滁州市智慧旅游升级项目

公开招标公告

滁州市诚信建设项目管理有限公司受滁州市旅游局的委托，现对滁州市智慧旅游升级项目进行公开招标，欢迎具备条件的国内投标供应商参加投标。

一、项目名称及内容

1、项目编号: czcg201811-102

2、项目名称：滁州市智慧旅游升级项目

3、项目单位：滁州市旅游局

4、资金来源：财政资金

5、项目预算：50万元

6、最高限价：本项目设置投标报价最高限价，最高限价50万元。

8、数量：详见项目需求

9、项目基本概况：详见项目需求

二、投标供应商资格

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、本项目不接受联合体投标；

3、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：

(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

(2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

(3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

(4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

(5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

4、投标人须为具有独立法人资格、具有从事本项目的业务经营范围和能力的企业；

5、投标人具有有效企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证。

6、投标人具有地市级（含）以上旅游信息化建设成功业绩（软件开发或硬件建设等），须提供业绩合同。

三、报名及交易文件发售办法

1、交易文件发售时间：2018年11月14日17时 至2018年12月5日8时30分（注：不少于5个工作日）

2、交易文件价格：每套人民币0元整，交易文件售后不退

3、报名方式：网上报名

交易文件等领取方式：投标人从滁州市公共资源交易中心网（http://www.czggzy.gov.cn/Front_jyzx/）下载

四、开标时间及地点

1、开标时间：2018年12月5日8时30分（注：距交易文件发售开始时间不少于20日）

2、开标地点：滁州市公共资源交易中心第二开标室(滁州市龙蟠大道109号房产大厦二楼) 。

五、投标截止时间：同开标时间

六、联系方法

（一）项目单位：滁州市旅游局

地址：滁州市政务中心北六楼

联系人：孙丹丹

联系电话：****-*******

（二）招标代理机构：滁州市诚信建设项目管理有限公司

地址：滁州市丰乐南路281号（长江商贸城B区3栋406室）

联系人： 周蓓蕾、王颖

电话： ****-*******、139*****076、139*****663

七、其它事项说明

1、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见交易文件。

八、公告期限

本项目公告期限为5个工作日。

九、投标保证金金额及缴纳账户

投标保证金：1万元，投标保证金付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票和结算卡，以资金到帐时间为确认保证金交纳时间，保证金须在投标截止前交纳完毕，必须从投标人基本帐户转入交易中心下列帐户其中之一：

户名：滁州市公共资源交易中心 或 户名：滁州市公共资源交易中心

开户行：中国农业银行股份有限公司滁州中都支行 开户行：中国银行滁州分行

帐 号：************************081 帐 号：178*****4101

或 户 名：滁州市公共资源交易中心

开户行：中国建设银行滁州南谯政务新区支行

帐 号：****************4778-2472

保证金到账截止时间同投标文件递交截止时间，交纳保证金时须在交易附言中注明：“滁州市智慧旅游升级项目”投标保证金。

注：各投标人请严格按照招标公告和交易文件载明的银行、账户汇入投标保证金，否则在开标时将无法查询保证金是否到账，导致投标文件被拒绝！

十、其他重要说明

十二、公告发布媒体

滁州市公共资源交易中心、安徽省公共资源交易监管网、安徽省政府采购网、滁州市政府信息公开网

附件：项目采购需求

一 、项目内容及技术要求

1.1项目概况

结合滁州市旅游业发展和旅游行业管理实际，以及省对市旅游综合考核、智慧旅游等级评定等需要，同步重新开发或升级改造滁州市旅游大数据中心、滁州市旅游数据分析系统、滁州微旅游公众服务平台、滁州市旅游产业监测中心等智慧旅游重点项目工程，做好各类智慧旅游平台及政务新媒体的后台技术运维管理，实现全市智慧旅游建设水平达到全省市级中上位置。

1.2 建设目的

根据国家旅游局《“十三五”旅游业发展规划》、安徽省旅游发展委员会《2018年安徽省旅游工作报告》、《安徽省智慧旅游顶层设计方案》及2018年全省智慧旅游推进会要求，省、市、县三级智慧旅游建设正在加快推进或完善提升，主要工作方向和内容是：增加大数据中心数据处理能力和服务功能；创新旅游网络内容营销模式；利用新媒体技术，整合旅游信息资源，实现智慧旅游从量到质的变化。结合安徽省旅游发展委员会确定的《2018年智慧旅游创新应用试点十大重点方向》、《2018年度安徽省智慧旅游等级评定指标》以及滁州市智慧旅游建设实际情况，需要对滁州市智慧旅游重点项目工程进行升级建设。

滁州市智慧旅游建设的“智慧”体现在“智慧旅游服务”、“智慧旅游管理”和“智慧旅游营销”这几个大方面。智慧旅游作为一种全面整合和融合的创新性旅游综合管理服务的运用模式，涉及到政府、企业、社会和游客四个方面。对于政府及旅游管理部门主要是旅游智慧化服务、管理、宣传、推广（整合协调），对于企业主要是网络化的运营和智能化的设施（增加效益），对于游客主要是信息化、智能化的旅行应用（一站直达）。

滁州市智慧旅游建设需要做好四大服务：服务游客、服务企业、服务主管部门、服务全域旅游，不断提高旅游行业、旅游产业的综合管理和运营能力，创建优质旅游接待环境，提升经营管理水平，提升旅游服务品质，进而推动地区旅游业快速、健康发展。

1.3 建设依据

1、国家旅游局《关于促进智慧旅游发展的指导意见》；

2、国家旅游局《关于实施“旅游+互联网”行动计划的通知》；

3、《关于印发安徽省智慧旅游建设顶层设计方案的通知》和《安徽省智慧旅游建设规范标准》的通知（皖旅办〔2016〕35号）；

4、《关于印发2018年全省智慧旅游工作要点的通知》（皖旅办〔2018〕17号）

5、关于印发《安徽省智慧旅游三年行动纲要》和《安徽省智慧旅游建设规范标准》的通知（皖旅办〔2016〕63号）；

6、《关于开展2018年度安徽省智慧旅游等级评定工作的通知》（皖旅办〔2018〕80号）；

7、关于印发《省旅游发展委员会对各市旅游业发展绩效考核办法》的通知（皖旅办〔2018〕714号）；

8、《关于将旅游业培育成为重要支柱产业的意见》（滁发〔2017〕2号）

9、《关于印发滁州市推进智慧城市建设行动计划（2016-2018年）的通知》（滁政〔2016〕82号）；

10、市信息化办《关于印发滁州市新型智慧城市建设2017-2018年工作分工的通知》（滁智办〔2017〕1号）；

11、上级其他有关部署要求等。

1.4 建设原则

滁州市智慧旅游建设是一个复杂的系统工程，应结合自身特点，既要因地制宜，又要兼顾大局，统一标准，规范建设。为实现全行业管理和旅游资源的有效整合，形成管理合力和规模效应。为此，招标人拟充分利用上级旅游主管部门的智慧旅游综合管理服务平台及其各相关应用系统进行紧密对应，同时结合滁州市旅游管理实际和旅游资源、旅游产品特色，以定制开发思路，进行滁州市智慧旅游整体升级建设。建设过程中，应共同遵循以下建设原则：

1、总体部署，分步实施。按照上级旅游主管部门智慧旅游建设总体部署，做好滁州市智慧旅游升级建设总体方案编制工作，根据自身实际情况制定近期和远期建设目标，分阶段逐步实施，确保滁州市整体智慧旅游与信息化建设取得成效。

2、统一标准，保障共享。明晰滁州市智慧旅游重点建设项目，按照统一标准实施规范化建设，确保实现省、市、县三级行业管理数据及平台的信息共享。

3、整合资源，集约发展。滁州市智慧旅游与信息化建设涉及全行业资源的整合，需要统一协调和组织建设，从而打造行业整体形象，形成管理合力，实现品牌效应。

4、突出重点，先急后缓。结合实际、突出重点、突出特色、突出主题，分清轻重缓急，制定切实可行的滁州市智慧旅游升级项目总体方案和实施计划。

5、实用可靠，适度先进。滁州市智慧旅游系统建设要注重实效，选择技术成熟度好、实用可靠并适度先进的开发技术，避免因盲目引用不成熟的新技术和滞后的旧技术，而造成行政成本和建设时间上的浪费。同时，对应上级智慧旅游与信息化建设部署要求，借鉴相关成熟项目经验及作法，力求做到定制开发、快速应用、有效服务。

1.5 建设范围

着眼顶层设计理念，按规划、按时序推进各项建设任务，努力避免因建设标准、技术数据接口等主体多元而导致的信息孤岛化甚至无用化；通过贯彻和参照上级旅游主管部门智慧旅游顶层设计规划要求，推进标准统一、互联互通、数据共享，并以此推动全市智慧旅游整体建设。滁州智慧旅游建设范围主要涵盖滁州旅游的“吃住行游购娱”各大要素、旅游产品线路、旅游主题活动、旅游优惠措施、虚拟全景导览、旅游公厕以及涉旅部门数据对接等旅游产业全要素的智慧化管理和服务。

1.6 建设内容

1.6.1 滁州市旅游大数据中心

建设滁州市旅游大数据中心，与省级旅游大数据中心、滁州智慧城市平台实现互联互通、数据共享，按照统一规则获取采集旅游信息，按照统一数据标准进行集中存储，并按照统一交换标准通过各种平台发布，最终实现旅游信息的智慧化。包括旅游综合数据管理、旅游体验数据管理、旅游信息数据管理、系统基础数据管理等4大主要功能体系。全面更新和完善全市各类旅游资源信息。滁州市旅游大数据中心功能需求如下表：

1.6.2滁州市旅游数据分析系统

对接滁州市旅游大数据中心，以各类数据信息为基础，通过智能化数据分析，为旅游管理者、经营者及游客提供行业信息、数据分析和决策支持。滁州市旅游数据分析系统功能需求如下：

1、滁州市旅游企业单位数据分析展示系统

（1）旅游景区（暂为3A级及以上）

1）全市旅游景区总体情况（A级）；

2）全市旅游景区名录；

3）县市区旅游景区分布情况及位置展示（百度地图）；

4）旅游景区整体接待能力（承载量）。

（2）宾馆酒店

1）全市宾馆酒店总体情况（星级、推荐；数量、客房数、床位数、餐饮接待能力等）；

2）全市宾馆酒店名录；

3）县市区宾馆酒店分布情况及位置展示（百度地图）。

（3）旅行社

1）全市旅行社总体情况（业务范围、旅行社数量、网点数量、从业人员、导游人员）；

2）全市旅行社名录（旅行社、分社、服务网点）。

（4）农家乐（星级）

1）全市星级农家乐总体情况（数量、客房数、床位数、餐饮接待能力等）；

2）全市星级农家乐名录；

3）县市区星级农家乐分布情况及位置展示（百度地图）。

（5）旅游厕所（A级）

1）全市旅游厕所总体情况（数量、面积、等级、男女厕位、无障碍、累计投资、完工时间、类别、性质、收费情况）

2）全市旅游厕所名录；

3）县市区旅游厕所分布情况及位置展示（百度地图）。

（6）旅游项目管理

1）旅游项目概况（名称、地址、类别、特色亮点、投资、建设进展或开放经营状态、开工竣工时间、项目简介等）；

2）全市旅游项目名录；

3）县市区旅游项目分布情况及位置展示（百度地图）。

1.6.3 滁州微旅游公众服务平台

通过移动端系统，重新升级开发滁州旅游微信公众号，适应现代全域旅游需求，扩展和集成政务、服务、商务等功能，完善旅游公共服务功能（旅游电子地图、吃住行游购娱基础指南、电子支付、导览、导航、导厕等），从旅游资源、旅游资讯、旅游产品、旅游体验、旅游管理、旅游服务、旅游活动、OTA购票、政务信息、旅游投诉等多层面，实现旅游各要素信息及虚拟全景、电子商务、公共服务等移动客户端全展示和应用功能，真正做到“一机在手、畅游滁州”。滁州微旅游公众平台开发需求如下表：

1.6.4 滁州市旅游产业监测中心

以滁州市旅游数据分析系统为支撑，升级建设市级旅游产业监测中心。对接省级旅游产业监测中心实时拥有数据，同步滁州市游客流量数据、景区视频监控等数据，通过可视化动态分析图展示对应旅游资源数据，对旅游数据监测管理，实时监控、监测和统计分析，实施现场监控和应急管理。同时，引导和带动重点所辖县级旅游产业监测中心建设，全市3A级以上旅游景区重点视频监控信号逐步接入省市县三级旅游产业监测中心。滁州市旅游产业监测中心功能需求如下：

1、全市景区接待游客监测系统

（1）3A级以上景区当日实时接待游客人数；

（2）3A级以上景区上一日累计接待游客人数；

（3）3A级景区本月累计接待游客人数。

2、全市旅游市场接待运行情况

（1）全市近一周接待客流量；

（2）全市近一月接待客流量；

（3）各类涉旅企业单位分类别接待情况统计（景区景点、宾馆酒店、美食特产、乡村旅游/农家乐、旅行社等）。

3、全市旅游客源市场监测

（1）3A级以上景区游客来源地前十省份展示；

（2）3A级以上接待游客属性分析图（性别、年龄等分布图）。

（3）3A级以上旅游景区游客最大承载量信息；

（4）3A级以上景区游客实时流量。

3、滁州市景区视频监测

对接省级旅游产业监测中心视频监控数据，实时调取和展示滁州市旅游景区视频（5A级景区20路以上/家、4A级景区5路以上/家、3A级景区3路以上/家）。

二 滁州市智慧旅游数据采集建议方案

为满足滁州旅游大数据中心、滁州市旅游数据分析系统、滁州微旅游公众服务平台、滁州市旅游产业监测中心数据内容采用统一数据标准实施建设，并对接安徽省旅游发展委员会数据采集规范，协助投标人对滁州市智慧旅游大数据采集标准进行统一定制，提供专项建议方案。相关要求如下：

1、满足安徽省旅游数据采集统一标准和规范要求；

2、满足滁州市智慧旅游建设条件和数据采集内容需求；

3、建议方案需结合滁州市实际，分类明析、切实可行，篇幅3000字以上；

4、分类制定对应旅游数据类采集表：

（1）旅游信息的采集方式；

（2）采集与维护周期等。

5、旅游数据信息采集内容：

（1）旅游基础综合信息数据

旅游景区：旅游景区信息基础信息采集表、景区最大承载量采集表、旅游景区工商信用采集表、旅游景区特色服务采集表、旅游提示采集表、旅游线路采集表、交通信息采集表、周边（景区、酒店、餐饮、娱乐）信息采集表、图像采集表、停车场信息采集表、景区属性采集表等；

星级饭店：星级酒店信息基础信息采集表、服务产品信息采集表、周边信息采集表；

旅行社：旅行社信息基础信息采集表

乡村旅游区点：乡村旅游信息基础信息采集表（星级农家乐等）

旅游集散中心：旅游集散中心信息基础信息采集表

导游人员：导游人员信息基础信息采集表

（2）互联网公司涉旅相关数据

几大通信运营商数据、重点OTA平台旅游数据、其他相关涉旅数据。