一、采购人：珠海市横琴新区管理委员会社会事务局

二、采购项目编号：ZHWZ2018-726FW

三、采购项目名称：珠海市横琴新区管理委员会社会事务局2018-2019学年横琴新区“两校一园”委托管理项目

四、采购项目预算金额（元）：********.67元

五、拟采购的货物或者服务的说明

一、乙方在受托期间，坚持社会主义办学方向，遵守国家有关法律、法规和规章制度，认真贯彻党和国家的教育方针，落实公办学校义务教育的责任，全面推进素质教育。

二、乙方在受托期间，充分发挥乙方的教育理念和办学优势，满足社会公众获得高质量教育的需求，促进横琴新区教育改革的深化发展，创建良好的社会声誉。

三、在托管期间，学校发展需与横琴发展定位相吻合，提升学校自主发展能力，增强办学品牌影响力，提升横琴新区教育水平。

注：未尽事宜由由甲乙双方协商确定。

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

本项目为保证原有采购项目一致性和服务配套的要求，拟采用单一来源采购方式。

为推进横琴新区教育改革，激活办学机制，提升教育教学水平，珠海市横琴新区管委会择优选择受托方珠海市华发教育产业投资控股有限公司对珠海市横琴新区横琴一中、一小、镇中心幼儿园教育教学进行日常运营。委托管理三年来，两校一园的教育质量大幅提升，赢得社会各界的广泛认同和赞誉：

一、委托管理前的情况

2015年委托管理前，横琴只有横琴一中一所九年一贯公办学校，学校硬件设施较为落后，中小学800余人，教师60余名，教师的平均年龄46岁，素质参差不齐，教学质量长期在香洲区和珠海市处于最下游水平，学生教育活动和教师培训工作基本处于较为原始生态。托管前，中考普通高中升学率仅为 19.20%，示范性高中升学率仅为 4.80%。家长对学校整体工作满意度仅为62.90%，学生评教满意率仅为 57.10%。

二、委托管理后的改革措施

（一）大力资源输入

1.教育理念：两校一园秉承华发教育的绿色生命教育理念，横琴一中、一小、中心幼儿园分别确立了“善以养德”、“礼以养正”、“乐以养性”的办学理念，形成了上下衔接、层次分明的办学理念体系和学校文化，确立了“和、活、容、雅”的育人目标，构建了较为科学系统的学校管理制度和运行机制。

2.课程资源：横琴一中引进容闳书院国家课程体系、拓展课程体系和探究型课程体系。横琴一小引入了节日课程、游学课程、精修课程、国际课程等一系列容闳小学部课程。中心幼儿园引进容闳国际幼稚园自主知识产权的 AH-HA 课程体系。

3.管理人才：两校一园先后引入容闳学校、容闳国际幼稚园的骨干力量共 35 人。横琴一小校长、德育副校长、教学主任、德育主任、学科组长等主要管理干部均由容闳学校派遣。横琴一中 4 位骨干人员也由容闳书院派出，担任校务办、学生处、教学处的管理职务。横琴中心幼儿园正副 3 位园长都来自容闳国际幼稚园。

4.教学资源：容闳学校、容闳国际幼稚园与横琴一中、一小、幼儿园举办相应活动40余次，共享教育教学资源，比如幼儿园的教师培训、家文化建设、课程培训；一中、一小的同课异构教研，中考备考，大型活动的技术支持等。

5.校园建设：委托管理项目一启动，容闳学校和容闳国际幼稚园，为横琴一小、横琴中心幼儿园、横琴一中新校的建设，从设计论证、工程管理、设备采购、文化建设等项目，动用了大量的人力、物力，加班加点，确保校园建设的品质、品位。

（二）加强机制建设

1.构建制度体系：两校一园根据委托管理协议和校园实际，在磨合的过程中，逐步建立起全新的管理制度体系，特别是横琴中心幼儿园的安全管理制度和横琴一中的教育教学质量管理制度，体现了办学的前瞻性，保证了办学的规范性，在专家评审过程中，得到专家的高度认可。

2.优化管理机制：两校一园在教育实践中构建了校长办公会决策制、行政会议事制、校务党支部工会监督制、重大事项教代会审议制、重要开支财经小组审议制等管理运行机制，规范立校，依法治校。

3.建立考核机制：华发教育公司，每学年组织满意度调查，对两校一园按照工作任务书对办学情况进行全方位的考核评估，并及时反馈给校园；横琴幼儿园构建日考核、月考核、年终考核等考核体系；横琴一小、一中根据委托管理协议，也制定了学校的教职员工作绩效考核管理办法，有效促进了教职员工工作绩效的不断改进，促进了学校正能量的文化建设。

4.完善培训机制：两校一园制定培训管理制度，举办专题培训活动，搭建研训一体化平台，建立师徒工作制、青年教师成长营，实施项目实践培训、外出学习培训、校本研修培训，校内外培训人次达到2200多人次。

（三）教育教学改革

1.构建课程体系：横琴一中以学生发展核心素养作为课程设计依据，构建了基于知识学习的“学识发展课程（Learning）”和基于经验学习的“学养发展课程（Living）”相融合的“双L”校本课程体系，并逐步开展；横琴一小开设了传统文化类教学课程、社会实践类体验课程、身心健康类等课程，积极探索以实践、体验为主的海洋文化课程，开设精修课“合唱”“舞蹈”“篮球”等 14 项；横琴幼儿园努力推进主题项目探究课程，引入和推进容闳国际幼稚园的AH-HA课程体系。

2.着力课堂教学改革：横琴一中已经逐步培育起独特的“自互导”课堂教学模式。横琴一小以“为学而教”的常态课堂教学行动研修为载体，突出课堂观察和课例研究；横琴幼儿园建设“家园QQ本”、“亲子才艺SHOW”等 12 项重要教学活动，融入了对每个孩子的个性关怀。

3.推进教育信息化建设：横琴一中开设智慧教学试点班级，为教师和试点班级学生举办了信息技术课堂运用操作培训；横琴一小已经建立起录播室、创客教室、粤教云教室等，两校在市教育局举办的信息技术课堂运用竞赛中，获得一、二、三等奖5人次。

4.强化中考备考：横琴一中多举措推进中考备考工作。一是对中考实行目标计划管理；二是对标容闳，联动备考；三是辅差培优提升效能；四是落实常规，加强家校沟通；五是落实谈话会诊制度，加强考前心理辅导。

（四）加强家校社会沟通

1.提升服务家长水平：定期组织家长会，一对一、N对一，集中与个别交流并举；采购专业培训机构开展心理咨询辅导、家长沙龙、专题讲座等培训、咨询服务活动；创新家校联络渠道，利用互联网工具，搭建新联络载体，便利家校沟通。通过集中、走访等多种形式，一年内，确保家长培训、家长会参与覆盖率达到100%.

2.整合家长社会资源：两校一园多次利用家长及社会教育资源，以促进自身快速发展，扩充学生学习资源，如利用部分家长来自长隆海洋王国的优势，引入海洋课程资源，开发海洋文化课程等；家长志愿者参与校园的各项大型活动、参与学校民主管理、介入学校诚信考试等。

三、委托管理成效显著

（一）满意度大幅提升

在华发教育公司发起第三方组织的学年满意度调查，家长和学生满意度方面：

1.调查数据：横琴一中2016学年95%，2017学年96%，2018年98%；横琴一小2016学年93%，2017学年95%，2018学年94%；中心幼儿园2016学年98%；2017学年98%；2018学年99%。学生满意度方面（幼儿园和小学因年龄小不测）。

2.提升情况：从调查数据可以看出，学生和家长满意度，中小学从委托管理前的50-60%的满意度，提升到了90%以上，幼儿园家长满意度三年几乎接近100%,办学成效赢得了良好的社会口碑。

（二）教育质量显著提升

1.横琴一中中考成绩（统计数据以实际上线和录取为准，不含缺考学生）示范性高中上线率2016年10.09%，2017年12.5%，2018年17.97%；普高上线率2016年33.94%，2017年37.5%，2018年44.94%。横琴一中的中考成绩无论是普通高中上线率还是示范性高中上线率，都呈现出稳步上升的状态，且上升幅度较大（托管前2015年中考示范性高中上线率4.8%，普高上线率19.2%）。2016 年横琴一中中考成绩平均分在全市各区名列第三。肄业班成绩平均分指标与香洲区平均分差，绝大多数学科在逐步缩小，有三个学科多次超过香洲区平均分。

2.横琴一小2018年6月香洲区统测成绩，小1数学（91.7）和香洲区平均分（93.8）、小6数学（77）和香洲区平均分（79）、5年级英语（77.3）和香洲区平均分（77.9）相差不大，小6科学（75.6）超过香洲区平均分（73.5），六个学科统测情况，从香洲区学校排位来看，高年级三科位于中等水平，说明了一小的教学在逐步改进，教学质量在薄弱落后的基础上得到了明显提升。

3.中心幼儿园三年内通过区、市一级幼儿园的等级评估，提前两年实现托管目标，并已具备条件接受省一级幼儿园评估。

（三）师生竞赛获奖成绩斐然

两校一园秉承华发绿色生命教育理念，践行全人的素质教育，积极参与各类竞赛活动，并取得了较为优异的成绩。横琴一小三年来获得国家级奖励8项，省级奖励12项，市级奖励44项，区级奖励19项。受竞赛机会的限制和影响，横琴一中获得省市区各项奖励共计58人次，幼儿园40人次。这些奖项的获得，从另一侧面也体现了两校一园教育质量的整体提升。

（四）特色发展扎实起步

横琴一中先后开设14门校本选修课程，开发 6套校本课程教材；横琴一小开发 20 门精修课程和 4 套校本教材，“吟诵”课程立项珠海市特色学校建设项目；横琴幼儿园开发了《中华优秀传统文化活动集》、《幼儿个性关怀集》等课程。横琴一中“三礼”课程、中秋与端午节庆活动课程、以及春秋两季海洋文化研学主题活动课程等，构成多元课程；横琴一小举办特色活动 70 余次，两年参加“珠海市幼儿足球（U6）锦标赛”均入八强，挂牌“中国幼儿足球（U6）联盟活动基地”。

（五）教育科研迈上新台阶

横琴一中推进《初中语文优质阅读课堂的构建与评价的研究》、《语文、历史学科“传统文化元素”在初中扎染课中的应用价值研究》市级课题研究。横琴一小立项 1 个市级项目、1 个省级项目、2 个国家级课题，横琴幼儿园申请了国家级课题《幼儿园游戏中师幼互动策略实践研究》，教育科研从委托管理前的几近空白迈上了新的台阶。

（六）社会影响初步彰显

1.媒体关注度提升：两校一园的委托办学，教学成绩稳步提升，家长和学生满意度一直处于高位水平，各级各类比赛获奖颇丰，素质教育活动精彩纷呈，得到了主流媒体的争相报道，珠海特区报等媒体对横琴一小“海洋文化节”、“足球进校园活动”等活动进行报道。羊城晚报、珠海特区报、搜狐网、网易新闻、珠海电视台等媒体对横琴中心幼儿园的“开学典礼”等活动进行报道。

2.入学人数不断增长：学生在校人数从委托管理前的800余人，到2018年6月接近1700人，翻了一番，家长的入学选择充分体现了社会对两校一园委托办学的高度认可。

四、供应商综合实力强及相关经验丰富。

（一）珠海华发教育产业投资控股有限公司是珠海的国资龙头企业珠海华发集团有限公司旗下从事教育产业的平台公司。
　　华发教育秉承绿色教育理念，以推进全程全人的生命教育作为自己的教育理想，以办学生的学校、家长的学校、老师的学校为教育定位，以发展教育、传承文化、教化社会为教育使命，以培养“和、活、容、雅”的现代学子为育人目标，致力于打造具有世界胸怀的民族教育品牌，初步形成了国学教育、国际教育、统整教育、审美教育、自主教育五大品牌特色，并已经发展成为涵盖学前教育到国际高中及高端培训学校的一体化办学体系。旗下的容闳学校、容闳幼稚园、德威国际高中等校（园）各具特色，异彩纷呈，在珠海乃至全国享有盛誉。

（二）特色课程：

1.学前教育阶段：

AH-HA课程是一个具有中国文化适宜性的国际化课程，课程融合了东西方哲学智慧。AH-HA代表着脑中的“电灯泡”突然地亮了起来－－灵光一闪就是这个意思。美国费城的心理学教授约翰?考尼尔斯 (Dr. John Kounios)指出：顿悟实际上会使我们的脑部释放出“闪光”。当灵光一闪发生在一个人的脑中，说明已有一个新发现诞生了，或者是一个疑团已被解开，又或者是一个任务已经达成。同时，我们发现，AH-HA时刻的概念与中华传统哲学中对“机”的阐释如出一辙。在中华传统哲学中，万物皆出于“机”，皆入于“机”（《庄子·至乐》《列子·天问》）。“机”是事物发生、变化、发展的关键。

AH-HA课程是一门综合性课程，涵盖了学习品质、健康、语言、社会、科学、艺术等多个不同领域的内容，支持幼儿得以全人、全面、多元化发展。它由课程的文化背景、价值取向、目标体系、内容体系、实施体系、评价体系和资源体系等七个方面共同组成，以皮亚杰的建构主义理论、维果斯基的最近发展区理论为基础，融合意大利瑞吉欧方案教学、美国项目教学、高瞻课程等三大课程模式。它关注孩子的主动性学习，每天孩子们在幼儿园都在进行计划-工作-回顾、提出问题-探究问题-解决问题，在时间线、空间线、语言线等三种交叉线下快乐地学习与发展，享受着美妙的AH-HA时刻，了解自我，走近社会，亲近自然。

2.基础教育阶段：在绿色教育理念和育人目标的关照下，经过不断的探索和科学实践总结，构建起了立足学生终身发展的课程体系。

（1）国家课程体系。

（2）拓展课程体系：国学课程、社团选修课程、校本化国家基础课程、学力课程。

（3）探究性课程体系：校园文化生活课程、社会公益课程、节日文化活动课程、游学课程。

3.国际高中阶段：

珠海德威高中的学生学习IGCSE和A-Level国际课程。学生完成所有学业可以获得IGCSE和A-Level的全球认可学历资格。全球的顶尖大学不仅接受该课程的考试成绩，课程体系本身在培养高素质人才方面更是备受肯定。
　　目前有两种课程组合模式，分别是普遍的4年制和3年制。无论选择以上哪种课程模式，学生进入10年级时都需要学习数学、英语、中文这三门必修的考试科目以及戏剧、信息技术和社区服务这些非考试科目。在此基础上，4年制课程模式的学生再选读五门其它考试科目，并且在11年级学年结束时完成最终的IGCSE科目考试。而3年制课程模式的学生则再选读三门其它考试科目，并且在10年级学年结束时完成IGCSE科目考试。当学生进入12年级的A-Level 学习阶段，他们需要修读两门非考试科目，分别是体育和升学指导，然后选择四门考试科目，在这一年修读完毕并参加考试，该考试称作AS考试。接着，学生进入13年级，即最后一年的学习。他们从前一阶段的四门科目中继续其中三门的学习，在这一年修读完毕并参加考试，该考试称作A2 考试。

4.特色教育：围绕生命成长的五大特色教育。

（1）国学教育:核心根基。

（2）国际教育:创新拓展。

（3）审美教育:情趣修养。

（4）统整教育:系统整合。

（5）自主教育：方式方法。

华发教育在积极推进国际化课程，推进国际教育的同时，更注重民族精神品质的文化传承。在注重学校课堂分科知识传授的同时，更注重能力培养，学科整合和社会实践。在注重校园小环境文化构建的同时，也注重家庭教育延展和社会责任的担当。在注重教育引导作用发挥的同时，更注重学生自我意识的唤醒和生命境界的提升。

5.教育成果：

（1）国家级奖项：

①2015年9月 珠海容闳学校在全国奥林匹克英语作文大赛上荣获优秀组织奖。

②2015年11月 珠海容闳学校在全国英语作文教学大赛上荣获“全国英语作文教学先进单位”称号。

③2015年12月 珠海容闳学校被中国民办教育家代表大会评为 “中国民办十大知名品牌学校”。

④2015年12月 珠海容闳学校在第十届香港小学数学创意解难比赛上荣获团体季军。

（2）广东省省级奖项：

①2011年10月 珠海容闳国际幼稚园被广东省教育厅命名为“广东省幼儿园园长培训实践基地”。

②2012年8月 珠海容闳国际幼稚园被广东省餐饮服务食品安全示范建设工作办公室评为“广东省餐饮服务食品安全示范单位”。

③2013年7月 珠海容闳国际幼稚园被广东省早期教育行业协会评为“第一届理事会监事单位”。

④2016年4月 珠海容闳国际幼稚园在2016广东省第三届幼儿足球U6邀请赛上获得冠军。

⑤2017年3月 珠海容闳国际幼稚园被广东省教育评估协会授予“广东省一级幼儿园”称号。

（3）珠海市市级奖项：

①2010年9月 珠海容闳国际幼稚园被北京师范大学珠海分校命名为 “北京师范大学珠海分校教育学院实践教学基地”。

②2013年10月 珠海容闳国际幼稚园被珠海市妇女儿童福利院评为“爱心友好单位”。

③2014年3月 珠海斗门容闳国际幼稚园被珠海市妇联评为“珠海市巾帼文明示范岗”。

④2015年12月 珠海容闳学校在珠海市“波牛”杯少儿足球邀请赛上荣获冠军。

⑤2016年6月 珠海容闳学校在2016年珠海市中小学武术套路锦标赛中获得初中组集体项目一等奖与道德风尚奖两个奖项。

6.专利证书:

（1）珠海容闳国际幼稚园：AH-HA课程体系。

（2）珠海容闳学校:容闳德行银行评价管理平台。

综上所述，鉴于幼儿园、学校品牌建设，学校教育教学理念和方法的延续性，以及幼儿、学生对课程、知识结构学习的统一性，因此为保证采购项目的一致性和配套性，通过单一来源方式向华发集团的下属公司珠海华发教育产业投资控股有限公司购买相关服务。

七、拟定的唯一供应商名称、地址：

珠海华发教育产业投资控股有限公司

八、专家论证意见：

（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：

1.专家1：姓名___姚迎春__工作单位__市法律援助处____职称____律师_____

意见同意，见附件

2.专家2：姓名____高钺_____工作单位___市道路交通协会____职称_____讲师__

意见同意，见附件

3.专家3：姓名____马赤英___工作单位______市财审中心_____职称____中级________

意见，同意，见附件

（二）专家小组综合意见：

同意，具体见公示公告附件

九、本公示期限（不得少于5个工作日）自2018 年 12 月 3 日 至 2018 年 12 月 07 日 止。

十、联系事项

发布人：珠海市物资招标有限公司

发布时间：2018年11月30日