广西中信恒泰工程顾问有限公司受凭祥市住房和城乡建设局委托，对中越跨境经济合作区凭祥园区排水排污工程PPP项目以公开招标的方式确定投（融）资、建设、运营维护和移交社会资本方。现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本方参与资格预审：

一、项目概况和招标范围

1、项目授权主体：凭祥市人民政府

2、项目实施机构（采购人）：凭祥市住房和城乡建设局

3、项目名称：中越跨境经济合作区凭祥园区排水排污工程PPP项目

4、采购需求：本项目合作期为25年，其中建设期2年，运营期23年。建设期和运营期具体时间以PPP项目合同中约定的时间为准。由政府出资代表与中选社会资本方共同成立项目公司，由项目公司在授权范围内承担中越跨境经济合作区凭祥园区排水排污工程PPP项目的投（融）资、设计、建设、运营维护和移交等工作，主要提供项目建设和运营维护的服务，项目投（融）资责任由社会资本方承担。

5、项目主要建设内容：

本项目建设内容为三部分内容，分别为中越跨境经济合作区凭祥园区污水处理工程、浦寨片区雨水口改造工程及弄怀北片区雨水调蓄工程。工程范围包括弄怀北片区、卡凤、浦寨、综合保税区二期及南山红木城南片区共5个区域，工程范围近期约 1164.37hm2、远期约 1599.84hm2。具体技术指标如下：

污水工程：

（1）污水泵站

新建污水中途提升泵站 8 座。

（2）污水管网

新建 d300~d800 污水重力管道约 13.28km，DN200~DN400 污水压力管道约 9.6km。

（3）污水处理厂

根据污水量预测和建设条件，确定新建污水处理厂 1 座，近期处理规模为 1.5 万m3/d，远期处理规模为 3.0 万 m3/d，污水处理厂建设用地 35123㎡。

拟建污水处理厂厂址位于国际保税物流园西南侧，G7211 南友高速东侧，S324 省道东西段南侧约 800m 处。污水处理厂尾水排入大象水库支流。

雨水工程

（1）雨水泵站

新建雨水提升泵站 2 座。

（2）雨水管网

新建 D1820×20 雨水压力管道约 1.0km；新建雨水调蓄池 2 座；新增四篦雨水口200 座；排水渠清淤约 1.4km。

表1-1项目建设规模表

6、项目运营和维护

（1）项目运营要求

污水处理厂：

保持项目的各设备设施完好并正常运行，实现完善园区污水处理设施，保护水环境质量，保障镇区居民饮用水安全。改善排水现状，保障居民生命财产安全。促进项目所在乡镇乃至凭祥市的社会经济持续健康发展的目的。

提升泵站：

严格按照《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》（CJJ68-2007）、《泵站技术管理规程》（GB/T30948-2014）等规程做好泵站维护和安全管理、突发事件管理，从班组建设、生产运营、安全管理等方面实现高水平运营、高标准养护，建立相关作业标准，全面提高运行、检修质量、工作效率，提高泵站设备的可用系数及充足的排水能力，达到一流的管理。

污水管网：

严格按照国家现行标准《排水管道维护安全技术规程》CJJ6－85的规定，定时对排水管渠和设施进行检查和维护，使排水管渠保持良好的水力功能和结构状况。

（2）项目运营目标

污水工程：

本项目污水处理厂采用 CASS 处理工艺，具有同步脱氮除磷的功能、具有成熟的运行管理经验、出水效果稳定，构筑物少，工程造价及运行成本低的优点。具体工艺流程设计如下：

原水

消毒 加药

图 1-1工艺流程图

污水处理厂的设计进出水水质情况如下：

污水处理厂排放标准要求达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级 A 标准。具体进出水水质指标如下：

表1-2 污水处理厂设计进、出水水质

雨水工程：

通过建设弄怀北片区的2座有效容积5.0万m3的雨水调蓄池，2座规模1.8万m3/d的雨水提升泵站，以及对浦寨片区的排水渠进行清淤并增设带雨水收集口的盖板从而改善园区排水现状，实现雨污分流，减少内涝风险。

（3）项目维护

项目运营维护内容包括：

①构筑物、设备设施的运行及维护；

②污泥及淤泥的处置（确保不产生二次污染）；

③定期委托水质检测；

④项目范围内景观、卫生等的维护。

7、质量目标：质量需符合《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-1998）、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）、《污水综合排放标准》（GB8978 -1996）一级A标准、《城镇污水处理厂工程质量验收规范》（GB50334 -2017）等工程质量验收标准，并做到一次性验收合格；环境保护参照2015《中华人民共和国环境保护法》等；安全生产参照JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》等。

合作期间，若国家、省、市、县出台具体考核办法或新的相关规定，则上述与之不一致的或未作约定的或约定不明的，以国家、省、市、县出台标准为准进行调整并执行。

8、项目回报机制：可行性缺口补助。

9、运作方式：“建设-运营-移交”（BOT）模式

10、投资规模：本项目总投资规模为20595.28万元，资金来源包括政府方出资和社会资本出资两部分。

二、社会资本方资格要求

1、基本要求（以联合体投标的，联合体各方均须满足）：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，依法成立并有效存续的境内企业法人。

2、财务要求：

（1）具有在资格预审申请文件有效期内不低于人民币2亿元的融资能力（提供授信合同、融资合同、银行授信说明、贷款意向函、银行存款证明等任意一种或多种证明，冻结、查封等受限资产不计入其中）。（以联合体投标的，联合体共同满足即可）

（2）承诺签订PPP项目合同后30日内，与政府出资方代表合资成立PPP项目公司。本项目资本金为4030.00万元，要求在项目公司成立后根据项目进展或贷款人要求在项目公司成立6个月内足额缴纳，其中政府方出资代表出资403.00万，占股10%；社会资本方出资3627.00万元，占90%的股份，用于项目公司注册资本金以及项目融资需要。

3、信誉要求（以联合体投标的，联合体各方均须满足）：

在“信用中国”和“中国政府采购网”网站未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

4、资质及业绩要求（以联合体投标的，联合体其中一方满足即可）：

（1）具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包一级以上（含一级）资质以及相关行业主管部门颁发的有效的安全生产许可证。

（2）2012年1月1日至资格预审申请文件递交截止日止，具有已完成或在建的合同额在1亿元以上的污水处理项目或污水处理PPP项目的投资或运营业绩。

5、其他要求：本项目允许独立申请人或联合体参与采购活动，但联合体成员不得超过三家，独立申请人或联合体申请人各方必须为中华人民共和国境内企业法人资格的企业，且联合体应符合下列要求：

（1）提交联合体各成员单位共同签订的联合体协议书，明确牵头人及其他成员单位各自的权利和义务以及应当承担的责任，同时载明联合体各成员单位的具体工作分工、出资比例；

（2）联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己的名义单独或者以其他联合体成员的名义申请同一项目的资格预审；

（3）联合体各成员单位应当具备与联合体协议书中约定的分工相适应的资质和能力。

（4）社会资本方具有相应的施工总承包资质，由中标社会资本方负责项目施工（如社会资本方为联合体，则指联合体中负责施工的成员）。

（5）联合体各方须授权牵头方代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并向采购人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。

（6）联合体各成员在投标、中标与组建项目公司过程中，负有连带的和各自的法律责任；联合体申请人中标后，未经采购人书面同意，联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动。

（7）联合体各成员中，以主要出资方为联合体牵头人。

三、合格社会资本方的确定方法

本次资格预审采用合格制。资格预审办法详见资格预审文件第五章“资格审查标准及方法”。

四、资格预审文件的获取

1、发售时间：2018年12月17日至2018年12月24日止（工作日），每日上午9:00至12:00，下午15:00至17:30（双休日和法定节假日不办理业务）。

2、发售地点：崇左市城南新区石景林路崇左市政务服务中心三楼。

3、售价：资格预审文件工本费每本250元，售后不退，不提供电子版，不待办邮寄事项。

4、获取资格预审文件的方式：请符合条件的申请人携带以下材料一份前往报名并购买资格预审文件：（1）有效的营业执照副本复印件（联合体申请时，各成员单位均需提供）；（2）有效的资质证书副本复印件；（3）业绩证明复印件；（4）法定代表人资格证明书原件、身份证原件及复印件（无委托代理时）；（5）授权委托书原件、委托代理人身份证原件及复印件（委托代理时）；（6）联合体协议书原件（联合体申请时）。

上述资料复印件须加盖申请单位公章，注明提供原件的提交原件，未注明提供原件的验原件收复印件。已报名不等于已通过资格预审。

五、资格预审申请文件递交截止时间和地点

申请人应于2019年1月9日15时00分止，将资格预审申请文件密封提交到崇左市城南新区石景林路崇左市政务服务中心五楼（具体详见5楼电子显示屏安排），逾期送达的将予以拒收。

六、资格预审开标时间和地点

本次资格预审将于2019年1月9日15时00分，在崇左市城南新区石景林路崇左市政务服务中心五楼开标（具体详见5楼电子显示屏安排），申请人可以由法定代表人或委托代理人出席开标会议（出席开标会议须携带的相关证件见申请人须知前附表）。

八、联系方式

采购人：凭祥市住房和城乡建设局

地 址：凭祥市南大路1支1号

联 系 人：蒙工

联系电话：150*****410

采购代理机构：广西中信恒泰工程顾问有限公司

地 址：广西南宁市青秀区云景路69号南宁轨道大厦B楼8层

联 系 人： 李玲

联系电话：152*****154

政府采购监督管理部门：凭祥市财政局政府采购监督管理股

联系电话：****-*******

采购人：凭祥市住房和城乡建设局

采购代理机构：广西中信恒泰工程顾问有限公司

2018年12月17日