质疑回复函

成都盛华强电子科技有限公司：

根据贵单位对政府采购项目（视频指挥系统建设服务采购）招标编号JYQZC（2018）52号的质疑回复如下：

质疑事项：一、招标文件中第一章、第五条、第6项，第四章、第一条、第（二）项，第五章、第一条、第7项，要求具有基础电信业务经营许可证或增值电信业务经营许可证（可授权委托分公司），具有严重的不合理性、倾向性、排他性。

回复：本次招标本项目招标要求在一个平台上实现综合应用能力，其中要求基础电信业务是基本的链路需求功能，并非简单的采购设备，是需要提供通信链路，且提供的不只是设备而是综合服务。

质疑事项二、招标文伴中第六章、第二条、第（六）项主要设备技术参数及要求中的参具有严重的倾向性和唯一性。

第（3）项：▲支持1080P60高清视频会议、视频监控、视点播、多媒体发布、应急指挥等多项综治联网业务。需提供第三方权威检测报告

回复：请投标人认真阅读招标文件，本项目是按照《社会治安综合治理 综治中心建设与管理规范》GB/T 33200-2016文件要求，根据德阳市综治中心视频指挥工作的实际需要，建设一个基于专有网络，集数据、高品质语音、高品质视频、多媒体和管理等功能于一个平台，完全满足综治中心综治视联网系统建设的高品质的视频通讯、视频服务、视频管理等需求，实现德阳市旌阳区综治中心高清视频指挥功能。为确保项目招标公平，因此取消需提供第三方权威检测报告的要求。

质疑事项： (7)▲支持级联模式，至少支持6级数字级联，须提供第三方权威检测报告。并提供技术方案详细阐述该平台建设后可以与中央综治视联网平台的无缝级联对接，满足中央要求直接到基层的扁平化调度

回复：请投标人认真阅读招标文件，本项目是以GB/T 33200文件要求，从中央到基层的6级组网架构、包含（中央、省、市、县、乡、村）当中的各个层级的功能实现均明确需依托综治视联网等系统实现各级综治中心相对应的功能。为确保项目招标公平，因此取消需提供第三方权威检测报告的要求。

质疑事项：第（9）项支持会场视频监播功能，可拉入监播画面的可以是平台内所有的视频资源，比如：硬件终端、移动客户端、桌面式电脑客户端以及视频监控的视频信号。以方便会议保障者及时发现会场画面异常或调整，同时在视频监播的同时支持监播终端可以与监播画面中的会场进行语音私聊功能，确保面对画面异常或调整时的及时沟通，且不影响当前会议

回复：本项目招标要求在一个平台上实现视频会议、视频监控和画面共享是根据中华人民共和国国家标准《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》GB/T 33200-2016文件和发改高技【2015】996号《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》文件要求，并结合我区综治中心建设要求提出的，已经过专家评审和市场调研无品牌指向性市场也不止有三家能够满足，此为综治视联网平台系统基本功能，对于市面上具体产品型号请投标人自行了解市场产品，以避免排斥未涉及到厂家的合法权益。同时请投标人认真阅读招标文件，并正确的理解招标文件的相关要求，并提供满足招标文件的产品和最佳解决方案。

质疑事项：第（2）项支持自主知识产权的交换式视频通信协议。

回复：本项目招标要求推荐采用自主知识产权安全可控的视频协议技术符合《“十三五”国家信息化规划》和中华人民共和国国家标准《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》GB/T 33200-2016文件要求，且视频通信协议不只有视频会议标准协议，请投标人正确解读国家标准和招标文件要求，并提供满足招标文件的产品和最佳解决方案。

3会议融合调度

第（3）项支持开场横幅、会中、退会、排队发言、举手发言等多种会议字幕功能。

回复：此功能为综治视联网系统中视频会议的基本功能，市场产品中不止三家能够满足这些功能，未避免排斥未提及到厂家的合法利益，请贵司了解该行业基本功能趋势。回复暂不提供厂家否则对未提及到的厂家有排斥嫌疑。

质疑事项：4.高清视频会议双屏四流终端▲符合自主知识产权通信协议，兼容H.323协议及SIP协议，应支持以太网标准(标准802.3)，实现视频的高效实时传输，具有强大的兼容能力。

回复：本项目招标要求推荐采用自主知识产权安全可控的视频协议技术符合中华人民共和国国家标准《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》GB/T 33200-2016，采用自主知识产权的视频产品并集成信息安全防护技术，围绕社会治安综合治理重点业务，将视频会议、视频监控、视频通讯、视频培训、视频点播、视频调解、视频信访、视频调研、信息发布等功能整合在同一平台上且视频通信协议不只单纯兼容视频会议标准协议，还包括其他视频协议，请投标人正确解读国家标准和招标文件要求，并提供满足招标文件的产品和最佳解决方案。

质疑事项：第（5）项▲终端支持1080P60高清视频会议、视频监控、视频点播、多媒体发布、应急指挥等多项视联网业务。需提供第三方权威检测报告。

回复：本项目招标要求推荐采用自主知识产权安全可控的视频协议技术符合中华人民共和国国家标准《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》GB/T 33200-2016，采用自主知识产权的视频产品并集成信息安全防护技术，围绕社会治安综合治理重点业务，将视频会议、视频监控、视频通讯、视频培训、视频点播、视频调解、视频信访、视频调研、信息发布等功能整合在同一平台。实现跨地区、跨部门、跨行业指挥调度、分析研判、应急处置、服务管理等业务应用可视化、智能化、扁平化的综合高清视频网络系统。为确保项目招标公平，因此取消需提供第三方权威检测报告的要求。

质疑事项：第（14）项监播会场画面的同时可实现与某个画面的会场实现语音私聊功能，在不影响当前会议的前提下，实现与会场及时沟通，及时解决问题，确保会议质量。

回复：请投标人认真阅读招标文件，本项目是按照GB/T 33200文件要求，根据综治中心视频指挥工作需要，建设一套结构性安全的应用效率高的视频应用系统，该功能是综治视联网系统中基本功能。

质疑事项：高清视频会议终端

第（2）项 国家自主创新具有完全自主知识产权的交换式视频通信协议，可兼容H.323协议及SIP协议。需提供第三方权威检测报告

回复：本项目招标要求推荐采用自主知识产权安全可控的视频协议技术符合中华人民共和国国家标准《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》GB/T 33200-2016，将视频会议、视频监控、视频通讯、视频培训、视频点播、视频调解、视频信访、视频调研、信息发布等功能整合在同一平台上且视频通信协议不只单纯兼容视频会议标准协议，还包括其他视频协议。为确保项目招标公平，因此取消需提供第三方权威检测报告的要求。

质疑事项：三、招标文件中第七章、第4．3．3项综合评分明细表，具有严重的倾向性和唯一性

（一）、技术指标和配置20％（主要评分因素）：投标人投标产品的技术参数（含证书及检测报告）完全满足招标文件中技术参数及要求的得20分；一项不满足扣1分，扣完为止（△部分为主要设备技术参数要求，一项不满足扣2分，扣完为止。

回复：综上所述本项目是符合中华人民共和国国家标准《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》GB/T 33200-2016文件要求，建设一个综治视联网系统，根据综治中心建设项目的需要且标▲项均符合国家标准GB/T 33200其中的要求，请投标人正确解读国家标准和招标文件。为确保项目招标公平，特改为所有技术参数，一项不满足扣1分，扣完为止。

质疑事项：（二）、平台综合应用能力15％（主要评分因素）

1、投标方应对视频会议系统的兼容性提供通信协议兼容性测试报告得5分

2、投标方应提供所投系统能够实现“雪亮”工程与综治中心应急指挥对接的建设方案，方案需真实可行。优秀得5分，良好得3分，一般得1分。

3、投标方所投平台系统具备多功能特性，能够支持扩展成为视频监控，视频点播，多媒体发布，应急指挥等多项功能业务。完整优秀得5分，良好得3分，一般得2分

回复：本项目招标要求必须符合中华人民共和国国家标准《社会治安综合治理 综治中心建设与管理规范》GB/T 33200-2016文件要求，其中明确提出的功能包含如下：

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所以综上所述，各个系统满足兼容性是基本条件，是实现综治信息系统，综治视联网，公共安全视频监控系统之间的对接的基本条件，也是根据此国家标准，同时发改高技【2015】996号《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》当中也明确提出加强公共安全视频监控建设联网应用工作的保障，实现视频资源的共享联网。请投标人正确理解这两个文件中综治中心与雪亮工程的关系。

中国共产党德阳市旌阳区委员会政法委员会

2018年11月27日

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