招 标 人：文安县公路工程建设管理站

招标代理：瑞和安惠项目管理集团有限公司

地 址：文安县地方道路管理站院内

地 址：石家庄市建设南大街269号

邮 编：065000

邮 编：050010

电 话：****-*******

电 话：****-*******

传 真：****-*******

传 真：****-********

联 系 人： 田密

联 系 人：苗永超

资质要求

营业执照要求

持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照或有效的事业单位法人证书。

具有交通主管部门颁发的“二类（甲级）”公路养护工程施工从业资质（外省市施工单位需在河北省交通运输厅公路管理局备案确认）

财务要求

为本项目所提供的营运资金总和不得少于200万元（营运资金以经会计事务所或审计机构审计的2017年财务会计报表中“流动资产-流动负债”计算，以年末数为准）。

业绩要求

近5年内（2013年12月1日至今,以工程交（竣）工时间为准）成功完成1项二级及以上等级公路的公路养护或中修或大修施工项目业绩。

信誉要求

投标人过去3年（2015年12月1日至今）中不曾在公路施工合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使任何合同被解除。

人员

数量

资格要求

项目经理

1

工程师（或以上）职称。近5年（2013年12月1日至今，以交（竣）工日期为准）至少担任过1个二级及以上公路养护或中修或大修工程施工项目经理。

项目总工

1

工程师（或以上）职称，近5年（2013年12月1日至今，以交（竣）工日期为准）至少担任过1个二级及以上公路养护或中修或大修工程施工技术负责人或项目总工。

条款号

评审因素与标准

1

评标办法

本次评标采用技术评分最低标价法。

经评审的投标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）投标报价低的优先；

（2）被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；

（3）商务和技术得分较高的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

(一)投标文件第一信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a、投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b、投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c、投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

d、投标函出具的日期与授权委托书出具的日期同日或在其之后（法定代表人亲自签署时，投标函签署日期在法定代表人身份证明签署日期同日或之后）。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：

（3）投标人按照招标文件规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件,但招标文件要求提交备选投标的除外。

（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(10)权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（11）投标文件正、副本份数符合投标人须知“3.7.4”规定；

投标文件不符合以上条件之一的，应认为其存有重大偏差，并对该投标文件作否决投标处理。

第二信封（投标报价）的评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a、投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b、已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c、投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：。

（3）投标报价中的报价未超过招标文件规定的最高投标限价。

（4）投标报价中的报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（6）投标人若填写完毕的工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函金额报价一致。

（7）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定；

（8）投标人未使用调价函。

投标文件不符合以上条件之一的，应认为其存有重大偏差，并对该投标文件作否决投标处理。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的企业法人营业执照、组织机构代码证（三证合一的不需要提供）、资质证书和基本账户开户许可证；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（5）投标人的信誉符合招标文件规定；

（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

第一个信封评分分值构成（总分值100分）

施工组织设计：40分；

主要人员：30分；

类似施工经验: 20分；

履约信誉10分

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价=投标函文字报价

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

评标委员会对满足招标文件第一信封实质性要求的投标文件进行评分后，按照得分由高到低排序（如果得分相同，以业绩个数多的优先排序），对排名前3（含3）的投标人的第二信封报价文件进行开启评审。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

施工组织设计

40分

总体施工组织布置及规划、项目管理机构

8

科学合理得6.1－8.0分，一般得2.1－6.0分，欠合理得0.1－2.0分，缺项不得分。

主要工程项目施工方案、方法与技术措施

9

科学合理得6.1－9.0分，一般得3.1－6.0分，欠合理得0.1－3.0分，缺项不得分。

工程实施进度及保障措施

4

科学合理得3.1－4.0分，一般得1.1－3.0分，欠合理得0.1－1.0分，缺项不得分。

工程质量目标及保证措施

4

科学合理得3.1－4.0分，一般得1.1－3.0分，欠合理得0.1－1.0分，缺项不得分

工程安全目标及保证措施

4

科学合理得3.1－4.0分，一般得1.1－3.0分，欠合理得0.1－1.0分，缺项不得分

环境保证措施

4

科学合理得3.1－4.0分，一般得1.1－3.0分，欠合理得0.1－1.0分，缺项不得分

文明施工保证措施

4

科学合理得3.1－4.0分，一般得1.1－3.0分，欠合理得0.1－1.0分，缺项不得分

项目风险预测与防范，事故应急预案

3

科学合理得2.1－3.0分，一般得1.1－2.0分，欠合理得0.1－1.0分，缺项不得分。

2.2.2（2）

主要人员

30分

项目经理资历

15

满足资格审查条件（项目经理最低要求）得12分；每增加有1项格审查条件（项目经理最低要求）业绩加3分，最多加3分。

项目总工资历

15

满足资格审查条件（项目总工最低要求）得12分；每增加有1项格审查条件（项目总工最低要求）业绩加3分，最多加3分。

2.2.2（3）

其他因素

业绩

20分

类似施工经验

20

满足资格审查条件（业绩最低要求）得12分；每增加1项资格审查条件（业绩最低要求）业绩加4分，最多加8分。

履约信誉

10分

信誉情况

10

满足资格审查条件（信誉最低要求）得10分。

需要补充的其他内容：

3

评标程序

(1)招标人按照投标人须知的规定对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行开标。

(2)评标委员会首先对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行评审，确定通过投标文件第一个信封(商务及技术)评审的投标人前3名单位。

(3)招标人按照投标人须知的规定对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二个信封(投标报价和工程量清单)进行开标。

(4)评标委员会对投标文件第二个信封(投标报价和工程量清单)进行评审并推荐中标候选人。

（5）评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会应当按照上述条款规定执行。

通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.6.1不适用。