淮北南部次中心起步区基础设施PPP项目公开招标公告（二次）

为拓展淮北市城市发展空间，在更高层次、更大范围优化配置生产要素，加快转变生产方式，促进产业结构调整，提升经济发展水平，壮大经济实力，实现“中心带动”、跨越发展的目标，淮北市濉溪县人民政府决定建设淮北南部次中心起步区基础设施项目，并通过《濉溪县人民政府关于授权淮北南部次中心起步区基础设施PPP项目实施机构、政府方出资代表的通知》授权濉溪县城乡建设委员会作为项目实施机构，具体负责本项目社会资本采购工作。

本次采用PPP模式实施的淮北南部次中心起步区基础设施PPP项目（以下简称“本项目”）拟采用公开招标方式采购社会资本。现将招标有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本参与投标：

一、 项目名称：淮北南部次中心起步区基础设施PPP项目（招标编号：SP2018-02-0034）

二、 项目授权主体：淮北市濉溪县人民政府

三、 项目实施机构（采购人）：濉溪县城乡建设委员会

四、采购代理机构：安徽省招标集团股份有限公司

五、项目概况

淮北南部次中心起步区拟选址于振兴路以东，政新路以南，茶安大道以西，湖西路以北，规划用地面积约6平方公里。合作区域范围内各子项目技术经济指标如下表所示：

表1 淮北市南部次中心起步区拟建项目投资估算

各子项目总投资估算合计262970万元。

本款所述事项最终以招标文件确定的为准。

六、采购需求

本项目拟采购一家社会资本（含联合体），由濉溪县人民政府授权濉溪建设投资控股集团有限公司（以下简称“濉溪建投”）作为政府方出资代表与成交社会资本合资设立项目公司（其中濉溪建投占股10%，成交社会资本占股90%），项目合作期分为建设期与运营期，其中，建设期自监理单位发出开工令之日起至全部子项目竣工验收通过之日止不超过3年，运营期自全部子项完成竣工验收之次日起，至运营期18年期满（最终以招标文件为准）。项目公司负责本项目的设计、投资、融资、建设、运维和移交。合作期内，项目土地使用权和资产权属均归政府方所有，合作期满，项目公司将项目设施、资产（具体指经营权）无偿移交给政府指定机构。

本项目具备准经营性，因此本项目回报机制为可行性缺口补助，政府方授权项目公司对项目资产的经营权并获取包括但不限于管廊入廊费和运营维护费、公园经营性收入、广告收入等使用者付费收入，使用者付费无法收回的建设、投资、运营成本及回报由政府方向项目公司支付可行性缺口补助。

七、社会资本资格条件

参与本次投标的社会资本（以下简称“投标人”）应当同时具备下述资格条件：

（1）主体要求：

1、符合《政府采购法》第二十二条的规定，投标人出具承诺函加盖公章，格式自拟。

2、依法设立且有效存续的具有法人资格的企业。本项目接受联合体投标。联合体所有成员数量不得超过2家，联合体各方须签订联合体协议，明确联合体牵头方及参与方的主要权利和义务；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其它联合体参加投标；联合体各方在未来项目公司中均需占股；提供营业执照，联合体投标的，联合体各方均需提供，原件备查。

（2）资质要求：

投标人须具有市政公用工程施工总承包一级及以上资质，具备有效的安全生产许可证；若为联合体申请人，联合体牵头人须满足上述条件。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。提供资质证书和安全生产许可证证书，原件备查。

（3）业绩要求：

企业近5年（2013年1月1日至今），在中国大陆独立承担或参与的大于10亿元人民币的PPP业绩。提供中标通知书或合同，原件备查。联合体投标的，由联合体牵头人提供。

（4）财务要求：

企业应具备相应的投融资能力，能够提供合法有效的金融机构授信证明或针对本项目的银行贷款意向函，且投标截止日前有效额度不得低于人民币15亿元。

（5）商业信誉要求：

1、企业近五（5）年以来所有投资或建设或运营的项目均未发生过重大安全和质量事故，无因自身违约或不恰当履约引起的 PPP 合作被提前终止或收回的记录。提供承诺函加盖公章。若为联合体申请人，联合体成员均需满足上述条件。

2、申请人应具有合法的法律地位，在过去3年内（如成立不足3年，自成立之日起），在经济活动、招投标活动中没有严重违约或不良行为。申请人需提供“参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明”。提供声明函。

八、 报名及招标文件获取

1、 招标文件获取地点：淮北市公共资源交易网（www.hbggzy.gov.cn或http://www.hbzbcg.cn/hbweb/Default.aspx）下载。

2、 报名办法

(1) 报名时间：2018年12月03日至2018年12月27日10:00

(2) 报名方式：

① 本项目只接受安徽（区域）公共资源电子交易平台中已入库企业报名,未入库的投标人请及时办理入库手续(投标人在办理企业入库手续时,淮北市公共资源交易中心不收取任何费用。入库办理请参见中心网站(www.hbzbcg.cn)上方“服务介绍”栏目中“安徽（区域）公共资源交易主体信息库（投标人）申报操作手册（V3.0）”,因未及时办理入库手续导致无法报名的,责任自负。

② 企业报名程序请参见中心网站(www.hbzbcg.cn)右上方“服务介绍”栏目中“安徽（区域）公共资源交易投标人报名操作手册（v3.0）”。

③ 报名成功后直接采用网上支付系统支付标书费用，直接下载招标文件及其它资料（含答疑或相关说明）。投标人必须在报名截止时间前网上报名并下载相关文件，逾期网上报名系统将自动关闭。投标人如不及时下载，后果自负。报名成功后直接网上打印支付流水号,投标时随身携带以备查验。注册、报名地址：http://www.hfztb.cn/HySysHy/HuiYuanInfoMis2_HySys/login.aspx。

④ 以联合体形式投标的，由联合体牵头方报名。

九、投标文件递交

有意向且符合上述资格条件的社会资本须按照本招标文件规定的格式编制投标文件，打印装订成册（一正四副共五份，同时附U盘一个）于2018年12月27日10时整（投标文件递交截止时间），在濉溪县公共资源交易中心开标五室参加投标。届时请参加投标的代表出席。投标文件递交时间为投标文件递交截止时间前1小时内，逾期递交的投标文件将不予接收。

十一、其他事项

1、招标文件的澄清、修改和补充将在淮北市公共资源交易网www.hbzbcg.cn发布。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

2、如投标人对招标文件等有疑问，请于2018年12月11日17时前将疑问内容以在网上上传，并告知采购人或采购代理机构，各投标人请到淮北市公共资源交易网www.hbzbcg.cn查阅招标人提供的网上招标解答。届时投标人不自行查阅，后果自负。

十二、联系人和联系方式

采购人：濉溪县城乡建设委员会

联系人： 王奔

电话： ****-*******

联系地址：淮北市濉溪县沱河路139号

采购代理机构：安徽省招标集团股份有限公司

联系人：章工、汪工

联系电话：****-********、********、150*****489、177*****787

地址：合肥市包河大道236号

电子邮箱：zhaobiao02@ah-inter.com

PPP咨询机构：上海济邦投资咨询有限公司