一、项目名称：等级保护整改建设监理项目。

二、采购预算：

本项目采购总预算为3万元，投标报价超过采购预算的为无效投标。

三、项目需求说明

(一)、项目说明

本项目主要按照南通市档案馆实际业务需要，根据等级保护测评中发现的网络安全问题，在两个应用系统（“电子文件综合管理系统”和“数字档案馆综合管理系统”）网络中部署相关安全产品，包括下一代防火墙、日志审计、数据库审计、Web应用防火墙和终端安全管理系统，结合应用系统、日常管理情况，配置相应的安全策略，从而降低网络安全风险，抵御潜在的网络攻击行为。

(二)监理工作内容

项目周期：自南通市档案局等级保护整改建设项目开工建设到项目验收合格为止。

此次项目监理内容至少包括但不限于以下部分：

具体监理工作至少包括但不限于以下内容：

2.1项目组织及总体实施方案的把关

1、协助审查各项目承包商的投标书、合同及实施方案。

2、在技术上、经济上、性能上和风险上进行分析和评估，为业主方提供建议。

3、协助审查各项目承包商提交的组织实施方案和项目计划等相关文档。

4、协助审查各项目承包商的工程质量保证计划及质量控制体系。

5、参与制定项目质量控制的关键节点及关键路径。

2.2工程质量控制

1、组织措施

？建立质量管理系统

？完善职责分工及有关质量监督制度

？落实质量控制责任。

2、系统集成质量控制

？审核系统总集成方案和各子系统方案。

？对采购的硬件设备及网络环境的综合质量进行检验。

？对采购的硬件设备及网络环境在产品型号、性能、数量等方面进行到货验收。

？对设备安装、调试进行验收；

？对系统进行总体验收。

3、文档、资料的质量控制

？监督审查承包商提供的设备型号、数量、到货时间以及设备的技术资料，在各项目验收时，应监督各项目承包商提交符合规定的各项目的成套资料，包括印刷本和电子版。

？对监理项目实施过程中的文档进行标准化、规范化管理，在监理项目验收时，应提交符合规定的监理项目的成套资料，包括印刷本和电子版。

2.3工程进度控制

1、组织措施

建立进度控制协调制度，落实进度控制责任。

2、审查各子系统承包商编制的工作进度计划。

分析系统建设进度计划是否能满足合同工期及系统建设总进度计划的要求，特别要对照上阶段计划工程量完成情况进行审查, 对未完成系统建设进度计划所采取的措施是否恰当、设备能否满足要求、管理上有无缺陷进行审查。要根据承包商所能提供的人员及设备性能复核、计算设备能力和人员安排是否满足要求等，分析判断计划是否能落实，审查承包商提出的设备供应计划能否落实。如发现供应计划未落实，应及时报告业主，要求承包商采取应急措施满足系统建设的需求。

3、系统建设进度的现场检查。

随时或定期、全面地对进度计划的执行情况跟踪检查，发现问题及时采取有效措施加以解决。加强系统建设准备工作的检查，在工程项目或部分工序实施前，对情况进行检查，要加强检查设备、人员安排、各项措施的落实情况，确保准备工作符合要求，不影响后续工程的进行。

4、进度计划的分析与调整。

要保证建设进度与计划进度一致，经常对计划进度与实际进度进行比较分析，发现实际进度与计划进度不符时，即出现进度偏差时，首先分析原因，分析偏差对后续工作的影响程度，并及时通知承包商采取措施，向承包商提出要求和修改计划的指令。

2.4工程投资控制

1、组织措施

建立健全项目管理组织，完善职责分工及有关质量项目管理制度，落实投资控制的责任。

2、审查设计图纸和文件

审查承包商的施工组织设计和各项技术措施，深入了解设计意图，在保证系统建设质量和安全的前提下尽可能优化设计，对工程建设不可预见费的开支使用情况进行技术性审核并提出意见，确保投资控制在预算之内或达到节约系统建设投资的目的。

3、严格督促承包商按合同实施，严格控制合同外项目的增加，协助业主严格控制设计变更，制定设计变更增加工作量的报批制度；及时了解系统建设情况，协调好各方矛盾，减少索赔事件的发生。对发生的事件严格按合同及法律条款进行处理。

2.5工程变更控制

1、评估需求变更的必要性和真实性，确认需求变更的范围。

2、有效控制施工进度，如需要变更要减小变更幅度，要关注和避免对其他的影响。

3、仔细审核施工设计方案，多方面评议方案的得失，减少在开工后发生变更的可能性。

4、做好成本控制，严格审核由工程变更引起的成本变更。

5、对施工中的工程停工要有预见性，在编制计划时充分考虑，控制停工引起的进度变更和成本的变更。

6、对所有变更都要有书面的申请，要说明变更的原因取得建设方认可，并要有变更的工程计算书和变更的实施方案。

2.6项目合同管理

合同管理是加快系统建设进度、降低系统建设造价、保证系统建设质量的有效途径之一。通过合同管理，可以督促承包商在各个阶段按照合同要求保证设备、人员的配备及投入，保证各阶段目标按合同实施，减少索赔事件，控制系统建设结算等。具体如下：

1、以合同为依据，本着“实事求是、公正”的原则，合情合理地处理合同执行过程中的各种争议。

2、分析、跟踪和检查合同执行情况，确保各项目承包商按时履约。

3、对合同的工期的延误和延期进行审核确认。

4、对合同变更、索赔等事宜进行审核确认。

5、根据合同约定，审核项目承包商的支付申请。

6、建立合同目录、编码和档案。

7、合同管理坚持标准化、程序化，如设计变更、延期、索赔、计量支付等应规定出固定格式和报表。合同价款的增减要有依据，合同外项目增加要严格审批制度。重大合同管理问题的处理，如大的变更、索赔、复杂的技术问题等，组成专门小组进行研究。不符合实际情况的合同条款及时向业主报告，尽早处理，以免造成损失。

2.7项目安全管理

1、审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设法律、法规和强制性标准，并严格监督施工单位逐条逐项落实。

2、采取巡视的方式，加强施工现场安全的监督、检查与控制。监督检查施工单位是否按施工组织设计中制定的安全措施组织施工。

3、要求施工单位正确认识并处理好安全与质量、工期的关系，不得因为抢工期牺牲安全和质量。

4、对安全有影响的隐蔽工程、关键工序开工前，要求施工单位报送施工对既有设施、地下管线、建筑物结构安全影响程度的报告，审查确认施工方案和安全措施合理、安全、可靠后，方可允许动工。

2.8项目信息管理

1、制定详细的信息收集、整理、汇总、分析、传递和利用制度，力求信息管理的标准化和制度化。

2、在项目实施过程中做好工程监理日记和工程大事记。

3、做好双方合同、技术建设方案、测试文档、验收报告等各类往来文件的存档。

4、建立必要的会议、例会制度，整理好会议纪要，并监督会议有关事项的执行情况。

5、立足于建设现场，加强动态信息管理，对现场的信息进行详细记录和分析，做到以文字为基础，以数据说明问题。根据收集到的信息与合同进行比较，督促承包商的人员和设备到位，促使承包商按合同完成各项目标，从而实现对进度、质量、投资的控制。

6、建立完整的各项报表制度，规范各种适合本项目的报表。定期将各种报表、信息分类汇总，及时向业主及有关各方报送。

7、监理项目验收时，应提交符合规定的有关工程的成套资料，包括印刷本和电子版。

2.9项目协调

组织协调与目标控制密不可分，以保证建设单位项目成功实施为目标，是实现项目目标控制不可缺少的方法和手段，是重要的监理措施之一。组织协调涉及与建设单位、承建单位等多方关系，它贯穿于信息系统工程建设的全过程，贯穿于监理活动的全过程。

1、协调好内部人际关系，充分调动系统内部各个组成部分的积极性，保证工程项目顺利的开发与实施。

2、协调系统内部组织关系，使项目组都能从整个项目的质量、进度和投资控制的目标出发，并积极主动地完成本组的工作，使整个项目处于有序的良性状态。通过经常开一些工作例会、业务碰头会，会议后应有会议纪要以及采用信息传递卡的方式来沟通信息，这样可使局部的单位了解全局，消除误会，服从并适应全局的需要。

3、协调建设单位与承建单位的关系，本着公正原则进行协商，正确协调好各种矛盾，不同的阶段，需要协调的内容也不尽相同。

4、通过监理会议、项目例会、专题会议、监理报告作为主要沟通渠道协调多方关系。

（三）、供应商资格要求（必须同时满足以下要求）：

（1）投标人必须是具有合法经营资格并能够承担完全民事责任的独立企业法人；

（2）投标人具有信息系统工程监理甲级资质;

（3）投标人拟派总监理工程师、监理工程师须具备中国电子企业协会颁发的信息系统工程监理工程师资格证书。

（四）符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料：

（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（复印件需盖公章）；

（2）信息系统工程监理甲级资质证书、总监理工程师、监理工程师资格证书、上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）（复印件需盖公章）；

（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（复印件需盖公章）；

（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（复印件需盖公章）。

四、供应商报价须知：

1、供应商承担所有与准备和参加询价可能发生的全部费用，本单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

2、询价结果无异议的，按程序办理相关手续。

投标文件必须提供3份，报价单提供1份单独密封。请将上述材料按顺序装订成册并密封，密封袋需注明项目名称、报价公司名称并加盖单位公章。

5、投标文件递交:供应商请将投标文件于2018年12月17日下午17：00前送至南通市档案局103办公室并登记，逾时则不予受理。

五、成交方式：符合采购条件的三家或三家以上供应商进行报价，采用一次报价方式。按照质量和服务均能满足询价采购文件实质性响应要求且报价最低的原则，确定成交供应商。

六、评标方法：询价小组在提交最后报价的供应商中，根据报价文件均能满足采购文件实质性响应要求且符合国家规定的最终有效报价最低的原则确定成交供应商，并编写评审报告。

七、合同签订有关事项：

1、自成交通知书发出之日起3个工作日内按时签约。成交供应商无正当理由拒绝签订合同的，或因自身原因无法在规定时间内，采购单位有权取消其成交资格。

2、签订合同后3个工作日内供应商须向采购人提供详细具体的项目操作标准及流程，项目实施方案，保密方案，验收方案，工作计划与进度安排，人员保障措施及人员纪律考勤制度。

3.本项目不接受联合体投标。

八、询价采购报价须知：

1、询价采购期限原则上不少于三个工作日，采用一次报价方式。按照质量和服务均能满足询价采购文件实质性响应要求且报价最低的原则，确定成交供应商。

2、成交结果公示3个工作日，公示期结束后由南通市档案局发放成交通知书。

3、供应商随意、恶意报价，或未按询价文件要求进行报价的，将按相关规定予以处罚。

九、合同签订：

供应商和采购单位在接到《成交通知书》后及时签订合同【合同格式参照南通市公共资源交易平台-办事指南-有关招标文件资料-货物、服务类合同主要条款（通用）中的内容】。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购单位不得向供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。

十、付款：合同签订后十日内付合同款的30%，南通市等级保护整改项目验收结束后一个月内讨清余款。

十一、询价费用：

1、本单位不收取任何费用。

2、本项目不收投标保证金。

九、开标时间：12月18日上午10:00，地点：南通市档案局四楼会议室。

十、联系人：王建红，联系电话：********

南通市档案局（馆）

2018年12月12日