龙山县城乡环卫一体化PPP项目

资格预审公告

湖南中技项目管理有限公司受龙山县住房和城乡建设局的委托，对龙山县城乡环卫一体化PPP项目以公开招标采购方式确定该项目的社会资本方。项目授权主体为龙山县人民政府，项目实施机构（即采购人）为龙山县住房和城乡建设局。本次采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法规组织和实施。现将资格预审有关事宜公告如下，邀请符合条件的社会资本参与资格预审。

一、采购需求

1、项目名称：龙山县城乡环卫一体化PPP项目

2、基本情况：

2.1拟建地点：湘西土家族苗族自治州龙山县。

2.2 建设规模及建设内容：

本项目实施内容包括新建部分、提质改造部分、存量部分，项目总投资估算约12721.55万元。新建部分包括新建13座垃圾中转站，新增环卫设备等；提质改部分包括对4座原有垃圾中转站进行提质改造，对龙山县垃圾填埋场与里耶垃圾填埋场渗滤液系统进行提质改造；存理部分包括2个垃圾填埋场、12个垃圾中转站、40辆环卫车辆（以评估基准日评估结论为准）。

2.3合作期限：

本项目的合作期限为30年（含建设期1年）。

2.4项目运作方式：

本项目新建部分采取BOT（建设-运营-移交）的模式进行运作，存量部分采取经营权转让加特许经营权授予模式进行运作。

3、招标范围：本项目为龙山县城乡环卫一体化PPP项目的社会资本方招标，在合作期限内，由政府方出资代表与中标社会资本方共同出资组建项目公司。本项目总投资估算约12721.55万元。中标社会资本以现金形式出资持有项目公司90%股权，政府方股东以现金形式出资持有项目公司10%股权，项目资本金为项目总投资的30%。

4、投资回报机制：

本项目整体上为可行性缺口补助的回报机制。

项目公司的收益包括使用者付费部分和可行性缺口补助部分，其中经营性收入及使用者付费部分主要为项目公司提供清扫保洁、垃圾收运以及垃圾填埋等服务收取的费用。根椐项目分险分配原则，因垃圾运量、垃圾处理量不足等情况导致的，项目公司每年的经营性收入额不足以回收投资并获得合理收益，项目实施机构对不足的缺口部分进行补贴。同时，本项目的可行性缺口补助纳入到县中长期财政预算，以保证项目的正常运营。

二、社会资本（申请人，下同）资格要求

1、投标人基本资质条件：供应商需具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本资格条件，并提供以下资格证明文件：

（1）投标人法人营业执照副本复印件；

（2）法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明原件，自然人提交身份证复印件；

（3）投标人税务登记证(国税或地税)复印件；

（4）投标人社会保险登记证或缴纳社会保险的凭证复印件；

（5）投标人参加本次政府采购活动前三年内没有重大违法记录的书面声明；

（6）其他说明。(投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证，符合基本资格条件的相关条款。)

2.投标人特定资质条件：

（1）申请人经营范围须满足本项目招标要求，应包含与本项目实施内容相关的生活垃圾（固废）治理项目运营管理服务内容；

（2）具有县域级城乡生活垃圾清扫转运或生活垃圾填埋场整场运营业绩相关业绩（提供中标通知书或合同复印件）；

（3）申请人商业信誉良好，无重大违规违纪行为，最近1个年度（2017年度）财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统无不良记录（提供商业信誉良好无重大违规违纪行为声明；

（4）申请人参与本项目资格预审和投标时均须提供公司董事会出具的董事会决议或者董事长办公会议纪要或项目意向函；

（5）隶属于同一实际控制人或者存在控股、管理关系的不同单位仅允许一家单位参与本项目投标；

（6）资格申请人提交的资格申请文件及相关复印件材料必须真实、有效，若有弄虚作假行为将自行承担相应的法律责任。

3.本次招标不接受联合体投标。

三、资获取资格预审文件的时间、地点、方式

(1)凡有意参加投标者，请于2018年12月4日～2018年12月14日17:00时止(北京时间，下同), 登录《中国湖南政府采购网（http://www.ccgp-hunan.gov.cn:8080/portal_city.jsp?areaCode=xxz#）→查看政府采购公告→附件→下载招标文件，或者登陆《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）→点击“用户登陆”（使用CA登录）→点击“会员端”登陆后→点击“采购业务-填写投标信息”菜单，进入页面→点击“操作”按钮，进入到投标信息完善详情页面：填写项目负责人，点击我要投标→点击“采购业务-采购公告及文件下载”菜单，进入页面→点击“领取”下载按钮，进入详细页面→点击“下载招标文件”按钮，进入文件详细页面进行交易文件下载。

（备注：以上2种途径均可获取资格预审文件，但投标供应商须登陆《湘西公共资源交易网》完成点击我要投标阶段的操作，否则将会影响其投标）

(2)各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购代理机构概不负责。

(3)本项目资格预审文件提供期限为2018年12月4日～ 2018年12月14日。

四、资格预审申请文件的递交

1、资格预审申请文件递交截止时间为2018年12月26日15时00分（北京时间），

2、地点为；湘西自治州公共资源交易中心开标二室（吉首市吉凤街道州行政中心政务服务大楼五楼）。

3、 逾期送达或者未送达指定地点或者不按招标文件要求密封的资格预审申请文件，不予接收。

4、 邀请法定代表人持身份证明或其授权委托人持授权委托书及身份证原件到场参加资格审查。

五、资格预审评审及投标人的确定方式

1、资格审查方式：合格制审查。

2、采购人将向所有资格预审评审合格的申请人发出投标邀请书。

3、若通过资格预审申请人的数量不足3家的，重新组织资格预审；经重新资格预审后合格的申请人还是不足3家的，可以依法变更采购方式。

4、各申请人所提供的资料必须真实完整，如被发现有任何虚假、隐瞒情况者，采购人将取消其投标资格。

六、CA数字证书购买：

潜在投标人请登录湘西公共资源交易网（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）页面查看→《服务导航》→《操作指南》→《政府采购业务系统操作手册-投标人》办理须知，并按相应要求进行信息注册，以便获取招标文件、保证金子账户等相关事宜，如需办理CA可前往湘西自治州公共资源交易中心办理，CA办理咨询电话****-*******。

八、联系人和联系方式

采购人：龙山县住房和城乡建设局

地址：龙山县长沙路

联系人：杨先生

电话：139*****105

代理机构：湖南中技项目管理有限公司

地址：长沙市雨花区湘府中路117号高升金典商务楼12层

联系人：左先生、宋先生

电话：****-******** 137*****227

传真：****-********