目录
第一卷资格预审邀请书 ２
第二卷资格预审须知 ３
第三卷资格预审评审办法 １１
第四卷资格预审书内容格式 １６

第一卷资格预审邀请书
1、青藏铁路公司西宁综合调度和培训中心工程（以下简称本工程）已经铁道部批准建设，受青藏铁路公司的全权委托，青藏铁路公司建设项目管理所作为本工程招标人。根据国家、铁道部有关规定，决定公开招标选择本工程施工监理单位。在此诚邀有兴趣的潜在投标人参加本工程施工监理招标资格预审。
2、递交资格预审书及部交表5的时间为2006年8月2日18：00时。资格预审书应由投标人派专人按时送达(送达地点：青藏青藏铁路公司建设项目管理所计划合同室)，不得以其它方式递交，否则，由此引起的误投或时间延误，其责任由投标人自负。
联 系 人：杨云龙倪国良
联系电话：路电：（075）93055　市电：（0971）*******
传真：路电：（075）92818　市电：（0971）*******
地址：西宁市建国路22号
邮政编码：810007
第二卷资格预审须知
一、总则
二、资格预审文件
三、资格预审书
四、资格预审书的递交
五、资格审查
六、资格预审通过

第二卷资格预审须知
一、总则
1、工程名称
青藏铁路公司西宁综合调度和培训中心工程（以下简称本工程）。
2、招标人
青藏铁路公司（建设项目管理所承办）。
3、资金来源
铁路建设资金。
4、招标依据
4.1.《中华人民共和国招标投标法》。
4.2.《工程建设项目施工招标投标办法》（国家七部委第30号令）。
4.3.《评标委员会和评标办法暂行规定》（国家七部委第12号令）。
4.4.《铁路建设工程招标投标实施办法》（铁道部令第8号）。
4.5. 《关于整顿和规范铁路建设项目招标投标工作的通知》（监发〔2003〕7号）。
4.6.《关于铁路大中型建设项目施工招标投标有关问题的通知》（建工〔2003〕28号）。
4.7.《铁路建设工程监理招标投标实施细则》（铁建设[2004]7号）。
4.8.《关于优化建设项目管理改进评标方式提高工程质量的指导意见》（铁建设〔2004〕89号）。
4.9. 《关于规范监理取费的通知》（建建电[2004]52号）。
4.10. 《关于青藏线格尔木至拉萨段修改初步设计总概算的批复》（铁鉴函〔2005〕527号）。
4.11. 《关于青藏铁路格尔木至拉萨段站后工程补充设计的批复》（铁鉴函〔2005〕241号）。
4.12. 《关于青藏铁路公司西宁综合调度、培训中心工程项目登记备案》的审核意见（青发改交通备字〔2006〕20号）。
4.13. 《关于青藏铁路公司西宁综合调度和培训中心工程施工及监理招标计划的批复》（铁建设函〔2006〕529号）。
4.14. 其他有关本工程的文件及资料。
5、工程概况
5.1概况
本工程位于青海省西宁市七一路与建国路交汇处的西北地块内，建筑朝向与正北约成52度角，其西南和东南侧分别面向七一路和建国路两条城市道路。地上12层，地下2层，建筑总高：49.35米,钢筋混凝土框剪结构，建筑面积33907万平方米。
本工程总投资1.85亿元，由中国设计研究院负责设计，建设工期24个月。
5.2主要设计标准
5.2.1 建筑类别：1类；
5.2.2 建筑耐火等级：1级；
5.2.3 抗震设防烈度：7.5度；
5.2.4 结构类型：混凝土框架剪力墙结构；
5.2.5 屋面防水等级：二级；
5.2.6 结构设计年限：50年；
5.2.7 地下防水等级：1级。
6. 招标内容
6.1本工程设计范围内所有工程的施工监理。
6.2建设工期：24个月。
6.3招标方式：公开招标。
7、资格预审书编制费用
7.1参加资格预审的投标人应承担其资格预审书编制与递交所涉及的一切费用，不论资格审查是否通过，招标人对上述费用不负任何责任。
8、现场踏勘
8.1资格预审期间招标人不统一组织现场踏勘。
8.2投标人在现场踏勘中所造成人身伤害、财产损失或损坏，以及其它任何原因造成的损失、损坏均由投标人自己承担。
二、资格预审文件
9、资格预审文件的组成
9.1用于本次资格预审而发售的资格预审文件包括下列文件及所有按本须知规定发出的资格预审答疑及修改书资料。
第一卷资格预审邀请书
第二卷资格预审须知
第三卷资格预审评审办法
第四卷资格预审书内容格式
9.2投标人应认真阅读本文件中的所有资料，编制单独一套资格预审书。如果投标人的资格预审书不能满足本文件的要求，资格审查将不予通过。
10、资格预审文件的修改
10.1在递交资格预审书截止时间3天前，招标人可因任何原因，以修改书的形式对资格预审文件进行修改。
10.2修改书将在铁道交易中心网上公布，并作为资格预审文件的组成部分。
10.3为使投标人在编制投标书时有合理的时间考虑并反映上述修改书的内容，必要时招标人可按本须知的有关规定，酌情延后资格预审书递交的截止时间。
三、资格预审书
11、资格预审书的组成
11.1所有投标人递交的资格预审书应包括下列内容：
11.1.1资格预审申请书
11.1.2授权书
11.1.3资格预审内容
(1)按本文件第四卷资格预审表1的格式提供投标人基本情况；
(2)按本文件第四卷资格预审表2的格式提供投标人简介，并附组织机构框图；
(3)按本文件第四卷资格预审表3-1、3-2、3-3的格式提供投标人拟投入本工程监理的监理站组织机构框图，投标人人员概况及拟进场人员名单，拟投入本工程监理的主要人员及其资历并附这些人员的学历证书、技术职称证书、注册监理工程师执业资格证书、总监理工程师执业资格证书；
(4)按本文件第四卷资格预审表4-1、4-2的格式提供投标人的财务、资产、信誉状况资料，包括上年度经过审计的利润及利润分配表、资产负债表、现金流量表及审计部门的年终财务决算审计报告，并提供投标人的银行资信证明；
(5)按本文件第四卷资格预审表5的格式提供投标人拟投入本工程监理的主要设备及仪器仪表等情况；
(6)按本文件第四卷资格预审表6的格式提供投标人在过去三年从事类似工程的监理经验和履约等情况，并附近三年已完工程监理业务手册、优质工程(若是)证书等资料；
（7）按本文件第四卷资格预审表7-1、7-2的要求提供投标人近三年内的施工监理安全状况及安全事故情况；
（9）按本文件第四卷资格预审表8的格式提供投标人近三年内所监理的工程质量事故情况；
(10)按本文件第四卷资格预审表9的格式提供有无处于财产被接管、冻结，破产状态，有无被责令停业，投标资格被取消的情况，过去三年内有无违约、解除合同或发生诉讼的情况。
(11)资格预审表10要求的其它资料及投标人认为有必要提供的其它资料。
11.2资格预审书必须无条件的使用本文件第四卷给定的资格预审内容格式，但可以按同样格式扩展。
12、基本投标资格要求
12.1凡具有独立企业法人资格，具备房屋建筑工程监理甲级资质，信誉良好，有类似工程监理业绩的投标人，均可报名参加资格预审。本次监理招标不接受联合体投标，不得分包和转包。
13、资格预审书的形式和签署
13.1投标人应按本文件有关要求，准备资格预审书一份正本和二份副本，并明确标注正本和副本。正副本如有不一致之处，以正本为准。
13.2资格预审书的正副本均应用擦不掉的墨水打印或书写，并由投标人的法定代表人或委托代理人签署。
四、资格预审书的递交
14、资格预审书的密封与标志
14.1投标人应将资格预审书正本和副本密封在同一信封中，并在信封上标明：
A.招标人的全称和详细地址；
B.青藏铁路公司西宁综合调度和培训中心工程（QZDDJL-01标段）监理资格预审书；
C.投标人名称；
D.二??六年八月二日。
15、资格预审书递交截止日期
15.1投标人应派专人在2006年8月2日18:00时前(北京时间)将资格预审书送至招标人。地点：青海省西宁市建国路22号青藏铁路公司建设项目管理所计划合同室。
15.2在上述日期和时间之外招标人将拒收任何资格预审书。
五、资格审查
16、资格预审书澄清
16.1为了有助于资格预审书的审查、评价和比较，招标人可以个别地要求投标人澄清资格预审书的有关内容。
17、资格预审书合格性的确定
17.1在详细审查之前，招标人将首先审定每份资格预审书是否在实质上符合本文件的要求。
17.2实质上符合本文件要求的资格预审书，应该与本文件的全部条款、条件相符，无重大保留和差异。
17.3如果资格预审书实质上不符合本文件的要求，招标人将认定其不合格，该投标人资格预审将不会通过。
18、资格预审书的评价与比较
18.1招标人将按照本须知要求对实质上符合本文件要求的资格预审书进行公正地评价与比较。
六、资格预审通过
19、资格预审通过通知
19.1根据建设部《关于印发＜建筑业企业资质等级标准＞的通知（建建［2001］82号）的有关规定以及铁道部建设司《关于建筑业企业资质就位后资质证书使用等有关问题的通知》（建建［2002］57号）的要求，招标人将对投标人资格预审情况写出评审报告,报部招标办批准后于2006年8月7日17：00前公布(

第三卷资格预审评审办法
一、总则
二、评审内容及标准

第三卷资格预审评审办法
一、总则
1、评审依据
1.1.《中华人民共和国招标投标法》。
1.2.《工程建设项目施工招标投标办法》（国家七部委第30号令）。
1.3.《评标委员会和评标办法暂行规定》（国家七部委第12号令）。
1.4.《铁路建设工程招标投标实施办法》（铁道部令第8号）。
1.5. 《关于整顿和规范铁路建设项目招标投标工作的通知》（监发〔2003〕7号）。
1.6.《关于铁路大中型建设项目施工招标投标有关问题的通知》（建工〔2003〕28号）。
1.7.《铁路建设工程监理招标投标实施细则》（铁建设[2004]7号）。
1.8.《关于优化建设项目管理改进评标方式提高工程质量的指导意见》（铁建设〔2004〕89号）。
1.9. 《关于规范监理取费的通知》（建建电[2004]52号）。
1.10. 《关于青藏线格尔木至拉萨段修改初步设计总概算的批复》（铁鉴函〔2005〕527号）。
1.11. 《关于青藏铁路格尔木至拉萨段站后工程补充设计的批复》（铁鉴函〔2005〕241号）。
1.12. 《关于青藏铁路公司西宁综合调度、培训中心工程项目登记备案》的审核意见（青发改交通备字〔2006〕20号）。
1.13. 《关于青藏铁路公司西宁综合调度和培训中心工程施工及监理招标计划的批复》（铁建设函〔2006〕529号）。
2、评审组织
2.1由招标人组建评审小组具体负责本次资格预审的评审工作。
2.2评审小组由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家7人组成。
3、评审程序
3.1初步评审
审查各投标人的资格预审书是否按资格预审文件要求的期限送达；是否按要求密封、备制；是否在实质上响应了资格预审文件的要求，实质上符合要求的资格预审书，应该与本资格预审文件的全部条款、条件相符，无重大保留和差异。只有通过初步评审的资格预审书才能进行下一步的评审。
3.2最低标准审查
审查投标人资格预审书中所提供的资质、人员、资金、设备及履约情况、社会信誉等是否满足资格预审文件所要求的最低标准，只有上述各项目均通过最低标准评审的，方可进入下一阶段评审。
3.3必要的澄清和考察
对投标人所递交的资格预审书中的疑问，评审小组可以书面的形式要求投标人予以解释和澄清，接到书面解释或澄清要求的投标人应及时按要求进行书面解释或补充说明。拒绝接受解释或澄清的，评审小组有权取消其投标资格。
3.4进一步评审
可能情况下，评审小组将会对投标人提供的资料进行实地或现场考察，或联系有关单位及个人就投标人所提供资料进行确认，为此投标人应予以协助，并尽可能提供方便。否则，评审小组有权取消其投标资格。
二、评审内容及标准
4、评审内容
4.1本次资格预审的评审工作将采用通过或不通过的方式，由评审小组对投标人的资质、人员、资金、设备、业绩、履约、信誉等方面进行最低标准评审，只有在上述所有项目均通过最低标准评审的投标人，方可视为资格预审通过。
5最低评审标准
5.1资质
具备房屋建筑工程监理甲级资质。
5.2人员
5.2.1总监理工程师具有同等级工程监理工作经验，具备建设部或铁道部注册的监理工程师(执业)资格、高级及以上专业技术职称，拟担当本工程的总监理工程师其他项目兼职不能多于一项。
5.2.2监理工程师配备应满足本工程监理需要，有类似工程监理经验，具备建设部或铁道部注册监理工程师执业资格、中级及以上专业技术职称。
5.3资金
5.3.1营运资本和银行信贷资金之和，应不少于100万元。
5.4监理设备及仪器仪表
5.4.1监理设备及仪器仪表配置数量及规格型号，必须能满足本工程监理需要。
5.5经验
5.5.1近3年内有类似工程监理经验，其中有1项单项合同额应在50万元以上。
5.6履约及信誉情况
5.6.1近三年内没有发生骗取合同等有关犯罪或严重违法行为。
5.6.2投标人目前不存在处于责令停业，暂停投标期、财产被接管、冻结，破产等情况。
6、资格预审评审结果
6.1资格预审评审结束后，评审小组负责向招标人提出书面评审结果报告。招标人审查后报铁道部招标办核准。

第四卷资格预审书内容格式
资格预审书封面(格式)
资格预审申请书(格式)
授权书(格式)
资格预审表(格式)

资格预审书外封面格式：
正本或副本
青藏铁路公司西宁综合调度和培训中心工程
监理投标
（QZDDJL-01） 标段
资
格
预
审
书
投标人：（公章）
时间：年月日

资格预审书内封面格式：
正本或副本
青藏铁路公司西宁综合调度和培训中心工程
监理投标
（QZDDJL-01） 标段
资
格
预
审
书

投标人：（公章）
法定代表人或委托代理人(签字)：
时间：年月日

资格预审申请书格式：
资格预审申请书
致：青藏青藏铁路公司建设项目管理所
地址：青海省西宁市建国路22号
在仔细阅读贵所关于《青藏铁路公司西宁综合调度和培训中心工程施工监理招标资格预审文件》、答疑及修改书等有关资料后，我方经过慎重考虑，决定参加该工程监理招标（QZDDJL-01）标段的资格预审，以便能成为该工程监理招标的投标人。
随同本申请，附上贵所要求提供的有关资料。我们保证本资格预审申请书所附的所有资料的完整、真实和准确性，并随时准备接受贵所的进一步查询。

投标人 (公章)：
法定代表人(签字)：
委托代理人(签字)：
年月 日

授权书格式：
授权书
本授权书申明：(填入投标人名称)(填入投标人法定代表人职务及姓名)代表本单位授权(填入单位名称)(填入职务及姓名)为正式的合法代理人，该代理人在青藏铁路公司西宁综合调度和培训中心工程监理招标（QZDDJL-01）标段的资格预审方面，以投标人的名义并代表投标人签署资格预审书和处理与此有关的一切事务。
我们在此分别签字，以资证明：

投标人（公章）：
法定代表人（签字）：
授权代理人（签字）：
授权代理人身份证号：
年月日
投标申请表
部交表5
申请单位投标项目名称
交易许可证号项目编号
资质等级投标内容
法定代表人法人委托人
投标联系人联系电话
申请投标范围：

申请单位（章）
年 月 日
资审意见：

招标人（章）
年 月 日
注：本表一式三份，不装订在资格预审书内，投标人在交资格预审书的同时交招标人。表内申请投标范围只填写标段号。
基本情况表
资格预审表1
1、一般情况
注册名称
注册资金
营业范围
地址邮政编码
成立地点 城市省份
电话号码 区号号码
传真
2、联系人
姓名 技术职称 职务 联系电话

3、授权声明
我们保证所提供上述资料的真实性，并授权给
代表本单位负责阐述有关技术、财务等方面的情况
法定代表人： （签字、公章）
授权代理人：（签字）
2005年月日
单 位 简 介
资格预审表2
拟投入本工程监理的监理站
组织机构图
资格预审表3-1
投标人人员情况表
资格预审表3-2
公司人员总数
类别 监理人员 管理人员 后勤人员 合计
数量
类别 高级工程师 工程师 助理工程师 合计
数量
有执业资格的人员经过监理培训的人员
拟进场人员名单
序号 姓名 性别 出生年月 职称 资格证书号 拟担任工作

拟投入本工程的主要人员资历表
资格预审表3-3
1、一般情况
姓名年龄技术职务
行政职务本工程拟任职务工作时间
学历 年毕业于学院系(专业)
2、工作经历
年份 监理过的主要工程概述 该工程中任职 备注


投标人财务、资产及信誉情况表
资格预审表4-1
财务状况
上一年度资产负债率上一年度盈利
有无处于财产被接管及冻结、破产状态
总会计师签字：
资产状况
企业固定资产额(万元)设备总数(台)
测量仪器(台)检测设备(台)
交通工具(辆)计算机(台)
工程项目管理软件数量及名称
信誉情况
过去三年内有无违约、解除合同或发生诉讼的情况
有无被责令停业、投标资格被取消的情况
现金流量表
资格预审表4-2
要求提供上年度的经过审计的下列财务报表：
1、 资产负债表
2、 现金流量表
3、 利润及利润分配表
拟投入本工程监理的主要设备及仪器仪表
资格预审表5
序号 设备及仪器
名称 规格型号 制造时间 自有或租赁 用途

投标人监理工程项目情况表
资格预审表6
工程名称 总投资额 工程类型 开竣工
日期 总监理工程师 建设管理单位
近三年内已完同类工程项目

在施工监理工程项目

施工监理安全状况表
资格预审表7-1
要求提供：近3年施工安全状况及有关安全生产业绩等。
安全事故情况表
资格预审表7-2
序号 项目名称 事故名称 发生
时间 事故等级 责任人 事故原因

注：本表近三年内投标人施工中发生的安全事故,未发生事故的，在此表事故名称栏第一行内填无。
工程质量事故情况表
资格预审表8
序号 工程项目
名 称 事故质量
名 称 发生时间 事故质量等级 责任人 质量事故
原 因

注：近三年内未发生质量事故的，在此表质量事故名称栏第一行内填无。

介入诉讼案表
资格预审表9-1
注：若无诉讼案，在表格内填写无。

投标人状况表
资格预审表9-2
要求提供投标人是否处于责令停业，暂停投标期、财产被接管、冻结，破产状态等资料。
注：若无上述情况，在表格内填写无。

其 它 资 料
资格预审表10
要求提供投标人的如下资料：
1、 营业执照(复印件)；
2、 资质等级证书(复印件)；
3、 质量体系认证证书(复印件)；
4、 其它证书及资料(复印件)；
其中：1、2项出具原件的副本；3项出具原件