代理机构（评审专家）在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网站查询投标人信用记录，信用信息查询记录及相关证据与其他采购文件、资料一并保存。

6、投标企业必须提供《供应商信用承诺书》，信用承诺书应当由供应商法人代表（主要负责人）亲自签署，就近三年内无重大违法记录，反商业贿赂，不串通投标等做出书面声明和承诺，作为投标（响应）文件的组成部分。供应商未承诺的，视同自愿放弃投标；未履行或未全面履行承诺的，依法依规处罚，记入不良行为记录名单。

7、投标企业必须为甘肃省第三次全国土地调查资信评价合格单位。

8、本项目不接受联合体投标。

注：首次在庆阳市公共资源交易中心参与投标的企业请携带上述投标人资格要求的资质原件完成现场注册；已注册的投标企业请登录庆阳市公共资源交易网（http://www.qyggzyjy.gov.cn/）在“投标单位登录窗口”自行上传本项目所需全部企业资质资格证明文件及相关完整资料，完成项目报名。

八、公告期限及获取采购文件的时间、地点:

公告期限及采购文件获取时间：2018 年 11月29日至 2018 年 12月 3日17时截止；

采购文件获取地点：符合条件的投标人请自行登录庆阳市公共资源交易网（http://www.qyggzyjy.gov.cn/）“投标单位登录窗口”参与网上报名并免费下载采购文件。

九、递交响应文件截止时间、谈判时间及地点：

递交响应文件截止时间：2018 年 12月 6日 15时 30 分（北京时间）

递交响应文件地点：庆阳市公共资源交易中心第 1开标室

谈判时间：2018 年 12月 6日 15时 30 分（北京时间）

谈判地点：庆阳市公共资源交易中心第 1开标室

十、联系人及联系方式

1、采购人：庆阳市国土资源局

联 系 人：周媛媛

联系电话：184*****882

地址：甘肃省庆阳市西峰区马莲河大道17号

2、代理机构：甘肃中京招标有限公司

联 系 人：刘宝利

联系电话：157*****152

地址：甘肃省庆阳市西峰区市陇尚城小区18号楼1201室

3、监督管理部门：庆阳市政府采购办公室

联系电话：****-*******

4、主管预算单位：庆阳市财政局

联系电话：****-*******

甘肃中京招标有限公司

2018 年 11 月 28日