项目编号：	CG-2018-189	招标方式：	公开招标
招标文件获取方式：	网上获取	2018-12-18 17:00:00
保证金缴纳截止时间：	开标时间：	2019-01-10 09:00:00
正式公告

林州市妇女儿童医院PPP项目资格预审公告 1. 采购条件

本采购项目林州市妇女儿童医院PPP项目已由相关部门批准实施，项目授权主体为林州市人民政府，项目实施机构为林州市卫生和计划生育委员会（以下简称采购人）。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2. 项目概况及采购内容

2.1项目名称：林州市妇女儿童医院PPP项目

2.2采购编号：CG-2018-189

2.3采购方式：公开招标

2.4项目概况

（1）项目规模：本项目包括林州市妇幼保健计划生育服务中心 （以下简称“妇保计生服务中心”）综合业务楼建设项目（以下简称 “综合业务楼项目”）和林州市妇女儿童医院建设项目（以下简称“扩建项目”）两部分，其中综合业务楼项目已办理完竣工验收手续，该部分投资不纳入PPP项目总投资。

扩建项目总用地面积25758.10㎡（合38.64亩），总建筑面积49631.03㎡，地上建筑面积35041.75㎡，其中病房楼建筑面积34509.57㎡，连廊及其它建筑面积1250.18㎡，地下建筑面积（含人防）14589.28㎡，新建床位数450张，床均建筑面积68.26㎡/床。

（2）投资概算和资金筹措方案：项目总投资25000万元，其中工程费用21285.97万元，工程建设其他费用2321.48万元，基本预备费590.19万元，建设期利息802.40万元。建设期利息以本项目PPP项目合同为准，扩建项目总投资以项目竣工决算数为准。

资金筹措方案：由社会资本方与政府方出资代表共同出资组建项目公司，在项目总投资25000万元情况下，其中，项目资本金为5000万元（其中，政府方出资250万元，持项目公司股权比例5%；投资人出资4750万元，持项目公司股权比例95%），占总投资比例20%；其余资金20000万元，占总投资比例80%，由项目公司通过融资筹措。

（3）项目地点：林州市林虑大道与实验路交界西北角。

2.5采购内容：社会资本方

3. 采购需求

3.1本次招标范围为林州市妇女儿童医院PPP项目（项目名称）的社会资本方。中标后，社会资本方应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和政策规定和政府方出资代表共同组建项目公司，由项目公司负责扩建项目的投资、融资、建设及妇女儿童医院（包含扩建项目和综合业务楼）非核心医疗部分的运营和维护，其中非核心医疗部分包括保洁、保安、停车场、医院全部建筑物及配套设施设备（医疗设备除外）维修维护以及超市、食堂等商业配套设施的运营维护。并在项目合作期满后，按照PPP项目合同的约定将非核心医疗部分所有资产无偿移交给市政府或其指定机构。

3.2项目运作模式：采用PPP运作方式中的BOT（建设—运营—移交）模式

3.3 项目全生命周期：本项目PPP合作期限定为15年，自PPP合同生效日起计算。合作期限包括建设期和运营期，其中建设期2年，运营期为13年，运营期自完成项目建设经竣工验收合格交付使用之日起计算。如建设期延长或缩短，运营期限不变，PPP项目合作期限相应延长或缩短。

3.4 项目回报机制：“可行性缺口补助”的回报机制。

3.5根据财金（2016）90号文规定，对于涉及工程建设、设备采购或服务外

包的PPP项目，已经依据政府采购法选定社会资本合作方的，合作方依法能够自行建设、生产或者提供服务的，按照《招标投标法实施条例》第九条规定，合作方可以不再进行招标。因此，本项目采用“二标并一标”的模式，即在选择社会资本方的同时，也是选择施工总承包商的过程。

4. 申请人资格条件

本次资格预审要求申请人具备以下条件：

4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

4.2申请人应为在中国境内注册成立的具有独立法人资格且合法存续的企业。

4.3申请人应具有较好的财务状况，近三年（2015年1月1日起）财务报表显示均为盈利，且没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。

4.4申请人应具有建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包一级资质或以上资质，同时具有有效的《施工企业安全生产许可证》。

4.5申请人在参加政府采购活动前三年内所有运营项目均未发生过重大安全和质量事故。

4.6申请人无因自身违约或不恰当履约引起的PPP项目经营权被提前终止或收回的记录。

4.7本项目接受联合体投标。

4.8接受联合体申请资格预审，联合体应满足下列要求：

4.8.1以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；

4.8.2联合体所有成员单位均应满足（4.1）（4.2）（4.6）（4.7）条要求；联合体中应有一方满足（4.3）（4.4）（4.5）条要求；

4.8.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

4.8.4牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员原则上不得超过三家数，应体现融资、建设、运营优势；

4.8.5通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。

4.9根据“财库【2016】125号文”规定，申请人在“信用中国”网站和“中国政府采购网”被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本次资格预审。

4.10林州市人民政府融资平台公司及其他控股国有企业（上市公司及国办发【2015】42号规定的除外）不得作为社会资本参加本次资格预审。

5. 资格预审方法

5.1资格审查方法：合格制。

5.2不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

6. 申请人报名及资格预审文件的获取

6.1报名及资格预审文件获取时间：2018年12月12日～ 2018年12月18日，上午9:00至11:30，下午3:00至5:00；

6.2报名地点：林州市长安路邮政储蓄西河南英华咨询有限公司报名并领取资格预审文件。

6.3报名时需携带以下资料：

①法人授权委托书（独立法人或联合体牵头人）及委托代理人身份证；

②企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照副本）；

③企业资质证书、安全生产许可证；

④近三年（2015年1月1日起）财务报表；

⑤联合体协议（若有）；

⑥信用查询截图（若为联合体投标，各成员单位应同时提供）；

以上所有资料均验原件，留加盖公章的复印件二套。

6.3招标文件及相关资料售价300元/份，售后不退，投标人须在报名时缴纳上述招标文件费用，否则采购人将拒绝接受其资格预审文件。

7. 资格预审申请文件的提交

7.1 资格预审文件递交的截止时间、开标时间：2019年1月10日上午9:00时（北京时间）。

7.2 资格预审文件的递交及开标地点：林州市公共资源交易中心（林州市红旗渠大道与王相路交叉口向北500米路西民政局）一开标厅。

7.3 资格预审文件递交方式：递交资格预审文件截止时间前投标人须同时递交纸质版正本一份、副本陆份，提供含资格预审文件所有内容的电子文档（U盘 ）壹份，电子文档（U盘）随正本密封在一起；纸质版资格预审文件的递交截止时间为2019年 1月10日上午9:00时（北京时间），递交地点为林州市公共资源交易中心（林州市红旗渠大道与王相路交叉口向北500米路西民政局）一开标厅。

7.4 逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审文件，采购人不予受理。

9. 其它注意事项

9.1 企业主体信息注册登记：登陆新版安阳市公共资源交易中心网站，点击右上角“注册”按钮进行注册。（咨询电话：****-*******）。获取招标文件，需在招标公告期内，进入新版安阳市公共资源交易中心网站/县区交易中心/林州市交易中心(http://www.ayggzy.cn/index_lz)网站，凭企业数字证书点击投标用户入口“工程建设”登录系统，获取电子版招标文件及其它资料。

9.2 办理数字证书：登录华测电子认证有限责任公司官网www.*******.com“下载中心”栏下载《HNCA单位/个人数字证书登记申请表》填写并盖章后，携带相关手续到携带相关手续到安阳市市民之家三层东厅31号CA认证窗口办理数字证书，以免影响投标（咨询电话：****-*******，0371-*******）。

10. 联系方式

采购人：林州市卫生和计划生育委员会

统一社会信用代码：********MB0P53607K

地 址：林州市红旗渠大道西段

联系人：宋先生

电 话：139*****456

代理机构：河南英华咨询有限公司

统一社会信用代码：****************09

地址：林州市长安路邮政储蓄西
联 系 人：娄先生
电话：176*****769

监督单位：林州市公共资源交易管理委员会办公室

监督电话：****-*******

温馨提示:1、投标人完成以下步骤方可投标。
（1）企业主体信息注册登记：
登陆安阳市公共资源交易中心网站，点击右上角“注册”按钮进行注册。
登录华测电子认证有限责任公司官网www.*******.com，打开下载中心文档类，下载《安阳市公共资源交易中心—业务受理单—办理指南—电子认证服务协议》压缩包文件，填写并盖章后，携带相关手续到安阳市市民之家三层东厅31号窗口办理华测CA。
华测CA客服电话：****-*******400-620-2211
表单下载地址：********/%E5%AE%89%E9%98%B3%E5%B8%82%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BA%A4%E6%98%93%E4%B8%AD%E5%BF%83%E4%B8%9A%E5%8A%A1%E5%8F%97%E7%90%86%E5%8D%95-%E5%8A%9E%E7%90%86%E6%8C%87%E5%8D%97-%E7%94%B5%E5%AD%90%E8%AE%A4%E8%AF%81%E6%9C%8D%E5%8A%A1%E5%8D%8F%E8%AE%AE_0.rar">安阳市公共资源交易中心业务受理单-办理指南-电子认证服务协议
2、下载招标文件。
凡有意参加投标者，需在公告规定时间，进入安阳市公共资源交易网，凭企业数字证书（USBKEY）登录【投标用户入口】，获取电子招标文件及其它招标资料，此为获取招标文件的唯一途径。
3、缴纳投标保证金。
投标人须按要求的投标保证金账户（登录投标交易系统，在投标保证金确认界面查看账号），通过企业基本账户（须与企业信息注册时填报的账户信息一致）转账缴纳投标保证金，并在转账完成后，使用投标人机构数字证书登录投标系统，进入“投标保证金”界面，当显示银行来款记录后，对所投标段进行保证金【绑定】。如果不进行绑定，将无法对本项目投标。上述操作须在保证金缴纳截止时间前全部完成，请投标人充分考虑转账到款的延时，提早缴纳，以免耽误投标工作。
4、递交投标文件。
（1）递交投标文件时，需在投标截止时间前以投标人企业机构数字证书登录【投标用户入口】上传电子投标文件。
（2）投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，并且确认并签名，投标截止时间前未完成 签名确认的，视为未递交。
5、详细投标流程见安阳市公共资源交易中心网站右下角【投标流程】。