食堂配餐外包服务招标公告
食堂配餐外包服务招标公告
公开招标采购文件
项目编号： CXYYHQZH-2018-11
项目名称：长兴县人民医院食堂配餐外包服务采购项目
采购单位：长兴县人民医院
2018年12月
目 录
招标公告
第一章：投标须知及前附表
第二章：采购需求
第三章：合同格式
第四章：评标办法
第五章：投标文件格式
长兴县人民医院食堂配餐外包服务采购项目招标公告
根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标管理办法》等规定，经医院院务会批准，现就我院食堂配餐外包服务项目进行公开招标采购，欢迎符合要求的中华人民共和国境内的合格投标人前来参加投标。
一、项目编号：CXYYHQZH-2018-11
二、采购组织类型：自行采购
三、采购方式：公开招标
四、采购内容及数量
序号 | 项目名称 | 项目内容 | 数量 | 预算价 |
1 | 长兴县人民医院食堂配餐外包服务采购项目 | 长兴县人民医院一楼对外食堂的配餐服务，面积大小为目前患者就餐大厅，服务期一年，具体详见采购需求 | 1项 | ≥5万元 |
▲五、投标人的资格条件：
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求
▲投标人的特定条件：
1. 持有有效的企业法人营业执照，具有餐饮经营或管理服务范围；
2、具有餐饮量化等级A级标准。
3.本次招标不接受联合体投标。
六、认购招标文件时请携带以下证件资料（其中复印件均须加盖投标人公章）
（一）有效的企业营业执照副本（复印件1份）；
（二）提供市场监督管理局餐饮量化等级证明（复印件1份）；
（三）法定代表人授权委托书（原件1份）及授权代理人有效身份证明（复印件1份）；
（四）投标人名称、地址、联系人、联系电话、邮箱。
六、报名时间及方式等：
1、报名时间：2018年12月12日-12月15日，（每天上午8:30-11:30，下午14:30-17:00,双休及法定节假日除外）。
2、报名方式：现场报名。 (不接受邮寄和传真)
3、报名地点：长兴县人民医院后勤服务部综合管理办公室。
4、采购文件0元/套，售后不退。
七、投标保证金：
本项目投标保证金：伍仟元（￥5000元）。请于2018年12月14日17：00时前向长兴县人民医院财务科缴纳（以到账为准）
交付方式：汇票/银行转账/电汇/网银
收款单位（户名）：长兴县人民医院
开户银行： 长兴建行营业部
八、投标截止时间和地点：
投标人应于2018年12月17日14:30时前将投标文件密封送交到长兴县人民医院10号楼120急救中心二楼10会议室，逾期送达、未送达指定地点或未密封的投标文件将予以拒收（或作无效投标文件处理）。
九、开标时间及地点：
本次采购将于12月17日14:30时长兴县人民医院10号楼120急救中心二楼10会议室，投标人可以派授权代表出席开标会议（授权代表应当是投标人的在职正式职工，并携带身份证等有效证明出席）。
十、本项目采购有关信息刊登在：
“长兴县人民医院外网”（http://www.cxrmyy.com/）
十一、业务咨询：
1、采购单位：长兴县人民医院
联系人：周女士 联系电话：****-*******
2、长兴县人民医院采购行政监管部门和投诉受理部门：长兴县人民医院纪检监察室
联系电话：****-*******
2018年12月12日
第一章 投标须知及前附表
投标须知前附表
序号 | 内 容 | 说明与要求 |
1 | 招标人 | 长兴县人民医院 |
2 | 建设资金来源 | 自筹 |
3 | 投标资质要求 | 详见“招标公告”第五条款 |
4 | 招标范围 | 长兴县人民医院一楼对外食堂的配餐服务，服务期一年，面积大小为目前患者就餐大厅，具体详见采购需求。 |
5 | 服务期限 | 服务期一年，自签订合同之日起算。 |
7 | 现场踏勘 | 投标人自行前往现场踏勘,招标人不予组织。 |
8 | 投标文件份数 | “资信、商务和技术文件”和“报价文件”分别正本1份、副本2份 |
9 | 投标保证金 | 按“招标公告”第七条款递交投标保证金。 注：中标后，中标者要求退标的则甲方有权没收其投标保证金。 |
10 | 答疑 | 答疑问题提交：投标人应在2018年12月14日17时前，对招标文件中有关疑问，书面交给长兴县人民医院后勤服务部综合管理办公室。 联系人： 杨先生 联系电话：139*****009 |
11 | 履约保证金 | 伍万元（50000.00元） |
12 | 投标有效期 | 30日历天（从投标截止之日算起） |
13 | 投标递交地点 | 长兴县人民医院后勤服务部综合管理办公室 收件人：杨先生 |
14 | 投标截止时间 | 2018年12月17日14:30时 |
15 | 开标时间及地点 | 2018年12月17日14:30时 地点：在长兴县人民医院10号楼120急救中心二楼10会议室， 投标人法定代表人（携带本人身份证明原件）或其授权代表（携带法守代表人授权委托书、本人身份证明原件）准时出席开标会议。投标人代表未携带规定证件或迟到的按基自动放弃投标处理。 |
16 | 采购预算价 | 本项目采购预算价为人民币5万元，各投标人的投标报价低于采购预算价的作无效标处理。 |
17 | 评标方法及标准 | 综合评分法，详见第四章 |
注：以上内容如有变化将另行通知，如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的将不作变动。
一、总则
（一）适用范围
本招标文件适用于长兴县人民医院一楼对外食堂的配餐服务采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（二）定义
1.招标采购单位系指组织本次招标的采购单位。
2.“投标人”系指向招标人提交投标文件的单位。
3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。
5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。
6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。
7.标有“▲”记号的条款系指实质性要求条款。
8.标有“★”记号的条款系指重要性要求条款。
（三）招标方式
本次招标采用公开招标方式进行。
（四）投标委托
投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第五部分）。
（五）投标费用
不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。
（六）联合体投标
本项目不接受联合体投标。
（七）转包与分包
1.本项目不允许转包。
2.本项目不可以分包。
▲（八）投标人开标时应当提交的资格、资信证明文件
1.有效的企业法人营业执照；
2.提供市场监督管理局餐饮量化等级证明；
3.法定代表人身份证或授权代理人的法定代表人授权书（如密封在标书里，经查验符合要求也可）与本人身份证（或身份有效证明）；
备注: 1、上述材料除明确允许采用复印件外必须提供原件。（营业执照如遇特殊情况无法携带原件的可用公证件代替）
2、为方便开标时的资格审查，请投标人不要将上述材料与投标文件密封在一起，开标时现场提交给采购人，并在每本投标文件（资信/商务部分）中提供加盖公章的复印件一份。
3、本招标文件中未要求投标人提交资格、资信证明文件的，除确有证据证明投标人不符合上述资格要求外，可认为投标人符合有关资格要求。
(九) 特别说明：
▲1.多家投标人参加投标，如其中两家或两家以上投标人的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个投标人认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效投标人；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效投标人；均相同时，由评标委员会集体决定。
多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上投标人存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌产品的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效投标人。
▲2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。
▲3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
▲4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。
（十）质疑和投诉
1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起三个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后七个工作日内向同级采购监管部门投诉。
2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。
二、招标文件
（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：
1.招标公告
2.招标需求
3.投标人须知及前附表
4.合同格式
5.评标办法及标准
6.投标文件格式
7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容
投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题，应在获得招标文件后3日内向采购人书面提出，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。
（二）投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
（三）招标文件的澄清与修改
投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在2018年12月15日17时前以书面形式要求代理机构澄清（投标人应把握所提疑问是否确需澄清或质疑，相关非实质性问题可以沟通解决的请及时电话联系，以免答疑后影响用户的正常采购进程），同时请将该书面文件的电子文档发送至综合管理办公室工作人员杨耕并附上联系方式。
1.采购人将以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。
2.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
3.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。
4.因投标人提供联系资料错误等原因导致代理机构未能将有关澄清、答复、修改或补充通知送达投标人或通知投标人前来领取的，责任由投标人自负。
三、投标文件的编制
（一）投标文件的组成
投标文件由资信及商务文件、技术文件、投标报价文件等部份组成。
1.资信及商务文件：
（1）投标声明书 (格式见附件) ；
（2）法定代表人授权委托书(格式见附件)；
（3）政府采购廉洁承诺书；
（4）企业最近一个季度依法缴纳税收和社保费的证明[税费凭证复印件，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明复印件，格式自拟）]；
（5）有效的企业法人营业执照副本复印件；
（6）提供市场监督管理局餐饮量化等级证明复印件；
（7）投标人情况介绍；
（8）商务响应表（格式见附件）；
（8）类似案例业绩（投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件）；
（9）企业荣誉和综合实力证明材料；
（10）评分标准中要求的证明材料（根据评分标准中要求提供复印件或原件）；
（12）投标人需要的其他文件和说明（格式略）。
2.技术文件
（1）对本项目总体要求的理解；
（2）针对本项目的服务方案和保障措施（包括人员配备情况、节约能源方案等）；
（3）其他优惠承诺：投标人承诺给予采购人的各种优惠条件、其他特色服务和响应措施等；
（4）投标人需要的其他文件和说明（格式略）；
3.报价文件：
（1）投标函（格式见附件）；
（2）投标报价明细表（格式见附件）；
（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）；
（4）开标一览表（格式见附件）。
▲注：法定代表人/负责人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代表人/负责人签章并加盖单位公章。
（二）投标文件的语言及计量
▲1投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
▲2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
（三）投标报价
1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。
▲2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括工资（含加班工资）、奖金、五险一金、劳保用品费、服装费、管理费、税金等一切税金和费用。投标报价的市场风险由投标人承担，结算时，不得以任何理由调整价格。
▲3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
（四）投标文件的有效期
▲1.自投标截止日起30天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。
2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。
4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（五）投标保证金
▲1.投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。
▲2.投标保证金形式：汇票/银行转账/电汇/网银。
3.未中标人的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还。
4.中标人应在中标通知书发出后3个工作日内与采购人签订合同，并按规定交纳伍万元（50000.00元）履约保证金。
5.投标保证金符合退还条件时，采购人将以转账、电汇等方式退还至投标人原帐户。
6.提交投标保证金的主体与投标主体必须完全一致，任何以其他名称提交的投标保证金都将被拒绝，投标保证金必须为针对本次招标专门提交，任何前期因其他项目缴纳的保证金都不得转作本项目的投标保证金；对于未按要求提交保证金的投标人将视为不响应投标文件而予以拒绝；
7.保证金不计息。
8.投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；
（2）未按规定提交履约保证金的；
（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；
（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；
（6）拒绝履行合同义务的；
（7）其他严重扰乱招投标程序的；
（六）投标文件的签署和份数
1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。
▲2.投标人应按“资信及商务、技术文件”和“投标报价文件”正本1份，副本2份分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。
3．活页装订的投标文件将有可能被拒绝。
4.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本《投标人须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。
▲5.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。
▲6.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。
7.投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回
1.投标人应按“资信及商务、技术文件”和“投标报价文件”两部分密封封装投标文件，投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（“资信/商务、技术文件”、“报价文件”等）、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。
2. 投标文件未按规定密封或标记而造成被误投或提前拆封的风险由投标人承担。
3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知采购人；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。
（八）投标无效的情形
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件并加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。
1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）投标文件逾期送达或未按规定的地点送达的；
（2）超出经营范围投标的；
（3）开标时要求递交的资格、资信文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；
（4）投标文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；
（5）未按照招标文件规定的要求密封、签署、盖章的；
（6）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；
（7）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；
（8）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）
（9）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；
（10）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标人不能接受的附加条件的；
2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；
（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；
（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标人案的；
（4）与其他参加本次投标投标人的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的；
（5）未提供招标文件要求的设备清单，使评分无法进行的。
（6）在技术评审时，除报价文件外的其他投标文件中出现投标报价或与报价同一性质的内容（优惠率、优惠系数等）的。
3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；
（2）报价超出采购预算金额(自主创新产品除外)，采购人不能支付的；
（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；
（4）投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致，且低于总价5％的；
4.被拒绝的投标文件为无效。
四、开标
（一）开标准备
采购人将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。
（二）开标程序
1.开标会由后勤服务部主任主持，主持人宣布开标会议开始，并宣读会场纪律；
2.主持人介绍参加开标会的人员名单；
3.主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避；
4.投标人或其推荐的代表和本院纪检共同检查投标文件密封的完整性并签字确认；
5.由本院纪检依据法律法规和招标文件的规定，审查确认投标人的法定代表人或授权委托代理人的身份，并由主持人宣布审查结果。
6.资信/商务、技术评分结束后，由主持人宣读《开标一览表》中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容（投标设备名称、规格型号或者服务项目名称）。
7.采购人做开标记录, 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。
五、评标
（一）组建评标委员会
本项目评标委员会由(临床、医技、行政、财务4人和后勤代表1人),共5人组成。
（二）评标的方式
本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。
（三）评标程序
1.形式审查
采购人代表协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。
2.实质审查与比较
（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。
（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。
（3）经评标委员会认定若投标产品的技术参数优于招标文件中规定的“▲”的参数指标，将视为有效。
投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。
（4）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。
（5）采购人工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。
（6）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。
（四）澄清问题的形式
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（五）错误修正
投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；
2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。
（六）评标原则和评标办法
1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
2.评标办法。本项目评标办法是综合评标法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。
六、定标
（一）确定中标人。本项目由采购人确定中标人。
1.采购人在评标结束后次日在长兴县人民医院外网上对评标结果进行公示3日。
2.投标人对评标结果无异议的，采购人应按照评标报告中推荐的中标侯选人顺序确定中标投标人。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。
3.中标人因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标侯选人签订政府采购合同，以此类推。
七、合同授予
（一）签订合同
1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起2个工作日内签订采购合同。2.中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。
（二）履约保证金
1.签订合同时，中标人应根据招标文件确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约保证金，否则，采购人将没收中标人的全部投标保证金。
2.签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。
第二章 采购需求
一、概况：
1、项目名称：长兴县人民医院食堂配餐外包服务采购项目
2、采购人：长兴县人民医院
3、项目内容简述：
长兴县人民医院食堂配餐外包服务主要通过外包公司为住院患者家属提供早、中、晚三餐的配餐，医院提供现有一楼食堂患者就餐大厅场地做为熟食的加热和售卖形式的日常经营和管理，医院患者的营养餐不在本次招标范围。日常工作内容：食品安全、就餐环境、卫生管理、内部保洁为主要服务内容。投标人按照管理内容编制检查表，每日检查，发现问题及时整改。采购人对投标人各工作各岗位的服务质量随时进行抽查，发现问题，书面通知后，投标人及时整改到位。
所有岗位建立岗位责任制与操作程序、工作质量标准。
除投标人自行对服务人员的培训外，如有需要，须接受采购人对服务人员的集中培训。
餐饮服务日常管理细则必须符合采购人的要求及规定并严格执行。
5、项目地点、项目现状和配置需求：
序号 | 地点 | 食堂就餐人员数（大约人数） | 食堂工作人员配置标准（总体项目配置） | 备注 | |
人员岗位 | 人数合计 | ||||
1 | 7号楼一楼指定场地 | 早餐：150左右； 中餐：300左右； 晚餐：300左右； | 厨师长：1人，厨师1人；早点师：1人，蒸饭工1人；配菜工：1人；洗菜洗碗工：3人，售卖2人。勤杂工1人。 | 11 | 11人工作人员（厨师长兼项目经理） |
6、中标后的投标人须立即与采购人联系，派遣负责人进场，主动对接采购人的各项工作调配，2019年1月1日正式常规运作，违约按2000元\天扣除。投标人提前进场所产生的所有费用计入投标报价。
二、采购人提供的相关内容
1、一楼食堂就餐大厅的建筑主体、室内外装修、设备设施、工具材料等所有设备设施属采购人所有。院方已提供餐桌椅，投标人需在目前就餐大厅合理安排适宜的配餐区和相应设施如保温装置、煮面炉等，或投标人为达到自我风格、实际操作需要，局部需重新微调的须经采购人同意，涉及装修及投入相关设施设备费用自理，承包期结束后，投入的设施设备归投标人所有、装修财产归采购人所有。进、出场时须办理设施设备交接手续。
现场状况需投标人进一步现场踏勘确认。
2、在承包经营期内日常设备设施人为损坏的，维修维护由投标人全权负责。
3、在承包期内投标人对采购人提供的房产、设备设施、用品拥有使用权。在使用过程中若出现损坏的，由投标人自行负责修复；出现被盗或遗失的，投标人须负责赔偿。投标人不得因以上维修或添置等原因影响食堂的正常运作。
4、除以上所述的内容以外的包括卫生保洁费（室内及门前三包）、营业执照、税务登记申请、卫生部门的有关费用、排污费、垃圾清运等有关费用均由投标人自理。
5、采购人对食堂后勤服务工作进行考核，考核标准具体实施方案另行制定。
6、投标人根据运行规模要求，需员工11人，工资自理，采购人不做支付，如有调整的，投标人在实施方案中需有相应的针对措施。
三、经营管理方式
1. 本次采购主要以投标人劳务输出、管理服务为主，投标人独立核算，自负盈亏。
2．住院患者用餐服务：包括早餐、中餐、晚餐，为自选快餐或套餐。不提供夜宵、卤菜等。
各餐的品种数要求：
早、中、晚餐 | 品种 | 备注 |
早餐 | 主食、自制点心品种不少于8个 | 特殊情况双方协商 |
中餐 | 不少于5荤5素 | |
晚餐 | 不少于5荤5素 |
具体早餐、中餐、晚餐品种数、名称由投标人在实施方案中详细阐明。
四、服务要求
（一）服务人员要求
1、投标人根据本食堂实际情况应配备不少于11人的员工队伍，其他须配备含兼职的如项目经理、食品安全管理员、厨师、面点师、洗切、蒸菜、蒸饭、清卫、保洁、洗消等人员，投标人在实施方案中自行考虑完善。
▲2、所有工作人员必须通过卫生部门指定医院（或防疫站）的体检，并领取饮食行业健康证。
3、主厨人员必须具有劳动部门颁发的厨师等级技能资格证书或在当地口碑较好的厨师。新招人员必须具有相应岗位的技能证书，年龄在男性60周岁以内、女性55周岁以内。
5、投标人在中标后须提供每个员工的身份证、健康合格证等复印件。
6、投标人须对食堂工作人员进行专业培训并达到相关服务要求，具备良好的服务态度和业务水平，所需费用计入投标报价。
（二）项目管理要求
1、投标人必须按照劳动合同法的规定合法规范用工。
2、投标人应了解工作人员的思想动态、工作表现、遵纪情况以及采购人其他合理要求，提供最佳服务。
3、根据采购人的服务要求设定工作岗位，分配工作任务，并对服务人员的工作情况实行监督、检查、考核管理。
4、投标人工作人员应遵守采购人的规章制度。采购人对食堂的卫生、质量、价格、服务态度等方面拥有检查、监督、处罚的权力，投标人应无条件服从采购人的管理。
5、投标人全面负责工作人员的居住、交通、饮食等生活事宜。
6、建立健全各项规章制度、岗位责任制、操作规程和按市场监督管理局食堂规模建立相关台账。
7、投标人须自行配备员工的劳保用品，统一工作制服、帽（售菜人员、备餐人员、冷拼人员还须配备清洁的手套、口罩），每个工种服装样式经采购人审核后由投标人负责统一制作，所需费用计入投标报价。
（三）卫生管理要求
1、严格按照《中华人民共和国食品安全法》验收、清洗、加工要求制作食品，厨房用品用具严格实行一洗二过三消毒的规程。
2、对食堂的厨房、餐厅、等所有区域的卫生应按《五常法》管理模式，实行分层负责，定置、定量、定位、定进出、定标识、责任到人。
3、自觉接受卫生管理部门和采购人管理人员对食堂内工作检查、监督。
4、垃圾污物应按指定地点放置，不得随意弃放。
5、做好食堂区域内除虫害工作（蟑郎、老鼠、苍蝇、蚂蚁等）。
6、做好烟道除垢、地沟油污清理工作等。
（四）安全管理要求
1、严禁使用任何变质或受污染的原料制作食品，防止食物中毒事件发生。
2、严格控制使用食品添加剂，注重食品卫生，防止食物中毒事件发生。
3、严格执行索证制度、农药测试制度，预防食物中毒事件发生。
4、下班后和设备使用完后落实关气、关电、关水、关门检查制度，预防火灾、偷盗事件发生。
5、投标人每餐所有食品均须留样48小时（每样120克），并做好记录。
6、保证食品卫生，防止食品污染和有害因素对人体的危害。必须认真贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》及本地相关部门的各项规章制度，对可能发生的各种卫生问题及处置方法负责。食品的卫生质量按《全国救灾防疫预案》的规定，不用来源不明的原料，不销售来源不明的食品。
7、严格遵守本院内部安全管理规定，严禁将无关人员擅自带入本院食堂。
8、如发生安全事故，按食品安全管理法要求，投标人承担全部事故责任及法律责任。
（五）节能管理要求
1、餐厅在准备早餐、中餐、晚餐期间严禁开空调和大灯，开餐前15分钟开启空调，开餐前5分钟开灯，如光线良好则一律不开灯，就餐完毕后5分钟内关闭所有空调电灯，气温在22℃～30℃空调开50﹪，节约能源。
2、做到厨房在光线良好情况下不开灯，更衣间随手关灯，原料和餐具清洗完后应立即关闭水源。
（六）投标人的服务要求及考核
l、卫生、工商、税务、食品药监等行政部门收取的有关费用由投标人负责。
2、本次采购要求投标人配备的食堂工作人员必须按照现行《劳动合同法》的规定，全部参加国家法定的社会保险及达到国家对用人单位规定的各项福利要求，所须费用计入投标报价。
3、合同期内，食堂消防、安全、卫生由投标人负责。如市场监督管理、消防等部门在检查过程中发现问题，执法人员下达整改通知书后，投标人应立即整改，提出有效的解决方案；如整改不到位或不整改，采购人有权扣罚承包服务费2000元/次。如因投标人责任发生火灾、食物中毒、环境污染、安全等重大责任事故则采购人有权扣罚履约保证金并终止合同，所有损失由投标人承担，并依照相关法律追究投标人责任。
4、采购人对食堂的卫生、质量、价格、服务态度等方面拥有检查、监督、处罚的权力，投标人应无条件服从采购人的管理。
5、投标人须本着对企业品牌的延伸，以社会化效益为重的原则进行报价。
6、投标人须在对现场、周边环境全面了解的情况下编制科学合理、切实可行的实施计划以及具体的保障措施、工作程序。
7、投标人应制定具体的质量保证措施和相关服务承诺，如因服务质量未达到要求，投标人应因此承担责任和经济赔偿。
8、投标人须按现代企业制度运行，发挥自身优势，以热心、爱心、专心、贴心的服务，提供全方位、一体化的专业服务保障，确保食堂正常运作，各项重大活动顺利完成。
9、投标人达不到采购人要求或投标人的各项服务承诺，采购人有权要求其整改，直至扣款或终止合同。投标人所有的工作除应按照投标人的内部流程实施外，还应接受采购人或第三方的监督检查、考核。
10、投标人应对食堂服务人员进行严格管理、降低消耗、节约成本，让利于消费者。
11、夜间、双休日、国家法定节假日期间，投标人应配备一定数量的值班人员保证该时间段工作人员的就餐，所需费用计入投标报价。
13、投标人应保持餐厅内的餐桌椅、墙柱面、地面等环境设施的消毒清洁，保持室内空气流通，严防各种污染；对各种餐具、饮具、食品容器等按规定进行洗涮消毒，确保清洁卫生，消毒设施和流程要符合国家现行标准的要求；厨房所有工作间应保持清洁卫生，厨房用具餐具应及时清洗、消毒，严格做到生熟分开；为每位就餐者提供符合卫生要求的独立餐具，包括：餐盘、餐碗、筷子、汤勺、纸巾等。
14、投标人必须每周四报一次下周早、中、晚三餐菜单，采购人可根据实际情况及就餐人员对菜肴的评价调整菜单的结构（包括荤素比例，海鲜、蛋禽等菜的品种），菜单必须经得采购人认可方可执行，并服从采购人的调整。投标人须根据就餐人数分布统计，饭菜安排合理，避免供应不足和浪费，尽量减少剩菜剩饭。剩菜剩饭当餐清净，不得过期保存，混入下一餐中。
15、投标人不得转包或分包本食堂服务项目，一经发现，采购人有权终止合同且无须承担任何责任，并没收履约保证金。
16、投标人须每日对整个食堂垃圾处理按垃圾分类的要求收集，放置在指定地点，采购人对此项工作拥有监督、管理权。
17、早餐服务时间为6：30-8:00，午餐服务时间为10:30－12：00，晚餐服务时间为16：30-18：00（根据具体作息时间调整）。
18、针对食堂日常工作出现的问题，采购人发送“整改通知书”给投标人，投标人必须在规定的时限内无条件整改到位，否则采购人可对投标人进行处罚。
19、采购文件中未明确的采购人对投标人服务质量的奖、罚制度在具体签订合同及日常工作过程中确定。
20、经评审成交的投标人，在接到成交通知书到合同结束这段时间内，不得以任何理由和任何形式转租、转让承包服务。
21、投标人与其他商家产生的账务、资金纠纷，均与采购人无关。
22、投标人在合同履行期间发生的安全责任事故由投标人自行承担责任，均与采购人无关。
23、投标人必须在合同期间为工作人员购买人身意外保险等相关保险，工作人员所发生一切意外伤害由投标人自行承担责任，均与采购人无关。
（七）投标人须制定提供的方案
1、投标人针对采购人提供的现场建筑图纸、设备材料表及服务要求，编制服务内容的相关陈述说明（包括人员组成及管理方式；是否从事过类似服务的说明；各项服务工作计划、流程；各项服务的具体实施方法、技术措施及承诺；针对本项目的特点和难点分析及解决措施；将采取何种措施来确保工作人员的安全等）；
2、建立原料采购、餐厅用品消毒保管、员工教育培训、应对投诉等情况的计划表格并作好纪录，所有纪录至少应保存12个月，并交一份给采购人备案。
五、商务条款（一）服务期限
本次食堂承包经营合同期为合同签订之日起一年，如果服务考核优秀，经院务会同意，双方协商一致则可续签一年。
（二）付款方式
承包服务费：合同签订日次日付清合同价60%款项，第7个月的10日前交纳余款。
（三）履约保证金
成交方应在合同签订前，向采购单位提交伍万元（50000.00元）作为一年承包经营服务的履约保证金，合同签订后，自动转为质量保证金，考核合格无扣款的，待合同期限结束后壹个月内由采购单位无息退还。
（四）其他要求
1、投标人在签订合同时，若坚持提出附加条件和不合理要求，成交资格将被取消，该投标人对由此产生的一切后果负责。
2、服务质量由采购单位及相关机构验收考核，考核标准具体实施方案另行制定。
3、 附食堂月考核细则
食堂月考核细则（试行）
项目 | 考核（检查）具体内容 | 得分 | 扣分理由 |
组织 制度 建设 （20分） | 建立岗位职责分工、卫生管理、食品安全管理等制度；有价格报审、公示及饮食健康宣传等；建立食品台账；实行周食谱（菜单）制度。达不到的，每少一项每发现一次扣1分。 | ||
人员 管理 （20分） | 人员持有效健康证上岗；着工作服、工作帽并规范穿戴整洁；取拿食品符合规定。达不到的，每发现一次扣1分。 | ||
食品 安全 （30分） | 原料、半成品、成品的加工、存放符合规定；工作场所防蝇虫、防鼠、防尘、防腐等“四防”设备安全有效；工作间卫生清洁，每日清扫，定期洗消；灶具餐具、熟食容器定期消毒并保持清洁；就餐环境整洁。达不到的，每发现一次扣1分。 | ||
服务 质量 （30分） | 菜肴品种丰富，早餐面条等供应不少于8个品种，自制点心不少于6个品种；中、晚餐不少于10个品种；按规定时间供餐，不得提前；供餐不能出现断档情况（除收尾时段）；微笑服务，热情周到。 | ||
综合 管理 | 发生食物中毒等突发性重大事件扣50分；获得县、市、省有关部门称号（先进）的，分别加分5、10、15分（记最高分） | ||
小 计 | |||
第三章 合同格式
甲方：长兴县人民医院
乙方：
长兴县人民医院对编号为CXYYHQZH-2018-11的长兴县人民医院食堂配餐外包服务采购项目经过公开招标采购，确定乙方为该项目的承包人，经甲、乙双方友好协商，达成以下条款：
一、合同标的：
长兴县人民医院一楼食堂配餐服务外包，以厨房、餐厅、食品采购存放加工制作、食品安全、就餐环境、卫生管理为主要服务内容。
二、合同期限：
合同期限壹年，自2019年月日至2020年月日。如乙方服务质量优良，职工测评满意，经双方协商一致，可续签一年。
三、服务费及支付方式：
1.合计年服务费用人民币元（大写）（小写：￥元）；付款时间：合同签订日次日付清合同价60%款项，第7个月的10日前交纳余款。水电气费按实际抄表半年付款一次。
2.甲方每月对乙方进行考核，月考核分数85分及以上的，不做扣款；月考核分数80～84分的，扣减质量保证金总额的0.1%；月考核分数75分～79分的，扣减质量保证金总额的0.5%；月考核分数70分～74分的，扣减质量保证金总额的1%；月考核分数低于70分的，乙方应针对服务中的不足提出整改方案并付诸实施，整改不到位的，甲方可以终止合同且无须承担任何责任。
3.甲方不定期组织服务对象对乙方进行满意度测评，测评结果满意度在85%以下的，以实际降低的百分点为扣除依据，扣除当月相应同比例的质量保证金。
4.乙方在合同履行期间，如违反本合同有关条款、招标文件承诺或顾客对商品价格、质量、服务态度等方面的投诉，查实后按相关法律法规、行业规范及招标文件规定的相关条款处理，如投诉造成甲方绩效考核扣分的，扣除服务费5000元/次。
5.合同期内，食堂消防、安全、卫生由供应商负责。如市场监督管理、消防等部门在检查过程中发现问题，执法人员下达整改通知书后，乙方应立即整改，提出有效的解决方案；如不整改，采购人有权扣罚承包服务费2000元/次。如因乙方责任发生火灾、食物中毒、环境污染、安全等重大责任事故则甲方有权扣罚履约保证金并终止合同，所有损失由乙方承担，并依照相关法律追究供应商责任。
四、转包或分包：
本合同范围的服务内容，应由乙方直接供应，不得转让他人供应，否则，甲方有权解除合同并追究乙方的违约责任。
五、履约保证金：
1.合同签订前需缴纳伍万元（50000.00元）的履约保证金。
2.乙方在合同期内无违规情况，合同期满后壹月内甲方一次性退还，保证金不计息。
六、项目服务要求：
1. 本次采购主要以投标人劳务输出、管理服务为主，投标人独立核算，自负盈亏。
2．住院患者用餐服务：包括早餐、中餐、晚餐，为自选快餐或套餐。不提供夜宵、卤菜等。
各餐的品种数要求：
早、中、晚餐 | 品种 | 备注 |
早餐 | 主食、自制点心品种不少于8个 | 特殊情况双方协商 |
中餐 | 不少于5荤5素 | |
晚餐 | 不少于5荤5素 |
具体早餐、中餐、晚餐品种数、名称由投标人在实施方案中详细阐明。
七、食堂工作人员要求：
1、投标人根据本食堂实际情况应配备不少于11人的员工队伍，其他须配备兼职的如项目经理、食品安全管理员、厨师、面点师、洗切、蒸菜、蒸饭、清卫、保洁、洗消等人员，包括原招录人员自愿放弃岗位的，投标人在实施方案中自行考虑完善。
▲2、所有工作人员必须通过卫生部门指定医院（或防疫站）的体检，并领取饮食行业健康证。
3、主厨人员必须具有劳动部门颁发的厨师等级技能资格证书或在当地口碑较好的厨师。新招人员必须具有相应岗位的技能证书，年龄在男性60周岁以内、女性55周岁以内。
4、投标人在中标后须提供每个员工的身份证、健康合格证等复印件。
5、投标人须对食堂工作人员进行专业培训并达到相关服务要求，具备良好的服务态度和业务水平，所需费用计入投标报价。
八、项目管理要求：
1、投标人必须按照劳动合同法的规定合法规范用工。
2、投标人应了解工作人员的思想动态、工作表现、遵纪情况以及采购人其他合理要求，提供最佳服务。
3、根据采购人的服务要求设定工作岗位，分配工作任务，并对服务人员的工作情况实行监督、检查、考核管理。
4、投标人工作人员应遵守采购人的规章制度。采购人对食堂的卫生、质量、价格、服务态度等方面拥有检查、监督、处罚的权力，投标人应无条件服从采购人的管理。
5、投标人全面负责工作人员的居住、交通、饮食等生活事宜。
6、建立健全各项规章制度、岗位责任制、操作规程和按市场监督管理局食堂规模建立相关台账。
7、投标人须自行配备员工的劳保用品，统一工作制服、帽（售菜人员、备餐人员、冷拼人员还须配备清洁的手套、口罩），每个工种服装样式经采购人审核后由投标人负责统一制作，所需费用计入投标报价。
九、卫生管理要求
1、严格按照《中华人民共和国食品安全法》验收、清洗、加工要求制作食品，厨房用品用具严格实行一洗二过三消毒的规程。
2、对食堂的厨房、餐厅、等所有区域的卫生应按《五常法》管理模式，实行分层负责，定置、定量、定位、定进出、定标识、责任到人。
3、自觉接受卫生管理部门和采购人管理人员对食堂内工作检查、监督。
4、垃圾污物应按指定地点放置，不得随意弃放。
5、做好食堂区域内除虫害工作（蟑郎、老鼠、苍蝇、蚂蚁等）。
6、做好烟道除垢、地沟油污清理工作等。
十、安全管理要求
1、严禁使用任何变质或受污染的原料制作食品，防止食物中毒事件发生。
2、严格控制使用食品添加剂，注重食品卫生，防止食物中毒事件发生。
3、严格执行索证制度、农药测试制度，预防食物中毒事件发生。
4、下班后和设备使用完后落实关气、关电、关水、关门检查制度，预防火灾、偷盗事件发生。
5、投标人每餐所有食品均须留样48小时（每样120克），并做好记录。
6、保证食品卫生，防止食品污染和有害因素对人体的危害。必须认真贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》及本地相关部门的各项规章制度，对可能发生的各种卫生问题及处置方法负责。食品的卫生质量按《全国救灾防疫预案》的规定，不用来源不明的原料，不销售来源不明的食品。
7、严格遵守本院内部安全管理规定，严禁将无关人员擅自带入本院食堂。
8、如发生安全事故，按食品安全管理法要求，投标人承担全部事故责任及法律责任。
十一、节能管理要求
1、餐厅在准备早餐、中餐、晚餐期间严禁开空调和大灯，开餐前15分钟开启空调，开餐前5分钟开灯，如光线良好则一律不开灯，就餐完毕后15分钟内关闭所有空调电灯，节约能源。
2、做到厨房在光线良好情况下不开灯，更衣间随手关灯，原料和餐具清洗完后应立即关闭水源。
十二、投标人的服务要求及考核
l、卫生、工商、税务、食品药监等行政部门收取的有关费用由投标人负责。
2、本次采购要求投标人配备的食堂工作人员必须按照现行《劳动合同法》的规定，全部参加国家法定的社会保险及达到国家对用人单位规定的各项福利要求，所须费用计入投标报价。
3、合同期内，食堂消防、安全、卫生由投标人负责。如市场监督管理、消防等部门在检查过程中发现问题，执法人员下达整改通知书后，投标人应立即整改，提出有效的解决方案；如整改不到位或不整改，采购人有权扣罚承包服务费2000元/次。如因投标人责任发生火灾、食物中毒、环境污染、安全等重大责任事故则采购人有权扣罚履约保证金并终止合同，所有损失由投标人承担，并依照相关法律追究投标人责任。
4、采购人对食堂的卫生、质量、价格、服务态度等方面拥有检查、监督、处罚的权力，投标人应无条件服从采购人的管理。
5、投标人须本着对企业品牌的延伸，以社会化效益为重的原则进行报价。
6、投标人须在对现场、周边环境全面了解的情况下编制科学合理、切实可行的实施计划以及具体的保障措施、工作程序。
7、投标人应制定具体的质量保证措施和相关服务承诺，如因服务质量未达到要求，投标人应因此承担责任和经济赔偿。
8、投标人须按现代企业制度运行，发挥自身优势，以热心、爱心、专心、贴心的服务，提供全方位、一体化的专业服务保障，确保食堂正常运作，各项重大活动顺利完成。
9、投标人达不到采购人要求或投标人的各项服务承诺，采购人有权要求其整改，直至扣款或终止合同。投标人所有的工作除应按照投标人的内部流程实施外，还应接受采购人或第三方的监督检查、考核。
10、投标人应对食堂服务人员进行严格管理、降低消耗、节约成本，让利于消费者。
11、夜间、双休日、国家法定节假日期间，投标人应配备一定数量的值班人员保证该时间段工作人员的就餐，所需费用计入投标报价。
13、投标人应保持餐厅内的餐桌椅、墙柱面、地面等环境设施的消毒清洁，保持室内空气流通，严防各种污染；对各种餐具、饮具、食品容器等按规定进行洗涮消毒，确保清洁卫生，消毒设施和流程要符合国家现行标准的要求；厨房所有工作间应保持清洁卫生，厨房用具餐具应及时清洗、消毒，严格做到生熟分开；为每位就餐者提供符合卫生要求的独立餐具，包括：餐盘、餐碗、筷子、汤勺、纸巾等。
14、投标人必须每周四报下一周早、中、晚三餐菜单，采购人可根据实际情况及就餐人员对菜肴的评价调整菜单的结构（包括荤素比例，海鲜、蛋禽等菜的品种），菜单必须经得采购人认可方可执行，并服从采购人的调整。投标人须根据就餐人数分布统计，饭菜安排合理，避免供应不足和浪费，尽量减少剩菜剩饭。剩菜剩饭当餐清净，不得过期保存，混入下一餐中。
15、投标人不得转包或分包本食堂服务项目，一经发现，采购人有权终止合同且无须承担任何责任，并没收履约保证金。
16、投标人须每日对整个食堂垃圾处理按垃圾分类的要求收集，放置在指定地点，采购人对此项工作拥有监督、管理权。
17、早餐服务时间为6：30-8:00，午餐服务时间为10:30－12：00，晚餐服务时间为16：30-18：00（根据具体作息时间调整）。
18、针对食堂日常工作出现的问题，采购人发送“整改通知书”给投标人，投标人必须在规定的时限内无条件整改到位，否则采购人可对投标人进行处罚。
19、采购文件中未明确的采购人对投标人服务质量的奖、罚制度在具体签订合同及日常工作过程中确定。
20、经评审成交的投标人，在接到成交通知书到合同结束这段时间内，不得以任何理由和任何形式转租、转让承包服务。
21、投标人与其他商家产生的账务、资金纠纷，均与采购人无关。
22、投标人在合同履行期间发生的安全责任事故由投标人自行承担责任，均与采购人无关。
23、投标人必须在合同期间为工作人员购买人身意外保险，工作人员所发生一切意外伤害由投标人自行承担责任，均与采购人无关
十三、违约责任
1、若一方违反上述条款，在协商不成的情况下，另一方有权解除合同。
2、乙方服务人员给甲方造成的经济损失，由乙方负责。
十四、争议解决
1.甲乙双方因履行本合同发生争议，应协商解决，协商不成或不愿协商的，可以
向甲方所在地人民法院起诉。
2.本合同条款与法律法规相抵触的，以及本合同未尽事宜，均按相关规定执行。
十五、其他
本合同正本一式六份，具有同等法律效力，甲乙双方各执两份；长兴县财政局和采购代理机构各一份。
十六、附件（另行拟订）
甲 方：长兴县人民医院 | 乙 方： | |
（盖章） | （盖章） | |
法人或授权代表： | 法人或授权代表： | |
日 期： 年 月 日 | 日 期： 年 月 日 | |
第四章 评标办法
为了公平、公正、科学、择优的原则选择中标人，根据《中华人民共和国政府法》、《浙江省招标投标条例》等有关法律、法规，结合本项目实际，制定本办法。
一、评标组织
评标工作由评标委员会负责。评标委员会由来5 人组成，其中采购后勤服务部代表1名、临床、医技、行政、财务各1名。
二、评标办法
1、采购人根据招标文件要求对投标人的资格进行审查。
2、依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行符合性审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。未能在实质上响应的投标文件，作废标处理。
3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明。投标人的说明或者澄清应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
4、比较与评价。评标委员会按上述规定的评标内容和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行综合比较与独立评分。
5、本项目采用综合评分法。评标总分值由价格部分和技术、商务、资信及其他分部分共两大部分组成，总分值100分。在本项目中价格部分（投标报价）20分，报价得分保留二位小数，第三位四舍五入；技术、商务、资信及其他分部分80分，取技术专家有效评分的算术平均值（计算评分时保留二位小数，第三位四舍五入）。
6、推荐中标候选人名单。根据需要，按各评委评出的最终得分由高到低顺序排列，推荐1名中标候选人（如最终得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列;最终得分相同且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列）。
三、评标计算方法
1、价格部分：50分
1.1投标报价：50分
1）投标报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。最低的有效投标报价为满分50分，其他投标人的投标报价得分按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×50%×100
2、技术、资信、商务部分：50分
技术、商务、资信及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：
技术、商务、资信及其他分=（评标委员会所有成员评分合计数）/（评标委员会组成人员数）。
附件：评分表格式（技术、商务、资信及其他分，共80分）
序号 | 评定项目 | 评定内容 | 分值 |
一 | 技术部分 | 20分 | |
1 | 服务方案 等情况 | （1）制定服务工作计划、流程（程序），及突发情况人员保障，优的得1-2分，良的得0.5-1分，一般的得0-0.5分； （2）早、中、晚餐服务方案，包括菜肴的品种数量、价格高低（附菜品价目单）、荤素营养搭配、花色花样变化等是否合理，优的得1-2分，良的得0.5-1分，一般的得0-0.5分； （3）食堂环境卫生等方面服务内容（包括餐桌、地面、餐具、排水沟、设备设施、工具、员工仪表等），优的得1-2分，良的得0.5-1分，一般的得0-0.5分； （4）保证员工提供优质服务等方面内容（包括服务质量、服务态度、班次调配、效率等）以及应急就餐方案，优的得1-2分，良的得0.5-1分，一般的得0-0.5分； （5）食堂工作人员及就餐人员的卫生防疫、消防、人身安全保证措施及奖罚承诺，优的得1-2分，良的得0.5-1分，一般的得0-0.5分； （6）制定管理制度、岗位职责，优的得1-2分，良的得0.5-1分，一般的得0-0.5分； （7）针对本项目需求的筹备计划及后续的可行性工作计划。评委根据企业提供的方案的相关内容，重点考察企业对筹备工作的认识程度，对筹备过程中承诺的支持力度，按时开张的可行性，以及员工接收并平稳过渡的实施措施，优的得1-2分，良的得0.5-1分，一般的得0-0.5分； | 14分 |
2 | 拟投入本项目的人员 配备情况 | 1．拟配置的人员计划的合理性、科学性等，酌情评分。（0-1分） 2．响应本项目最低服务人数标准（11人）不得分，每增加1名工作人员加1分，本项最高1.5分。（0-1.5分） 3．投标人提供食品安全员1名（需提供食品安全管理员证复印件，原件备查）。（0-0.5分） | 3分 |
3 | 节约能源方案情况 | 投标人制定相应节约能源方案，由评委根据投标人的制定方案酌情打分；没有不得分。（0-1分） | 1分 |
4 | 对负责本项目的服务人员的培训 方案 | 对负责本项目的服务人员制定全面、详尽、科学的培训方案，由评委根据投标人的制定情况酌情打分，没有不得分（0-2分）。 | 2分 |
二 | 商务、资信部分 | 30分 | |
5 | 权威认证 | 投标人获得环境管理体系认证得1分；投标人获得质量管理体系认证得1分；投标人获得职业健康管理体系得1分。没有不得分（以上认证需为有效期内并经年审通过的证书有效，提供证书复印件及中国国家认证认可监督管理委员会网站查询截图） | 3分 |
6 | 企业 业绩 | 投标人提供合同签订时间为2016年1月1日至今经营初中、高中及以上学校食堂的、县级医院食堂的，连续经营三年（含）以上的，每提供一家合同证明得0.5分最高得5分；连续经营二年的，每提供一家合同证明得0.5分，最高得，得3分；经营一年的，每提供一家合同证明得0.5分，最高得得1分；投标人提供合同签订时间为2016年1月1日至今机关、行政事业（除学校）单位的类似餐饮服务业绩的，每个有效合同得1分；本项最高5分。（须提供合同复印件加盖公章，原件备查）。 | 10分 |
7 | 企业 荣誉 | 1．投标人承包（或经营）的机关、企事业餐饮单位（食堂）在托管期间荣获省或市餐饮服务食品安全示范单位（食堂）的，每个得2分，最高得5分。 2．投标人承包（或经营）的机关、企事业餐饮单位（食堂）获评（包括复评通过的）食品安全量化A级单位的，每个得2分，最高得5分。 （须提供市场监督管理局近二个月内出具的有效证明复印件加盖公章，原件备查。） | 10分 |
8 | 企业综合 实力 | 投标人资质信誉、知名度、市场形象、用户反馈、违法违规记录等情况的综合评价：其中资质信誉好、知名度高、市场形象佳、专业化水平高、用户反馈好、无违法违规记录的，须提供市场监督管理局近二个月内出具的有效证明复印件加盖公章，得1分；上述各项中有欠缺的或者投标人存在未结纠纷（诉讼）的，酌情扣分； | 1分 |
9 | 政策分 | 1、竞标人属于中小企业得1分；2、竞标人属于监狱企业得1分，3、竞标人属于残疾人福利性单位得1分；满足其中一项即可，不重复计分，最高得1分。 政策分加分需由竞标人提供相关证明资料及法律依据（例：可参照“工信部联企业2011-300号”针对中小企业划型标准规定等文件）、（财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库〔2014〕68号）、（财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库〔2017〕141号），如未提供则不得分，复印件加盖公章，原件备查） | 1分 |
10 | 服务保障 | 投标企业注册地在长兴的得1分，湖州、杭州、嘉兴地区得0.5分；浙江省其他地区的得0.2分，不重复计分。（须提供详细的公司全称、营业执照或租房协议、地址、负责人及联系方式等）。 | 1分 |
11 | 优惠承诺和特色服务 情况 | 是否给出优惠和承诺，程度如何，以及其他特色服务和响应措施等情况，其可实现程度等。（1分） | 1分 |
12 | 标书 质量 | 1、投标文件所有内容按招标文件要求编制完整，不缺项且签字、盖章完整的得1分。 2、投标文件有关内容前后矛盾、与招标文件要求不一致等，评标委员会允许且需要通过询标等程序进行澄清的，该项不得分；投标文件存在其他错漏的，每项（次）扣0.5分，扣完该项得分为止。 | 1分 |
注：
1.以上所涉及项目，若附件格式未提供，请自行设计格式装订于竞标文件中。
2.以上评分表格中所涉及到的相关资料复印件均须加盖单位公章制作在竞标文件中。并提供原件核查，未提供相应原件的则相应评分项不得分。
3、各投标人须保证所有资料的真实性，在评审过程中，如发现虚假行为，一经查实，作无效标处理。如中标后，则取消中标资格。
4、当投标人先前存在机构合并、分立、重组等情况造成以上提供的资料单位名称与营业执照副本上的单位名称不一致时，必须提供当地工商行政主管部门或其他主管部门的变更证明材料。
5、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求投标人在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
第五章 投标文件格式
说明：对于要求投标人在投标文件中提供，而采购文件中无相应格式的，由投标人自拟格式。
1.投标文件的外包装封面格式：(可选用)
投 标 文 件
项目名称：
项目编号：
投标文件名称：资信/商务文件、技术文件、报价文件
投标人名称：
投标人地址：
在 年 月 日 时 分之前不得启封
年 月 日
2.资信/商务、技术文件的外包装封面格式（不可缺）：
资信/商务、技术文件
项目名称：
项目编号：
投标人名称：
投标人地址：
在 年 月 日 时 分之前不得启封
年 月 日
3.资信/商务、技术文件封面格式：
正本/或副本
资信/商务、技术文件
项目名称：
项目编号：
投标人名称：
投标人地址：
年 月 日
4.资信/商务、技术文件目录
4.1.资信及商务文件：
（1）投标声明书 (格式见附件) ；
（2）法定代表人授权委托书(格式见附件)；
（3）政府采购廉洁承诺书；
（4）企业最近一个季度依法缴纳税收和社保费的证明[税费凭证复印件，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明复印件，格式自拟）]；
（5）有效的企业法人营业执照副本复印件；
（6）提供市场监督管理局餐饮量化等级证明复印件；
（7）投标人情况介绍；
（8）商务响应表（格式见附件）；
（8）类似案例业绩（投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件）；
（9）企业荣誉和综合实力证明材料；
（10）评分标准中要求的证明材料（根据评分标准中要求提供复印件或原件）；
（12）投标人需要的其他文件和说明（格式略）。
4.2.技术文件
（1）对本项目总体要求的理解；
（2）针对本项目的服务方案和保障措施（包括人员配备情况、节约能源方案等）；
（3）其他优惠承诺：投标人承诺给予采购人的各种优惠条件、其他特色服务和响应措施等；
（4）投标人需要的其他文件和说明（格式略）；
5.投标声明书格式：
投标声明书
致：长兴县人民医院
_______ __（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我_____（姓名）系_______ __（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的_ _ __项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：
1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。
2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。
3.我方承诺不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争，不损害采购单位或其他投标人的合法权益。
4.我方承诺不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。
5.我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被通报或者被处罚的违法行为有：
6. 我方已全面细致的解读招标文件，对招标文件没有任何疑异。
7.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。
法定代表人（签字或盖章）：
投标人公章：
年 月 日
6.法定代表人授权委托书格式：
法定代表人授权委托书
致：长兴县人民医院：
我__（姓名）系__ __（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加长兴县人民医院食堂配餐外包服务采购项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。
我方对被授权人的签名事项负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人无转委托权，特此委托。
被授权人签名：法定代表人（签字或盖章）：
职务：职务：
被授权人身份证号码：
投标人公章：
年 月 日
7.政府采购廉洁承诺书格式
政府采购廉洁承诺书
长兴县人民医院：
我方决定参加（项目名称）的投标,向贵方自愿作出如下承诺:
第一条廉洁承诺
我方在参与政府采购项目的过程中严格遵守国家有关反腐倡廉方面的规定，遵守我方在本廉洁承诺书中的承诺，与贵方保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务活动，若我方发生违反本廉洁承诺书约定的行为，在依法承担法律责任的同时，愿承担本承诺书规定的相应责任。
我方保证：
（一）不违反廉洁从业的相关规定，严格遵守国家法律法规；
（二）不以任何理由向贵方及其工作人员行贿或赠送礼金、有价证券、贵重物品等；
（三）不为贵方及其工作人员购置或提供通讯工具、交通工具、高档办公用品和装修住房等；
（四）不以任何名义为贵方及其工作人员报销应由贵方或贵方工作人员个人支付的费用；
（五）不以任何理由安排贵方工作人员参加宴请及娱乐休闲和旅游等消费活动；
（六）不从事其他违反国家有关法律法规规章以及廉洁从业有关规定的行为。
第二条廉洁保证金
为履行廉洁承诺，我方同意将本次政府采购项目的廉洁保证金确定为元整。
我方按以下方式提交廉洁保证金：
在发生违反本廉洁承诺书规定的行为时，由贵方在投标保证金、履约保证金、质量保证金或其他保证金中先行扣除相应数额的廉洁保证金，我方在7个工作日内补足扣除部分。
第三条违诺责任
我方如发生违反本廉洁承诺书第一条第二款的规定，无论我方是否中标，在依法承担法定责任的同时，我方自愿承担如下廉洁承诺违诺责任：
（一）导致贵方相关工作人员受到问责、通报批评或诫勉谈话等处理的（尚未达到党政纪处分），贵方有权要求我方交纳或直接扣除本廉洁承诺书第二条第一款确定金额的廉洁保证金的30%；
（二）导致贵方相关工作人员受到党内警告、严重警告处分或受到行政警告、记过处分的，贵方有权要求我方交纳或直接扣除本廉洁承诺书第二条第一款确定金额的廉洁保证金的50%；
（三）导致贵方相关工作人员受到撤销党内职务、留党察看或受到行政记大过、降级处分的，贵方有权要求我方交纳或直接扣除本廉洁承诺书第二条第一款确定金额的廉洁保证金的70%；
（四）导致贵方相关工作人员受到开除党籍处分、行政撤职、开除处分或被依法追究刑事责任的，贵方有权要求我方交纳或直接扣除本廉洁承诺书第二条第一款确定金额的廉洁保证金的100%。
第四条承诺书的效力
（一）时间效力。如我方未中标，本廉洁承诺书的效力及于整个项目招投标活动；如我方中标，则本廉洁承诺书的效力及于项目招投标活动开始直至质保期结束。
（二）在招投标阶段，本廉洁承诺书是我方投标文件的组成部分，经我方签字盖章后生效，无论我方是否中标或中标后是否签订合同，对我方均具有法律约束力。
（三）如我方中标，本廉洁承诺书将成为我方与贵方签订的合同的组成部分，如遇合同无效或效力终止的，本廉洁承诺书仍独立有效。
第五条其他
（一）本廉洁承诺书作为投标文件、合同的组成部分时，凡因本廉洁承诺书产生的或与本廉洁承诺书有关的任何纠纷均应按照投标文件、合同约定的争议解决方式予以解决；投标文件、合同对争议解决方式没有约定、约定不明确或者本廉洁承诺书独立生效的，我方同意有关纠纷由贵方住所地人民法院管辖。
（二）本廉洁承诺书一式三份，由贵我双方、主管部门各执一份，具有同等法律效力。
承诺人：（单位公章）
法定代表人（或授权代表）：
签署时间：
8.企业最近一个季度依法缴纳税收和社保费的证明[税费凭证复印件，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明复印件，格式自拟）]；
9.有效的企业法人营业执照副本复印件（复印件加盖公章，原件备查）
10.提供市场监督管理局餐饮量化等级证明复印件（复印件加盖公章，原件备查）
11.投标人基本情况介绍
12.商务响应表（格式见附件）
项目 | 招标文件要求 | 是否响应 | 投标人的承诺或说明 |
13.类似案例业绩（投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件加盖公章，原件备查）
投标人同类项目实施情况一览表格式：（投标人同类项目合同复印件）
采购单位 名称 | 项目名称 | 合同 金额 （万元） | 附件页码 | 采购单位联系人及 联系电话 | ||
合同 | 验收报告 | 用户评价 | ||||
法定代表人签字：
投标人公章：年月日
14.企业荣誉和综合实力证明材料
15.评分标准中要求的证明材料（根据评分标准中要求提供复印件加盖公章，原件备查）
17.对本项目总体要求的理解
18.针对本项目的服务方案和保障措施（包括人员配备情况、节约能源方案等）
19.其他优惠承诺：投标人承诺给予采购人的各种优惠条件、其他特色服务和响应措施等
20.投标人认为需要的其他文件和说明
11.报价文件的外包装封面格式（不可缺）：
报价文件
项目名称：
项目编号：
投标人名称：
投标人地址：
在 年 月 日 时 分之前不得启封
年 月 日
12.报价文件封面格式：
正本/或副本
报价文件
项目名称：
项目编号：
投标人名称：
投标人地址：
年 月 日
13.报价文件目录
（1）投标函；
（2）开标一览表；
（3）投标报价明细表；
（4）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。
17.投标函格式：
投 标 函
致：_______ __（招标采购单位名称）：
根据贵方为项目的招标公告/投标邀请书
（项目编号：_____ __），签字代表_______ （全名）经正式授权并代表投标人_______ __（投标人名称）提交资信/商务文件、技术文件、报价文件正本各一份、副本肆份。
据此函，签字代表宣布同意如下：
1.投标人已详细审查全部“采购文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于采购文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受采购文件的各项规定和要求，对采购文件的合理性、合法性不再有异议。
2.由投标人出具的金额为元的投标保证金。
3.投标总价为人民币： ___ ___(大写)，服务期，质量，项目负责人为，身份证号码
4.本投标有效期自开标日起日。
5.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“采购文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。
6.投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。
7.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
地址：___________邮编：___________________
电话：__________________ 传真：___________________
开户银行：银行帐号：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）:___________
投标人名称(公章):___________________
日期:_____年___月___日
18．开标一览表格式
开标一览表
投标人名称：
招标编号：
项目名称 | 投标报价（元） |
长兴县人民医院食堂配餐 外包服务采购项目 | 大写： 小写： |
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
投标人名称（盖章）：
日期： 年 月 日
19．投标报价明细表格式
投标报价明细表（经费明细表）
投标人全称（加盖公章）： 招标文件编号：
序号 | |||||
1 | |||||
2 | |||||
3 | |||||
4 | |||||
5 | |||||
6 | |||||
7 | |||||
8 | |||||
9 | |||||
10 | |||||
11 | |||||
12 | |||||
13 | |||||
14 | |||||
15 | |||||
16 | |||||
17 | |||||
18 | |||||
合 计（单位：元） | |||||
注：投标报价应包括工资（含加班工资）、奖金、五险一金、劳保用品费、服装费、管理费、税金等一切税金和费用。
法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：
投标单位：(盖章)
日期： 年 月 日
20．投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）；
|
招标
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