常年蔬菜基地测绘招标公告
常年蔬菜基地测绘招标公告
为更好地规范并发展我省常年蔬菜产业，合理布局常年蔬菜基地建设，拟对我省现有的常年蔬菜基地进行测绘，绘制常年蔬菜基地分布图及配合厅信息中心建立数据库等事宜，现进行公开询价招标，公告如下。
一、项目概述
（一）项目名称：海南省常年蔬菜基地测绘项目。
（二）实施地址:全省18个市县的常年蔬菜基地。
（三）实施（招标）内容：地形测绘全省18个市县的569个约14万亩常年蔬菜基地，并建立数据库。
（四）项目底价：45万元。
（五）资料收集情况：1、省总体规划“一张蓝图”；2、永久基本农田成果资料；3、农村土地承包经营权确权登记成果资料；4、“两区”划定成果资料；5、农业综合生产能力建设资料，包括各渠道高标准农田建设、农业生产配套服务设施等相关建设项目的图件资料及文本说明；6、高分辨率正射图像；7、其他资料，农业发展规划、高标准农田建设规划、土地整治规划、测土配方施肥等耕地质量资料，生态退耕及灾毁资料等。
二、项目技术要求
（一）常年蔬菜基地划定要求
（2）环境条件。生态环境良好，远离“三废”污染源，生产基地的土壤、空气、灌溉水质量符合蔬菜产地环境要求。地势较高，排水良好，交通便利，有灌溉水源，排灌设施基本完善，旱可灌、涝可排；土地利用符合各市县总体规划和农业发展规划。
（3）以永久基本农田为基础，结合农村土地承包经营权确权登记成果、高标准农田建设、“两区”划定成果等情况，选择相对集中连片、权属清晰的耕地，综合确定划定范围及面积。
（4）相对平坦集中连片面积原则上不低于30亩（含），丘陵区相对集中连片面积原则上不低于20亩（含）。
（5）基地坡度在15度以下，优先选择具有短期农作物种植传统、近3年内播种面积基本稳定、生态环境良好的集中连片耕地。
（6）下列耕地不得划入：受重金属污染物或其他有毒有害物质污染较严重且未列入治理规划的耕地；已经划定的水稻主产区；省总体规划“一张蓝图”中已明确的城镇和产业园区界线、生态红线和基础设施建设范围线内的可耕地和在耕地。
****************77370.gif" oldsrc="W****************77370.gif"> 2、图斑划定要求
在满足基地划定基本要求的前提下，结合实地情况，参照有明显标示作用的线状地物、自然地貌、人工地物界线、行政区域界线以及权属界线等，确定常年蔬菜基地划定图斑。
****************77370.gif" oldsrc="W****************77370.gif"> 3、划定权属要求
（1）按照“谁种植、谁受益、谁管护”的原则，将划定后的常年蔬菜基地图斑落实到权属单位或落实到承包户。
（2）蔬菜基地图斑应当包括下列内容：蔬菜基地图斑空间位置和面积、编码、权属等。
（3）蔬菜基地划定应填写面积汇总表：权属单位（或承包户）、图斑编码、面积等内容。
内业初选。基于永久基本农田划定成果、土地承包经营权确权登记和“两区”划定等成果，通过高分辨率正射影像，结合优势农产品区域布局、高标准农田等成果和种植业结构调整等规划资料，初步划定蔬菜基地图斑；
实地勘查。对划定的蔬菜基地图斑进行现场核实、认定，综合确定蔬菜基地图斑边界并进行编号；依据已有的农业基础设施建设情况，记录具体图斑的农业基础设施状况等信息，录入蔬菜基地图斑属性；编制蔬菜基地图斑划定成果。
1、基础资料收集分析制图蔬菜基地划定应采用最新的基础资料；通过对材料的分析，选定适宜的蔬菜基地图斑。
2、工作底图制作工作底图制作应以永久基本农田划定、农村土地承包经营权确权登记和“两区”划定等成果为依据，结合省总体规划“一张蓝图”，并加载最新高分辨率正摄影像，对蔬菜基地图斑进行划定，并生成工作底图，底图内容应包含图斑临时编码、权属单位、图斑面积等信息。
3、实地勘查应对选定好的蔬菜基地图斑开展外业核查。
实地勘查对象应包括蔬菜基地图斑的空间位置、边界和农业基础设施建设状况，重点是硬化道路及灌溉设施以及电力情况进行调查。
对于已经完成高标准农田建设的蔬菜基地图斑，应查清或记录田间道路、沟渠等长宽以及铺设材料等数量数据。
4、成果编制调查清楚的工作底图，加载农业基础设施建设现状地物，生成蔬菜基地图斑划定分布图。分布图结构完整、层次清晰、逻辑分明；并且生成面积统计表，图表应保持一致。
5、公告公示将蔬菜基地图斑划定分布图交由市县农业部门审核，审核通过后在蔬菜基地图斑划定涉及的区政府（乡镇）或村委会内进行张榜公告公示。并针对公告公示过程中各单位或个人提出的异议，应及时进行踏勘、核实、修正，并再次进行公告公示。
6、成果入库将蔬菜基地图斑划定的基础资料、图件、表册和文本成果，经质量检查合格后整合入库，建立蔬菜基地图斑划定数据库或挂接相关的数据库。
7、质量检验成果资料应当通过省级测绘产品质量监督检验机构的质量检验合格。
坐标系统：2000国家大地坐标系（ChinaGeodeticCoordinateSystem2000，CGCS2000）。****************77370.gif" oldsrc="W****************77370.gif">
2、比例尺及分带投影方法
（1）工作底图的基本比例尺为1:2000至1:10000；
（2）图斑分布图输出比例尺为1:2000至1:10000；
（3）投影方法：统一选择高斯-克吕格投影，采用3°分带,中央经线采用111°00′。****************77370.gif" oldsrc="W****************77370.gif">
3、分幅及成果格式
工作底图、图斑分布图及其他栅格数据采用正方形分幅（图幅尺寸：50cm×50cm）。
图件成果统一使用ArcGIS10.2版MDB数据格式和SHP格式；表格统一使用Microsoftoffice2007版XLSX格式。
4、计量单位在计量时，长度单位采用米（m），面积单位采用亩（1平方米=0.0015亩），小数点后保留两位数字，按四舍五入处理。
（四）蔬菜基地图斑编码规则蔬菜基地图斑编码由市县级以下行政区划代码、顺序码共16位阿拉伯数字构成，其代码结构如图1所示。在蔬菜基地图斑代码结构中，市县级以下行政区划代码位数12位，表示市县级以下行政区划，即6位市县级行政区代码+3位乡级行政区代码+3位村级行政区代码；顺序码位数4位。
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图1蔬菜基地图斑代码结构
蔬菜基地图斑划定上交成果包括图件、数据、表册和文本报告等。
1、图件成果：包括工作底图、蔬菜基地图斑分布图等图件。
2、数据成果：蔬菜基地图斑划定数据库。
3、表册成果：包括蔬菜基地图斑划定汇总表。
4、文本报告：包括质检报告、技术设计、技术总结等材料。
上述成果包括电子成果和纸质成果两种形式。
三、投标人资格要求
（一）投标单位应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
1、具有独立承担民事责任的能力：具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一证件）；(开标时需提供原件）
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2017年度财务审计报告；(开标时需提供原件）
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：投标人要具有承担地籍调查的能力，专业设备配套齐全；(开标时需提供原件）
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2017年至今任意3个月已依法缴纳税收的凭据；提供2017年至今任意3个月已依法缴纳社会保险的凭据；(开标时需提供原件）
5、近三年内，在经营活动中没有重大违法记录(自行承诺)；
6、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016〕125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参与本项目政府采购活动；查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。（开标时需提供复印件并加盖投标单位公章）
（二）资质及施工能力：潜在供应人必须具备测绘（含测绘航空摄影、地籍测绘）乙级及以上（含乙级）资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
（三）项目负责人要求：投标人拟派的项目负责人须具备测绘（含地籍测绘）中级及以上工程师职业资格证书或注册测绘师资格，并提供2017年至今任意3个月企业为其缴纳社会保险的证明。
四、招标材料的获取
投标人可上门了解项目相关情况或电话咨询。
五、投标文件递交截止时间和地址
投标文件递交截止时间：2018年12月17日17:30。
地点：海南省海口市海府路59号海南省农业农村厅种植业处1210室。
六、投标需知
（一）投标报价应参考琼价协〔2016〕004号收费标准进行报价。
（二）投标报价为不能更改的闭口价。报价应包含本项目实施过程中所有可能发生的费用。
（三）投标价格表为各投标人最终报价单，应在投标截止时间前密封送达（邮寄）指定地址。
（四）投标价格表：需加盖公章并密封。
（五）填写内容不得涂改,大小写金额须一致。
七、中标人确定办法
由海南省农业农村厅组织专家评审打分排序，并确定中标人。
八、投标文件
一正三副
九、签订合同
确定中标人并公示后，中标人与海南省农业农村厅签订合同，按合同执行。
十、联系人及方式
联系人：陈吉锋；联系电话：188*****866。
监督电话：****-********
海南省农业农村厅
2018年12月10日
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