受新疆生产建设兵团第七师五五工业园区管理委员会的委托，新疆兵团勘测设计院（集团）有限责任公司承担了《新疆生产建设兵团第七师五五工业园北区热电联产规划（2018-2025）环境影响报告书》的编制工作。为维护社会公众合法的环境权益，提高环境影响评价的科学性和针对性，提高环保措施的合理性和有效性，现根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发2006[28]号)的要求，对该规划环境影响评价进行第二次公众参与调查，进一步征求社会公众的意见和建议。

一、规划概况

1、规划范围

新疆生产建设兵团第七师五五工业园北区

2、规划年限

近期为2018-2020年；远期为2021-2025年

3、规划内容

五五工业园北区热电联产项目是五五工业园北区的公用基础设施项目，规划热电联产项目厂址位于北区用地规划图东侧三角地内，西侧紧邻新疆合源正达生物化学有限公司精细化工循环经济产业园项目。根据《新疆生产建设兵团第七师五五工业园北区热电联产规划（2018-2025）》，规划装机方案为：一期2×40MW背压机组+1×220t+2×110t超高压煤粉锅炉；二期2×80MW背压机组+2×480t超高压煤粉锅炉；三期2×80MW背压机组+2×480t超高压煤粉锅炉。规划近期供热能力376t/h，年供电量4.48亿千瓦时。

二、规划环境影响评价主要内容

本报告的编制目的，就是针对规划提出的各项工程措施和管理措施，分析规划方案的协调性，对规划方案的环境影响进行预测和评价，论证规划布局和规模的合理性、规划目标的可达性，从环境保护角度形成规划优化调整建议，针对不利影响提出减免、减缓和补偿措施，协调经济发展、社会进步和生态环境保护之间的关系。

五五工业园北区热电联产规划（2018-2025）环境影响报告书主要内容包括以下内容：

1、总则：规划编制背景、确定评价目的、编制依据、评价范围和评价重点等内容。

2、规划分析：包括规划的概述和规划符合性分析。

3、环境概况：通过收集规划区自然环境、生态环境基本资料，结合现场调查与监测，对区域大气环境、水环境、生态环境、环境敏感区等进行调查与评价。

4、规划环境影响识别：初步分析规划方案实施后可能导致的主要环境影响及其性质，并结合环境目标确定评价指标体系。

5、环境影响预测与评价：综合分析规划实施过程中及实施后可能对区域的大气环境、水环境、生态环境造成的影响。

6、规划方案环境合理性论证与优化调整建议：分析规划布局、规模等的环境合理性，分析环境保护目标的可达性，提出规划方案的优化调整建议。

7、环境影响减缓措施：针对规划造成的各项环境影响提出相关的环境保护措施。

8、监测与跟踪评价：根据规划实施对环境的影响，制定相应环境监测计划及跟踪评价计划，并对下一层次项目环境影响评价提出要求。

9、公众参与：根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求开展公众参与调查，征求公众的意见与建议。

10、执行总结。

三、主要环境影响

1、规划实施的大气环境影响

规划热电联产的大气污染物主要来自热电厂产生的大气污染物，通过采用静电除尘、石灰石/石膏湿法脱硫、SCR脱硝工艺，可满足超低排放标准要求。目前国内火电厂行业污染治理措施均有成熟经验，因此，在落实本次评价提出的火电行业拟采取的污染治理措施前提下，火电行业产生各类废气污染物不会影响区域环境空气质量。

2、规划实施的水环境影响

规划热电联产项目生产用水重复利用不外排，不会对区域地表水环境造成不良影响。

3、规划实施的生态环境影响

通过分析产业布局各生态功能区的生态环境问题、主要生态敏感因子、敏感程度、主要保护目标的关系，在落实各个生态功能区提出的主要保护措施及适宜发展方向，热电联产规划与区域生态功能区划相适宜，且对区域生态环境及生态敏感区影响较小。

四、预防和减轻不良环境影响的对策和措施

1、废气治理措施

除尘采用双室五电场静电除尘器，脱硫工艺采用石灰石-石膏湿法，不设旁路烟道，综合除尘效率不低于99.92%，脱硫效率不低于98%，采用选择性催化还原法（SCR法），脱硝效率不低于90%，产生的大气污染物经150m高烟囱排放，污染物排放浓度满足超低排放的标准限值要求，对周围空气质量影响较小。

设置封闭型煤场，并配置喷洒水系统，降低煤尘污染。对于渣场，为了防止灰渣的二次扬尘污染，必须严格控制灰渣的含水率，使得灰渣含水大于25%，还要加强渣场的碾压措施，对抑制扬尘的产生和扩散非常重要。

转运站、栈桥、碎煤机室、煤仓间等地采用水力清扫装置。冲洗水由冲洗水泵房提供。煤泥污水经集水坑由泥砂泵排入煤泥水处理池。集水坑中沉淀的煤泥由人工定时清理；煤泥水处理池中沉淀的煤泥定时用泵打到煤场。

2、废水治理措施

规划热电联产项目设计中应考虑“一水多用，回收利用，节约用水”，使热电厂废水全部得到回用。

规划热电联产项目根据可能产生的风险强度和污染物入渗影响地下水，将厂区划分为不同区域和等级的防渗要求，并提供不同等级的防渗措施，防渗区域按照一般防渗区和重点防渗区划分。

建设风险应急事故池，防止事故时废水污染土壤和地下水。

3、固体废物治理措施

规划热电工程工业固体废物全部综合利用，综合利用不均衡时，工业固体废物堆放在周转干灰场碾压，满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及修改单的要求。

脱硝废催化剂作为危废处置。根据《关于加强废烟气脱硝催化剂监管工作的通知》（环办函〔2014〕990号）要求，废烟气脱硝催化剂在厂区内外贮存应符合《危险废物贮存污染控制标准》及修改单要求。

4、生态环境影响减缓措施

加强规划热电厂周围绿化；规划热电工程建筑物的色彩考虑与周围景观要求尽可能协调一致。

五、环境影响评价总体结论

五五工业园北区热电联产规划与国家、兵团相关产业规划、环境保护规划相协调。区域水资源、土地资源以及能源均对五五工业园北区热电联产的发展有较好的承载力。规划实施过程中与实施后所产生的不利环境影响是局部和有限的，环境影响通过严格的产业准入、废气集中处理措施和严格排放标准、设立足够的绿地景观等措施，可以得到有效减缓和补偿，不改变区域环境功能属性，规划实施后对环境的影响程度可接受。

在强调环境监测与跟踪评价、强调下一层次的项目环评、注意落实规划环评要求并配套完善环保措施的前提下，从环境保护角度看，《新疆生产建设兵团第七师五五工业园北区热电联产规划（2018-2025）》是可行的。

六、公示时间和简本查阅

凡对该规划建设感兴趣的社会公众，可在本公告发布后10日内，到新疆兵团勘测设计院(集团)有限责任公司查阅《新疆生产建设兵团第七师五五工业园北区热电联产规划（2018-2025）环境影响报告书》简本。

七、环境影响评价过程中征求公众意见的范围和主要事项

1、征求公众意见的范围

主要为受规划影响的居民；相关人民政府及相关部门、关心规划实施的社会公众和行业专家。

2、主要事项

①您对本规划的实施有什么意见和建议？

②您认为五五工业园北区环境现状如何？

③您对当前五五工业园北区主要环境问题的看法？

④您认为该规划的实施对五五工业园北区的环境是否会产生不利影响，能否接受？

⑤您在规划实施过程中所关心的主要环境问题是什么？

⑥您对规划实施及环保措施的建议是什么？

八、规划实施单位信息

规划实施单位：新疆生产建设兵团第七师五五工业园区管理委员会

地址：兵团第七师五五工业园

联系人：刘先生

联系电话：****-*******

电子邮箱：********94@qq.com">********94@qq.com

九、评价单位信息

评价单位：新疆兵团勘测设计院(集团)有限责任公司

通讯地址：新疆乌鲁木齐市建设路36号光明大厦

联系人：马海云 宋云莉

联系电话：****-******* 传真：****-*******

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新疆生产建设兵团第七师五五工业园区管理委员会
2018年11月28日