海南省公安厅值机、安检预警服务采购项目

（单一来源论证）公示

一、 采购单位：海南省公安厅

二、 采购内容：海南省公安厅值机、安检预警服务采购项目

三、 采购方式：单一来源采购

四、 采购金额：玖拾玖万元整（￥：990000.00元）

五、 采购申请理由：

因我省59国免签旅客可能从海口美兰国际机场、三亚凤凰国际机场和琼海博鳌机场出岛前往国内其它省市时无法进行精准管控，存在管控人员潜逃的情况。

根据公安部和省委省政府相关要求，落实我省59国免签旅客离岛防控工作。目前因为海南省公安厅不具备在机场实时的旅客值机、安检数据，旅客值机安检的数据归海南民航凯亚有限公司所有，需要进行技术采购的服务进行合作。经范副省长审批同意，通过购买值机、安检预警服务对59国免签团进行离岛管控。

根据海南省财政厅、海南省审计厅关于印发《海南省省级单一来源采购方式管理暂行办法》的通知(琼财〔2018〕91号）第二条关于“单一来源采购方式是指因特殊原因或客观条件限制，只能从某一特定供应商处实施政府采购行为的方式”;第三条第（一）项关于“因使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求等，导致只能从某一特定供应商处采购的”；第四条第（二）项关于“带有垄断性质行业服务类采购项目，只能从某一特定供应商处采购的，如通讯管网、煤气、天然气管道租用和维护、邮政投递等”等规定；我厅购买的值机、安检预警服务,项目特殊,主要是为我厅提供59国免签团离岛全渠道值机，安检识别服务。由于中国航信是国内唯一GDS供应商，海南民航凯亚有限公司为中国航信的分支机构，是服务于海南省区域业务的唯一子公司，是目前行业内专业、合法、高效且最为满足海南省公安厅开展59国免签团离岛管控业务需要的信息化服务,可以使海南省公安厅快速实现预警机制，提升59国免签旅客管理、布控等服务效率,是其它公司无法替代的服务.因此,海南民航凯亚有限公司是为海南民航值机、安检数据服务的唯一服务商。

根据以上理由,特此申请采用单一来源采购方式采购《海南省公安厅值机、安检预警服务采购项目》。

六、拟定供应商名称、地址、金额

供应商名称：海南民航凯亚有限公司

地 址：海口市滨海大道103号财富广场26楼D号房

七、单一来源专家论证意见及专家名单

论证意见：

专家1（李传胜）：申请单一来源理由充分，建议采用单一来源采购方式采购。

专家2（符传谊）：项目符合《海南省省级单一来源采购方式管理暂行办法》通知的第三条第（一）项关于“因使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求等，导致只能从某一特定供应商处采购的”规定。同意采用单一来源采购方式采购《海南省公安厅值机、安检预警服务采购项目》。

专家3（余建球）：海南省公安厅值机、安检预警服务采购项目，基本符合琼财〔2018〕91号）第四条第（二）项关于“带有垄断性质行业服务类采购项目，只能从某一特定供应商处采购的”。另外海南民航凯亚有限公司是中航信在海南的分支机构，拟同意单一来源方式采购本项目。

论证专家名单：

八、公示期限：

供应商对该项目采用单一来源采购方式及理由和相关需求有异议的，可以自本公示发出之日5个工作日内，以书面形式向海南省财政厅政府采购管理处提出意见。

九、采购人、采购代理机构、财政部门的联系地址、联系人和联系电话

1、采 购 人：海南省公安厅

地 址：海南省海口市滨涯路9号

联 系 人：欧先生

联系电话：****-********

2、代理机构：海南易中招投标项目管理有限公司

地 址：海南省海口市琼山区大园路88号3楼301室

联 系 人：符工

联系电话：****-********

3、联 系 人：海南省财政厅政府采购管理处

地 址：海口市滨海大道109号

联系电话：****-********

传 真：****-********

日 期：2018年12月18日