平阳县职业中等专业学校拆扩建工程PPP项目资格预审公告

公告时间：2018年12月10日

经平阳县人民政府授权，平阳县教育局作为平阳县职业中等专业学校拆扩建工程PPP项目的实施机构，代表平阳县人民政府进行本项目的社会资本的采购。

浙江德邻联合工程有限公司受政府方委托，作为本项目的采购代理机构，开展本项目的具体采购工作。本次采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》及《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律法规组织和实施。

现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本参与资格预审：

一、项目名称：平阳县职业中等专业学校拆扩建工程PPP项目（以下简称“本项目”）

二、项目采购编号：PYCG********1

三、项目授权主体：平阳县人民政府

四、项目实施机构：平阳县教育局

五、采购代理机构：浙江德邻联合工程有限公司

六、项目概况

1、项目建设地点：项目拟选址于《平阳县昆阳镇城南片控制性详细规划（修编）》的A-14-01地块。

2、项目建设内容与规模

本项目用地面积约107982平方米，其中，原用地面积66723平方米，新征用地面积41259平方米。总建筑面积为86679平方米，其中保留建筑面积26969平方米，新建建筑面积59710平方米。本项目分为三期建设，其中一期工程建筑面积43000平方米、二期工程建筑面积5010平方米、三期工程建筑面积11700平方米，室外体育设施在二期建设。

本项目的主要建设内容为：综合楼、报告厅、教学楼、实训楼、食堂、宿舍、室内体育用房、图书馆等，详见表1-1。

上述内容来源于经批复的可行性研究报告和项目实施方案，最终以经政府批复的设计文件为准。

表1-1项目建设内容明细表

3、投资规模：根据项目可行性研究报告的政府批复文件，本项目的静态总投资为23891万元，其中，一期工程投资约为17591万元，二期工程投资约为2690万元，三期工程投资约为3610万元。详见表1-2、表1-3和表1-4。

表1-2一期工程投资明细表

表1-3二期工程投资明细表

表1-4三期工程投资明细表

4、合作期限：本项目合作期为15年，采用分期施工分期竣工验收交付运营的模式，合作期满项目整体移交，其中，一期工程建设期为2年，运营期为13年；二期工程建设期为1年，运营期为12年；三期工程建设期为1年，运营期为11年。

5、前期工作：目前已完成可行性研究报告的审批以及入选财政部PPP项目管理库。

6、运作模式：本项目采取BOT运作模式。

7、合作范围：项目合作期内，实施机构按照有关法律法规规定授权项目公司，由项目公司负责本项目的投融资、建设、运营和维护等工作。实施机构对项目公司实行绩效考核，并将部分可用性服务费以及运维绩效服务费的支出与考核结果挂钩联动。合作期届满，项目公司将项目设施及相关权益按规定的标准无偿移交给政府方或其指定机构。

8、股权比例：政府方出资代表持股5%，社会资本方持股95%，按照“同股同权”模式参与项目公司分红。

9、回报机制：可行性缺口补助。

10、运营内容：项目公司负责学校非核心业务的运营管理和服务工作，专业的核心教学业务由实施机构指定的平阳县职业中等专业学校负责。

以上项目概况具体以采购人正式发布的采购文件为准。

七、采购需求

本次采购甄选的社会资本，将有资格参加下一阶段正式的采购工作，在中标之后，应依据中国相关法律规定，按时组建项目公司。

八、申请人资格要求

1、一般条件

申请人需符合《中华人民共和国政府采购法》二十二条对申请人的规定（如为联合体，则联合体各方均须满足）：

（1）具有独立承担民事责任的能力（提供申请人的营业执照）。

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供申请人2017年度经审计的财务报告）。

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函，格式自拟）。

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2018年7月到2018年9月纳税证明和2018年7月到2018年9月企业员工社保缴纳凭证）。

（5）在资格预审公告发布之日起前三年内，申请人在经营活动中没有重大违法记录（按第五章“资格预审申请文件格式与要求”提供《声明函》）。

2、特定条件

（1）申请人须为在中国境内（不含港、澳、台）注册成立的具有独立法人资格（基金合伙企业除外）且合法存续的企业（提供营业执照，如为联合体，则联合体各方均须满足）。

（2）申请人应具有建筑工程施工总承包一级或以上资质，并具有有效的安全生产许可证（提供资质证书和安全生产许可证证书，如为联合体，则联合体任意一方满足即可）。

（3）申请人自2014年1月1日以来（以合同签订日期为准）在中国大陆地区承接过2个PPP项目或者1个教育类PPP项目的业绩（提供“财政部全国PPP综合信息平台项目库”入库截图和《PPP项目合同》盖章页，如为联合体，则联合体任何一方提供的均予以认可）。

（4）申请人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单【以在“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询结果为准】（如为联合体，则联合体各方均须提供）。

（5）本项目接受联合体申请，联合体成员数量不得超过两家，须提供联合体协议书，联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目的资格预审。

九、资格预审方法

1、本项目资格预审采用合格制，不限定合格社会资本的数量。

2、资格预审未通过以及未参加资格预审的社会资本，将不得参与下一阶段采购工作。

十、发布公告的媒介

1、本项目资格预审公告发布的网站：

浙江省政府采购网：http://www.zjzfcg.gov.cn/；

温州市公共资源交易网平阳县分网：http://www.pyztb.com/。

2、采购人可能对本资格预审公告进行修改，若有修改，采购人将发布更正公告。如因申请人未及时上网查询，后果由申请人自己承担。

十一、资格预审文件发售时间、地点、售价

1、发售时间：2018年12月11日至2018年12月19日（双休日及法定节假日除外）上午：9:00-11:30 下午：13:30-16:30

2、发售地点：浙江省杭州市萧山区民和路836号保亿中心A幢10楼

3、资格预审文件售价（元）：免费。

4、申请人购买资格预审文件时应提交的资料：

（1）企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证，已完成三证合一或五证合一的企业，只需提供具有统一社会信用代码的营业执照（副本复印件加盖公章）；

（2）法人授权委托书原件；

（3）授权委托人身份证复印件（加盖公章）。

如为联合体，则（2）、（3）由联合体牵头方提供，联合体各方均须提供（1）。

十二、资格预审申请文件递交截止时间及地点

1、截止时间： 2018年12月29日14时00分（北京时间）。

2、递交地点：平阳县公共资源交易中心二楼大厅（平阳县鳌江镇火车站大道和谐家园二楼）。

逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

十三、资格预审申请文件开标时间、地点

1、开标时间：2018年12月29日14时00分（北京时间）。

2、开标地点：平阳县公共资源交易中心二楼大厅（平阳县鳌江镇火车站大道和谐家园二楼）。

3、逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件，采购人不予受理。

4、资格预审申请人应提交的资料：

（1）资格预审申请文件要求一正六副，同时附U盘（或电子光盘）一份；

（2）法定代表人授权委托书原件（单独提交一份）；

（3）受委托人身份证原件和复印件（加盖公章，单独提交一份）；

（4）受委托人在申请人企业连续3个月（2018年7月-2018年9月）缴纳社保的凭证原件（单独提交一份）。

如为联合体，则应由联合体牵头方法定代表人或其授权委托人参加投标。

十四、联系方式

1、采购人名称：平阳县教育局

地点：平阳县昆阳镇状元路68号

联系人：陈老师

联系电话：135*****551

2、采购代理机构名称：浙江德邻联合工程有限公司

地点：浙江省杭州市萧山区民和路836号保亿中心A幢10楼

联系人：倪椿霞汪良海

联系电话：136*****148180*****255

传真：****-********

邮箱：********31@qq.com">********31@qq.com

3、同级政府采购监督管理部门名称：平阳县财政局政府采购监督管理科

监管办：陈先生

监督投诉电话：****-********