一、采购人、采购项目名称和内容

采购人：海南省市场监督管理局

采购项目名称：视频会议系统专用网络传输服务

采购内容：视频会议系统专用网络传输服务。

二、拟采购服务的说明

原海南省食品药品监督管理局（2018年9月合并到省市场监督管理局，以下简称为我局）在2015建成了覆盖省局至乡镇食药监所的实时高清视频会议系统，使用中国有线电视网络有限公司海南分公司提供的线路传输服务。经工信厅批复并经财厅同意，年初下达了2018年度视频会议系统线路传输服务预算（视频会议系统共有145个点，其中省局2个点位、市县区局23个点位、基层所120个点位，每个点位线路带宽10M）。

三、采用单一来源采购方式的原因及相关说明

1、延续服务，省食药监局视频会议系统在2015年已经建成，中国有线海南分公司（以下简称海南有线）提供了线路传输服务，2015－2017年线路租赁费用省食药监局组织了专家论证，专家意见同意单一来源采购方式，并报省财政厅批复后，同意按照单一来源采购方式进行采购。

2、我局视频会议采用的视联网系统，是由海南有线与视联动力公司合作，在我省广播电视覆盖网上搭建了联通全省各市县、乡镇的视联网交换服务系统和核心服务器，“设备集成”与“视频传输”构成了完整的视联网系统。视联网网络配套服务不是单一的二层透传电路，其中包含有视联网设备、服务以及视联动力公司的专利许可。海南有线目前是海南省唯一在全省所有市县部署视联网系统的公司，目前省政府、省工信厅、省综治办视联网系统均由海南有线提供服务。根据海南有线与视联动力公司的有关协议，海南有线是视联网在本项目唯一的供应商，向海南有线进行单一来源采购符合海南省财政厅、海南省审计斤关于印发《海南省省级单一来源采购方式管理暂行办法》（琼财采（2018）91号）第三条第（一）款“因使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求等，导致只能从某一特定供应商处采购的。

3、我局视频会议系统网点众多，且基层所有120个点，处于偏远的乡镇，线路服务租赁存在特殊性。如果更换其他运营商来提供线路的传输服务，一是光缆施工会重复建设，另外工期需要约10个月左右，会影响我局的工作。另外，8月份我局曾经做过运营商提供线路传输服务的摸底调查，调查结果是：提供同样的服务，其他运营商价格还偏高，继续由海南有线提供服务具有合理性。因此，另外选取运营商提供传输服务，缺乏必要性和可操作性。

4、海南有线建设的视联网系统得到了省政府的高度评价覆盖我省各市县、乡镇的“广电视联网”建设完成后，由于技术先进、功能强大，很好的满足了省食药监局的工作需要，先后迎接了来自国家食药监局领导、四川省食药局领导、广东省食药局领导、浙江省经信委领导、浙江省食药局领导等一大批考察团的参观指导、考察学习，该项目成为我省信息化建设的一大亮点。目前我局的视频会议系统已经成为海南省政府信息化的重要平台，具备视频会议、视频通讯、视频监控、多媒体信息发布、远程直播、远程培训、应急指挥与调度等应用功能。

5、2018年，由于省食药监局机构重组到海南省市场监督管理局，至今尚未支付本项目的线路租赁费用。目前已经是11月下句，且本年度一直由海南有线提供我局视频会议系统网络的传输服务，向海南有线采购视频会议系统网络传输服务具有唯性基于以上原因，向海南有线采购视频会议系统网络传输服务具有唯一性。我局特申请2018年的视频会议系统线路维护向海南有线进行单一来源采购，敬请各位专家进行单一来源专家论证。

6、预算金额：￥2,088,000.00元。

四、拟定供应商名称、地址

供应商名称：中国有线电视网络有限公司海南分公司

地址：海口市秀英区丘海大道78号

五、单一来源专家论证意见及专家姓名

专家1论证意见：海南省市场监督管理局现有的视频会议采用视联网系统。海南有线目前是海南省唯一在全省所有市县部署视联网系统的公司。该项目符合琼财采[2018]91号文《海南省省级单一来源采购方式管理暂行办法》中的第三条第（一）款“因使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊性要求等，导致只能从某一特定供应商处采购的”情形。建议该项目采用单一来源方式进行采购。

专家2论证意见：根据《海南省省级单一来源采购方式管理暂行办法》第三条第一款及第四条第二款的规定，《海南省市场监督管理局视频会议系统线路维护项目》建议采用单一来源采购方式。

专家3论证意见：海南省市场监督管理局自2015年起使用中国有线海南分公司的视频会议系统，该系统由海南有线与视联动力公司合作并采用视联动力公司的专利许可。根据《海南省省级单一来源采购方式管理暂行办法》（琼财采[2018]91号）第三条第（一）款“因使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊性要求等，导致只能从某一特定供应商处采购的”之规定。

建议采用单一来源方式采购。

专家姓名：王恩深、陈凯、詹声冠

六、公示期限：

供应商对该项目采用单一来源采购方式及理由和相关需求有异议的，可以自本公示发出之日5个工作日内，以书面形式向海南省财政厅政府采购管理处提出意见。

七、采购人、采购代理机构、财政部门的联系地址、联系人和联系电话

1、海南省市场监督管理局地址：海口市南海大道53号

联系人：唐小伟，联系电话：****-********

2、海南海政招标有限公司地址：海口市蓝天路名门广场北区B座1-5号3002，

联系人：张小姐，联系电话：****-********。

3、海南省财政厅政府采购管理处地址：海口市滨海大道109号，

联系电话：****-******** ，传真：****-********。

2018年11月29日