根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经政府采购管理部门批准，将对武夷山管道燃气项目（PPP）进行招标，特邀请有意向的潜在供应商前来报名参加。

项目名称：武夷山管道燃气项目（PPP）

项目编号：天和【厦】招（PPP）字2018-161号

项目联系方式：

项目联系人：吕工

项目联系电话：****-*******

项目实施机构联系方式：

项目实施机构：武夷山市住房保障和城乡规划建设局

地址：武夷山市富贵华府9号楼3楼

联系方式：全先生

代理机构联系方式：

代理机构：厦门天和项目管理投资咨询有限公司

代理机构联系人：吕工 ****-*******

代理机构地址： 厦门市湖里区高崎南五路航空商务广场2号楼1017室

一、采购项目内容及预算金额

预算金额：14274.93 万元（人民币）

获取资格预审文件的时间：2018年12月03日 09:00至2018年12月07日 17:00(双休日及法定节假日除外)

获取资格预审文件的地点：厦门天和项目管理投资咨询有限公司（地点：厦门市湖里区高崎南五路航空商务广场2号楼1017室）

获取资格预审文件的方式：详见附件资格预审公告

二、投标人的资格要求:

3.1 凡有投资意向并正式成立且有效存在，具有相应的综合实力、财务能力、 投融资能力和运营经验的中国境内企业，均可提出资格预审申请，只有资格预审合格并被列入资格预审申请人入围名单的资格预审申请人才能参加投标。3.2 资格预审申请人基本资格条件：3.2.1资格预审申请人须是依法注册成立并有效存续的中国境内外企业法人或其他经济组织，并符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的条件。3.2.2资格预审申请人（或其全资、控股下属公司）具有有效的《燃气经营许可证》。3.2.3资格预审申请人（或其全资、控股下属公司）近5年内（2013年1月1日至资格预审申请文件递交截止时间止）具有一项特许经营期30年（含建设期）的管道燃气投资运营项目业绩（含BOT、TOT、PPP、特许经营项目）。3.2.4资格预审申请人经营状况良好，相关资产没有处于被接管、破产等不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。3.2.5资格预审申请人近三年内（2015年1月1日至资格预审申请文件递交截止时间止）无行贿犯罪记录。3.2.6资格预审申请人若在“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）上被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，不得参加投标。3.3本次资格预审不接受联合体提出资格预审申请。3.4招标人视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。

三、采购项目需要落实的政府采购政策：

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四、审查标准、方法：

本次资格预审采用的评审方法：合格制。招标人将依法组建资格预审评审小组，根据《资格预审文件》规定的评审标准和办法，对各资格预审申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并确定资格预审合格人名单。资格预审结果将及时告知所有资格预审申请人，对资格预审合格人发出《投标邀请书》。资格预审合格人凭《投标邀请书》及单位介绍信等购买《招标文件》。

五、资格审查日期：2018-12-21

资格预审申请文件递交截止时间：2018年12月21日 09:00 (双休日及法定节假日除外)

资格审查地点：武夷山市公共资源交易中心第（2）开标室（福建省南平市武夷山市绕曙新村30号）厦门天和项目管理投资咨询有限公司代表处

六、招标项目基本概况、用途、采购需求、数量、简要技术要求：

2.1项目名称：武夷山管道燃气项目（PPP）

2.2项目建设地点：福建省武夷山市

2.3项目概况及建设规模：

（1）项目总体情况

本项目由1个新建项目和1个存量项目组成，共计2个子项目：

①新建项目包括但不限于本项目约定范围内的全部新建燃气管网及设施等；项目用地的具体位置、范围以有权机关审批的用地红线图为准，具体建设内容及规模以经施工图审查合格的设计图纸以及设计变更确定的范围为准。

②存量项目为武夷山市已建成的燃气管网及设施等，项目资产经营权转让内容包括但不限于本项目约定范围内的已建燃气管网及设施等，具体以资产评估报告确定的范围及内容为准。

（2）新建项目的具体情况

根据新建项目可研报告，新建项目建设范围为武夷山市区及周边地区，包括：武夷山市城市总体规划中的市区远景建设用地24.30km2、度假区12.73km2、北城新区7.00km2、仙店创业园区5.00km2，总计约 49.03km2；其中市区部分包括旧城、站前、高苏坂、黄金垄、杜坝五个组团。本项目拟分近、远期建设，近期拟建设LNG 气化站一座，占地约20亩，加气站2座，占地约6800平方米（10.20亩），中压输配管网约31.68公里等；远期规划建设天然气门站一座，占地面积10亩，加气站2座，中压输配管网约 45公里等。（3）存量项目的具体情况

存量项目主要包括武夷山市已建成的燃气管网及设施等，具体内容及规模以项目资产评估报告确定的范围及内容为准。

本项目可研批复及资产评估确定的总体投资规模为14274.93万元，经过对PPP模式实施范围和计算过程进行优化调整后，经调整后的纳入本PPP项目投资范围的投资总额为14436.22万元。

（1）项目总体投资规模（批复金额和资产评估价）

在未考虑采用PPP模式前，本项目的总体投资规模约为14274.93万元，包括新建项目的批复估算总投资13724.93万元、存量资产暂估价550.00万元，具体如下：

①根据新建项目可研报告及其批复，新建项目的批复估算总投资为13724.93万元，其中，工程费用10169.51万元，工程建设其他费用2027.54万元，基本预备费975.76万元，铺底流动资金202.11万元，项目特许经营权使用费350.00万元。可研估算项目总投资时未计算建设期利息。

②政府方提供的存量资产暂估价约550.00万元。

（2）纳入PPP项目投资范畴的内容

本项目拟采用PPP模式实施，因LPG瓶装供应站不纳入本项目PPP实施范围、征地拆迁费用由政府负责投入，故新建项目中的LPG瓶装供应站投资（约200万元）和征地拆迁费用（约800万元）均不纳入PPP项目投资范畴（即不需要由项目公司负责投入）；存量资产暂估价则全额纳入PPP项目投资范畴。

（3）经调整后的纳入PPP项目投资范围的投资总额

经调整后的纳入PPP项目投资范围的投资总额为14436.22万元，具体如下：

①经调整后的纳入PPP项目投资范围的新建项目投资总额约为13886.22万元，具体调整包括：原工程费用中剔除LPG瓶装供应站的投资200万元，原工程建设其他费用中剔除征地拆迁费用800万元；按照中国人民银行发布的同期5年期以上贷款基准利率补充计算建设期利息1123.24万元；按照《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）的规定，重新调整铺底流动资金为590.16万元；同时根据《福建省城市管道燃气定价成本监审办法》，特许经营权费用350万元不计入城市管道燃气定价成本。

②政府方提供的存量资产暂估价约550.00万元。

2.4项目招标方式：公开招标

2.5项目招标内容及范围：本项目招标内容为武夷山管道燃气项目（PPP）社会资本方招标。招标范围为：武夷山管道燃气项目（PPP）新建项目的投资、融资、设计、建设、运营（包括燃气管网及设施的运行、养护、维修、抢修、抢险及更新，以及以管道输送形式向用户供应燃气并收取费用，下同）、移交和存量项目的转让、运营、移交以及《特许经营协议》中约定的其他相关内容。

2.6项目合作期：

本PPP项目总体合作期为30年，包括建设期和运营期，其中，近期工程建设期3年（存量项目需在建设期内完成资产经营权转让），运营期27年；在近期工程建成投产后即进入远期工程建设，远期工程建设期10年，运营期17年；远期工程的合作期与近期工程的合作期同时结束、同时移交。若项目提前交付或延期交付使用，合作期保持30年不变，运营期相应调整。

（1）项目建设期：自《特许经营协议》签订之日起至项目开始试运行之日止。若近期工程因不可抗力造成项目不能按期完工，由政府和项目公司另行协商解决。

（2）项目运营期：从项目开始试运行的次日起至合作期届满日止。

2.7项目运作模式：本项目运作方式拟采用“BOT+TOT”的组合模式，其中：新建项目采用“BOT（建设-运营-移交）”的运作方式，由PPP项目公司具体负责新建项目的投资、融资、设计、建设、运营、移交工作；存量项目采用“TOT（转让-运营-移交）”的运作方式，由PPP项目公司具体负责存量项目的转让、运营、移交工作。

2.8项目投融资结构：项目公司按新建项目近期工程的投资总额和存量项目的资产经营权转让价款之和的50%投入项目资本金，后续待新建项目远期工程启动后，项目公司按远期工程投资总额的50%追加投入项目资本金。本项目由社会资本方全资设立项目公司，因此，项目资本金全部由社会资本方负责投入。纳入本PPP项目投资范围的投资总额与项目资本金的差额部分由项目公司负责融资。

七、其它补充事宜：

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PPP项目信息如下：

项目授权主体名称：武夷山市人民政府

是否允许联合体： 否

是否限定社会资本数量： 否

是否采购本国货物和服务：是

技术引进和转让要求：

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对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

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